“早知道是現(xiàn)在這個(gè)狀況，當(dāng)初我們就應(yīng)該多買幾輛?！睆埿Ｏ肓艘幌拢盅a(bǔ)充了一句：“至少買300輛?！?

2013年4月，福州市公交集團(tuán)與旅行車有限公司達(dá)成采購(gòu)協(xié)議，購(gòu)買153輛混合動(dòng)力公交車，張小專作為福州市公交集團(tuán)副總經(jīng)理參與了車輛選 購(gòu)和線路制定。“今年初，這批車正式進(jìn)入福州市的8條公交線路運(yùn)營(yíng)，目前綜合節(jié)油率在20%-30%之間，節(jié)能效果明顯?！背顺錾慕?jīng)濟(jì)性之外，更讓張 小專心動(dòng)的是，在國(guó)家、福建省和福州市三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助下，福州市公交集團(tuán)以每輛車不到30萬元的價(jià)格采購(gòu)了這批車輛，這個(gè)價(jià)格甚至低于同等規(guī)格的天然氣客 車。

在扶持政策鼓勵(lì)下，去年，各大客車企業(yè)開始在全國(guó)范圍內(nèi)推廣混合動(dòng)力客車，以提升市場(chǎng)份額。除了備受青睞的試點(diǎn)城市之外，惠州、泉州、廊坊等三、四線城市，甚至一些縣級(jí)市都成為客車品牌競(jìng)相攻城略地的目標(biāo)。但隨著補(bǔ)貼政策戛然中止，混合動(dòng)力客車的市場(chǎng)化推廣在經(jīng)歷了一陣高潮之后迅速跌入谷底，導(dǎo)致整個(gè) 行業(yè)低靡。

誘人的混動(dòng)

“事實(shí)上，常規(guī)混合動(dòng)力技術(shù)在節(jié)約能源、減少尾氣排放方面的效果顯著?！痹诮衲耆珖?guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)人大代表、宇通客車集團(tuán)董事長(zhǎng)湯玉祥提出《繼續(xù)推 廣常規(guī)混合動(dòng)力 擴(kuò)大新能源客車推廣范圍》的提案。湯玉祥表示，目前，國(guó)內(nèi)主流常規(guī)混合動(dòng)力客車節(jié)油率均達(dá)到20%以上，部分優(yōu)秀產(chǎn)品可達(dá)到30%，若按運(yùn)力計(jì)算，人均公 里節(jié)能達(dá)到68%，節(jié)能效果突出。與普通柴油車相比(油耗36L/100km)，油電混合動(dòng)力客車CO2減排量降低43.5%左右，NOx和PM2.5降 低比例可達(dá)到69.5%和90%；如果采用氣電混合產(chǎn)品，則燃料費(fèi)用較柴油產(chǎn)品可節(jié)約50%以上。排放方面，無需額外的尾氣處理裝置就可以達(dá)到國(guó)5標(biāo) 準(zhǔn)，CO2減排量降低48.4%左右，NOx和PM2.5的降低比例可達(dá)到65.8%和80%。

“經(jīng)過近年來的技術(shù)應(yīng)用和批量示范運(yùn)營(yíng)，可以說國(guó)內(nèi)的混合動(dòng)力客車產(chǎn)品技術(shù)已經(jīng)趨于成熟?！睒I(yè)內(nèi)專家王秉剛告訴記者，“國(guó)內(nèi)客車生產(chǎn)企業(yè)研制了適合公交客車使用要求的混合動(dòng)力系統(tǒng)，自主開發(fā)了整車控制系統(tǒng)，并帶動(dòng)了電池、電機(jī)技術(shù)的發(fā)展，培育了一批成熟的供應(yīng)商?！?

數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)共銷售新能源客車9000輛，其中混合動(dòng)力客車占比超過80%，可以說，隨著混合動(dòng)力客車的逐步推廣，傳統(tǒng)客車的市場(chǎng)份額正 在相對(duì)減少?！叭绻麌?guó)家繼續(xù)給予混合動(dòng)力客車一定的補(bǔ)貼政策，混合動(dòng)力客車的成本將進(jìn)一步下降，”廈門金龍旅行車有限公司技術(shù)中心戰(zhàn)略研發(fā)部部長(zhǎng)林宜備 說。“此外，混合動(dòng)力的電機(jī)、電控、電池等核心技術(shù)與插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)產(chǎn)品相近，相關(guān)技術(shù)的繼續(xù)推廣研發(fā)可以為純電驅(qū)動(dòng)技術(shù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)?！?

由于混合動(dòng)力技術(shù)對(duì)配套設(shè)施要求低，相對(duì)于插電式、純電動(dòng)客車成本增加相對(duì)較少，對(duì)公交公司而言使用更加便利。湯玉祥認(rèn)為，在大部分城市汽車充電設(shè)施還不夠完善，大量中小城市基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，財(cái)政配套投入困難的情況下，大規(guī)模運(yùn)行純電動(dòng)客車并非易事。同時(shí)，非干線線路、城郊線路還存在投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)性問題。因此，在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)條件下，形成城市干線以插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)客車為主，城郊、支線和中小城市線路以常規(guī)混合動(dòng)力客車為主的合理搭配，將更加有利于達(dá)成節(jié)能、減排效果。

戛然而止

像是一場(chǎng)暴風(fēng)雨，混合動(dòng)力客車市場(chǎng)經(jīng)歷了短暫的激烈之后瞬間恢復(fù)了平靜。

自2009年 “十城千輛”工程啟動(dòng)以來，混合動(dòng)力客車一直是市場(chǎng)推廣的主力車型，一般情況下月產(chǎn)量可占到當(dāng)月節(jié)能與新能源汽車整體產(chǎn)量的一半左右，但隨著補(bǔ)貼政策戛然 而止，近半年來混合動(dòng)力客車的產(chǎn)量持續(xù)下降，甚至在今年2月降至零?？梢钥闯觯捎谘a(bǔ)貼政策的退出，混合動(dòng)力客車市場(chǎng)銷售受到極大影響。

實(shí)際上，此前混合動(dòng)力公交車一度被列入國(guó)家對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼的范圍。據(jù)了解，2012月，由工信部、發(fā)改委等四部委在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的混合動(dòng)力客車補(bǔ) 貼政策，激起了各大客車企業(yè)投產(chǎn)新能源汽車的熱情，并成為去年上半年客車市場(chǎng)的重要拉動(dòng)力。但去年5月末，這一補(bǔ)貼政策則因“相關(guān)財(cái)政資金用完”緊急叫停。

去年9月，四部委發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，指出，2014年和2015年，純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用 車、純電動(dòng)專用車、燃料電池汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別下降10%和20%；純電動(dòng)公交車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)公交車標(biāo)準(zhǔn)維持不 變。這意味著混合動(dòng)力公交車已經(jīng)退出新能源汽車的補(bǔ)貼行列。

“事實(shí)上，我們得知這個(gè)消息也很震驚，因?yàn)榇饲拔覀兊玫降南⑹菄?guó)家將專門出臺(tái)混合動(dòng)力公交車補(bǔ)貼政策，但補(bǔ)貼方式將有所改變，可能變成稅收減免的形式；補(bǔ)貼金額較此前也有明顯降低，約為10萬元左右。”一位地方工信委負(fù)責(zé)人告訴記者。

“不適應(yīng)，真的不適應(yīng)?！泵鎸?duì)突如其來的政策變化，張小專有一肚子怨言：“我們好不容易把混合動(dòng)力車搞清楚，市政府卻通知我們今年不能買混合動(dòng)力客車 了，國(guó)家政策有了變化，要用純電動(dòng)的。”盡管混合動(dòng)力客車產(chǎn)業(yè)相對(duì)成熟，但距完全市場(chǎng)化還有一定距離，仍存在一次性購(gòu)買成本較高、維護(hù)技術(shù)要求高、維護(hù)成本高的問題，產(chǎn)品的規(guī)?；统杀窘档鸵残枰粋€(gè)過程。張小專認(rèn)為，在混合動(dòng)力公交車尚未完全成熟的情況下，匆忙運(yùn)營(yíng)純電動(dòng)公交車，脫離了公交公司的實(shí)際情況，顯得急功近利。“現(xiàn)階段，如果對(duì)混合動(dòng)力客車補(bǔ)貼政策采用逐步退出的方式，相信公交公司和客車企業(yè)都會(huì)更加容易接受?！绷忠藗湔f。

純電之殤

“整體來看，純電動(dòng)仍然是新能源汽車的發(fā)展方向，值得大力推廣。但在技術(shù)、價(jià)格、配套等一眾因素的制約下，純電動(dòng)客車的推廣或?qū)⒗щy重重?！备Ｌ锲嚉W輝客車分公司副總經(jīng)理兼總工程師秦志東說。

橫亙?cè)诩冸妱?dòng)公交車之前的最大障礙就是成本問題。目前，純電動(dòng)公交車的售價(jià)約在150萬-200萬元之間，在國(guó)家和地方雙重補(bǔ)貼之下，售價(jià)也在百萬元 左右，對(duì)公交公司和地方政府而言，這將是一個(gè)巨大的財(cái)政支出。前長(zhǎng)沙市市長(zhǎng)、現(xiàn)任湖南省副省長(zhǎng)張劍飛在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，地方政府用于改善公共交通的財(cái)政支出是固定的，如果購(gòu)買高價(jià)的純電動(dòng)公交車，必然影響到其它線路的改造、車輛更新。對(duì)地方執(zhí)政者而言，需要統(tǒng)籌兼顧的考慮這個(gè)問題。

“當(dāng)前，大部分城市的充電設(shè)施還不夠完善，建立滿足純電動(dòng)公交車運(yùn)行的配套設(shè)施，需要較長(zhǎng)的時(shí)間和較大規(guī)模的資源投入，包括場(chǎng)站設(shè)施、土地建筑、電力增容等。而大量的中小城市基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，財(cái)政配套投入更為困難，想真正大規(guī)模運(yùn)行純電動(dòng)客車并非易事，同時(shí)非干線線路、城郊線路還存在投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)性問題?！睖裣檎f。

此外，純電動(dòng)公交車還存在里程衰減的問題，這種情況很可能影響到公交車的正常運(yùn)營(yíng)，甚至影響車輛的使用壽命。深圳巴士集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理黃志強(qiáng)告訴記者：“由于公交車使用時(shí)間長(zhǎng)、行駛狀況復(fù)雜，載重量大，天熱時(shí)還需要開空調(diào)，對(duì)純電動(dòng)公交車來說是很大的考驗(yàn)。如果車輛的電池性能一般，電池管理系統(tǒng)落后，就很容易發(fā)生電池衰減。”一份針對(duì)我國(guó)純電動(dòng)公交車運(yùn)營(yíng)狀況的調(diào)查顯示，目前電池系統(tǒng)的衰減程度大約維持在15%/年。也就是說，假設(shè)一輛純電動(dòng)公交車的續(xù)駛里程為200公里，車輛行駛一年之后，續(xù)駛里程將縮減到170公里以下，第三年只能維持140公里左右。如果車輛在開空調(diào)的狀況下行駛，續(xù)駛里程縮減得更快。

“目前，對(duì)公交公司而言，最理想的車型就是插電式混合動(dòng)力客車。這種車型在補(bǔ)貼的范圍之內(nèi)，減去中央和地方雙重補(bǔ)貼之后，與傳統(tǒng)動(dòng)力客車的價(jià)格已經(jīng)非常接近了?！鼻刂緰|說。在張小專提交給福州市政府的運(yùn)營(yíng)報(bào)告中，也重點(diǎn)提到了插電式混合動(dòng)力客車。此外，針對(duì)市政府提出的運(yùn)營(yíng)純電動(dòng)客車的要求，張小專建議盡量采取換電模式，由第三方經(jīng)營(yíng)電池的使用權(quán)，盡量減少車輛在運(yùn)營(yíng)中的問題。