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[導(dǎo)讀][摘要] 隨著相關(guān)補(bǔ)貼政策的出臺(tái),我國(guó)重點(diǎn)扶持純電動(dòng)汽車發(fā)展的技術(shù)路線已基本明確。   加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),對(duì)于推進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

[摘要] 隨著相關(guān)補(bǔ)貼政策的出臺(tái),我國(guó)重點(diǎn)扶持純電動(dòng)汽車發(fā)展的技術(shù)路線已基本明確。

  加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),對(duì)于推進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。隨著相關(guān)補(bǔ)貼政策的出臺(tái),我國(guó)重點(diǎn)扶持純電動(dòng)汽車發(fā)展的技術(shù)路線已基本明確。

 

  與現(xiàn)有高端高價(jià)電動(dòng)汽車產(chǎn)品在高額補(bǔ)貼下仍無法推廣普及的市場(chǎng)困境截然不同的是,購(gòu)置成本和使用成本較低、能夠滿足部分出行需求低速電動(dòng)汽車,頗受消費(fèi)者的歡迎,已形成了一定的市場(chǎng)規(guī)模并呈快速發(fā)展之勢(shì)。

  許多不具備汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)開始簡(jiǎn)單拼裝低速電動(dòng)汽車,以”電動(dòng)觀光車、電動(dòng)代步車、電動(dòng)助殘車”等名義在一些地區(qū)生產(chǎn)、銷售。而一些地方政府以支持發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的名義也默許這些低速電動(dòng)汽車無牌上路行駛。管理體系的缺失導(dǎo)致一些低質(zhì)量、無資質(zhì)的低速電動(dòng)汽車在部分地區(qū)泛濫,嚴(yán)重影響了市場(chǎng)和交通秩序。

  對(duì)于發(fā)展低速電動(dòng)汽車目前行業(yè)還存在較大的爭(zhēng)議,關(guān)注的焦點(diǎn)是:低速電動(dòng)汽車有何優(yōu)缺點(diǎn)?發(fā)展低速電動(dòng)汽車有何利弊?基于利弊分析,主管部門應(yīng)該采取何種管理模式:是放任不管,還是納入高速電動(dòng)汽車嚴(yán)格管理,或是單獨(dú)分類進(jìn)行差別化管理?

  低速電動(dòng)汽車的主要優(yōu)點(diǎn)與其產(chǎn)生的正面效益

  低速電動(dòng)汽車與普通高速電動(dòng)汽車相比,成本較為合理、使用經(jīng)濟(jì)、使用便利、技術(shù)適用和市場(chǎng)成熟,具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

  低速電動(dòng)汽車的售價(jià)在2-5萬元之間,即使沒有政府的財(cái)政補(bǔ)貼也可以快速地普及推廣,百公里耗電量可控制在15kWh以下,每公里用電成本極低。低速電動(dòng)汽車易于駕駛操縱,適合退休老年人群、家庭婦女等特殊人群使用,停放、充電較為方便,符合大部分中低收入人群的用車需求,是理想的微型代步工具,龐大的電動(dòng)自行車、摩托車、低速汽車等用戶的升級(jí)需求構(gòu)成了規(guī)模巨大的潛在市場(chǎng)。

  基于低速電動(dòng)汽車的上述優(yōu)點(diǎn),如能合理規(guī)范和引導(dǎo),發(fā)展低速電動(dòng)汽車將帶來較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益:

  1.可以形成規(guī)模巨大的新興產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  2.可以帶動(dòng)我國(guó)充電設(shè)施的滾動(dòng)發(fā)展,有利于促進(jìn)我國(guó)電動(dòng)汽車與充電設(shè)施以及之間的良性互動(dòng)。

  3.可以替代高能耗、高排放的摩托車、低速汽車等交通工具,節(jié)能減排效果顯著;可以成為小型燃油汽車升級(jí)換代的主流方向,是我國(guó)汽車工業(yè)自主創(chuàng)新的重要突破口。

  低速電動(dòng)汽車的優(yōu)點(diǎn)顯而易見,但目前的低速電動(dòng)汽車產(chǎn)品自身也存在一些明顯的缺點(diǎn),不容忽視。低速電動(dòng)汽車質(zhì)量可靠性和污染可控性一般,在使用舒適性和安全保障性等方面與高速電動(dòng)汽車還存在較大的差距。

  低速電動(dòng)汽車的主要缺點(diǎn)與帶來的弊端

  在質(zhì)量可靠性方面,低速電動(dòng)汽車盡管結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、關(guān)鍵部件技術(shù)成熟,但產(chǎn)品可靠性不高,與由上萬個(gè)零部件構(gòu)成的傳統(tǒng)汽車相比,低速電動(dòng)汽車的結(jié)構(gòu)大為簡(jiǎn)化。在污染可控性方面,低速電動(dòng)汽車主要使用鉛酸電池,確實(shí)存在一定的污染風(fēng)險(xiǎn)。低速電動(dòng)汽車配置簡(jiǎn)單,導(dǎo)致動(dòng)力性能和舒適性能相對(duì)較差。在安全保障性方面,低速電動(dòng)汽車產(chǎn)品的安全配置較低,確實(shí)存在一定的安全隱患。

  基于低速電動(dòng)汽車上述缺點(diǎn),如果不加以技術(shù)改進(jìn)和管理規(guī)范就盲目發(fā)展,可能會(huì)帶來如下的弊端:

  1.低速電動(dòng)汽車主要采用低能量的鉛酸電池和低功率的驅(qū)動(dòng)電機(jī),技術(shù)含量較低,未來的發(fā)展可能會(huì)帶動(dòng)量的提高,但很難帶動(dòng)質(zhì)的提升,不利于我國(guó)電動(dòng)汽車行業(yè)技術(shù)水平的提升。

  2.低速電動(dòng)汽車的普及不利于汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,低速電動(dòng)汽車由于技術(shù)門檻較低,一旦無條件放開,眾多低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)將盲目投資、一哄而上,大規(guī)模低水平重復(fù)建設(shè)不可避免,不利于我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

  3.倘若將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向低速電動(dòng)汽車,將低速電動(dòng)汽車作為新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)品,不利于我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

  低速電動(dòng)汽車產(chǎn)品性能、質(zhì)量上的問題,可以通過制定相應(yīng)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求企業(yè)加以技術(shù)改進(jìn)的方式予以解決;鉛酸電池污染隱患的問題可以通過規(guī)范回收利用體系的辦法來防患。提升低速電動(dòng)汽車的安全性、可靠性、舒適性等性能水平需要付出相應(yīng)的成本代價(jià),但改進(jìn)后的低速電動(dòng)汽車相對(duì)于普通電動(dòng)汽車依然具有一定的成本優(yōu)勢(shì)。

  企業(yè)發(fā)力+管控結(jié)合=行業(yè)進(jìn)步

  巨大的市場(chǎng)潛力吸引了大量企業(yè)開始投資低速電動(dòng)汽車行業(yè)。這些企業(yè)良莠不齊,除了部分低速電動(dòng)汽車、專用汽車生產(chǎn)企業(yè)外,大多是電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車等無汽車生產(chǎn)資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)。這些企業(yè)無法滿足現(xiàn)有新能源汽車企業(yè)準(zhǔn)入要求,其生產(chǎn)的低速電動(dòng)汽車產(chǎn)品也大都達(dá)不到現(xiàn)有新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的相關(guān)要求。

  如何對(duì)低速電動(dòng)汽車進(jìn)行管理,已成為行業(yè)管理無法回避、必須正視的一道難題。如果嚴(yán)格按照現(xiàn)行新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理原則,對(duì)低速電動(dòng)汽車簡(jiǎn)單地采取一刀切的管理方式強(qiáng)制全部取締,并不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律;如果放任不管、默許違規(guī)企業(yè)生產(chǎn)銷售,粗制濫造的產(chǎn)品就會(huì)充斥市場(chǎng),必將影響我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

  當(dāng)前規(guī)范低速電動(dòng)汽車發(fā)展,可有力擴(kuò)大電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,通過技術(shù)改進(jìn)也能帶動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)而促進(jìn)高端電動(dòng)汽車的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化的必由之路。對(duì)低速電動(dòng)汽車堅(jiān)決抑制、強(qiáng)制取締或者放任不管,都不符合市場(chǎng)的規(guī)律。加強(qiáng)管理引導(dǎo)低速電動(dòng)汽車規(guī)范發(fā)展,利大于弊,建議有關(guān)部門充分借鑒國(guó)外政府相關(guān)產(chǎn)品分類管理的經(jīng)驗(yàn)并立足國(guó)情,及時(shí)構(gòu)建一套行之有效的管理體系,盡早明確低速電動(dòng)汽車的分類管理的模式,通過制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和法規(guī)體系加以引導(dǎo)和規(guī)范,讓低速電動(dòng)汽車早日成為”新能源汽車界的正式公民”,作為正式的電動(dòng)汽車計(jì)入我國(guó)新能源汽車總銷量,無疑對(duì)我國(guó)完成新能源汽車產(chǎn)銷目標(biāo)是有推動(dòng)作用的。

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