上海市政府日前正式出臺《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2013-2017)》(以下簡稱《計(jì)劃》)，首次以專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的方式推進(jìn)大氣污染防治工作。

　　《計(jì)劃》明確，到2017年，上海市重污染天數(shù)大幅減少，空氣質(zhì)量明顯改善，PM2.5年均濃度比2012年下降20%。

　　據(jù)上海市環(huán)保局副局長吳啟洲介紹，近年來，上海市滾動(dòng)實(shí)施環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)節(jié)能減排，取得了積極成效?？諝庵卸趸?、氮氧化物、可吸入顆粒物(PM10)3項(xiàng)傳統(tǒng)指標(biāo)呈明顯改善趨勢，2012年年均濃度分別較2007年下降58%、15%和19%。但以細(xì)顆粒物為代表的復(fù)合型、區(qū)域性大氣污染問題日益突出，空氣質(zhì)量與市民感受和期盼有較大差距。

　　從去年年底開始，上海市政府組織有關(guān)部門，對大氣污染防治工作開展了專題研究，在廣泛聽取市人大、市政協(xié)、有關(guān)委辦局、區(qū)縣政府、企業(yè)、專家意見的基礎(chǔ)上，制定了《計(jì)劃》。

　　根據(jù)污染來源和相應(yīng)防控措施的可行性分析，《計(jì)劃》從能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、社會生活等六大領(lǐng)域和組織落實(shí)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法監(jiān)控、政策引導(dǎo)、科技支撐、社會動(dòng)員六大保障方面，明確了187項(xiàng)任務(wù)措施。

　　在備受關(guān)注的交通領(lǐng)域，上海市將堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升全市公共交通出行比重;嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車保有量和使用強(qiáng)度。上海市將繼續(xù)堅(jiān)持新增機(jī)動(dòng)車額度總量調(diào)控措施，鼓勵(lì)綠色出行，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。

　　上海市提出，鼓勵(lì)個(gè)人購買和使用新能源汽車，新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達(dá)到60%以上，加快充電樁、加氣站等配套設(shè)施建設(shè)。

　　同時(shí)，上海市還將提前實(shí)施新車排放標(biāo)準(zhǔn)。2013年底前，輕型汽油車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政的重型柴油車實(shí)施國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，全市供應(yīng)國Ⅴ汽、柴油;2015年，實(shí)施柴油車和重型汽油車新車國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，同步配套供應(yīng)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的油品。

　　上海市提出，2014年7月起，禁止無綠標(biāo)車輛在外環(huán)線及以內(nèi)區(qū)域行駛。到2015年，完成剩余18萬輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。

　　為確保《計(jì)劃》順利實(shí)施，上海將建立以空氣質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)施年度考核評估。加快出臺一批嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。堅(jiān)持依法行政、鐵腕執(zhí)法和責(zé)任追究，針對突出問題開展專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)完善環(huán)境空氣質(zhì)量和污染的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)大氣污染防治科學(xué)研究。加大環(huán)境信息公開和環(huán)保宣傳力度，接受社會監(jiān)督。

　　吳啟洲表示，《計(jì)劃》實(shí)施的關(guān)鍵還在于公眾參與，對于居民來說，改善空氣質(zhì)量，可以從”我”做起，如綠色出行、使用綠色低碳產(chǎn)品、提倡綠色裝修、減少煙花爆竹燃放等。