截至目前，美國政府已經(jīng)投入50億美元用于支持電動(dòng)汽車工業(yè)，這些資金被電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)、配件供應(yīng)商及電動(dòng)汽車消費(fèi)者分享。但現(xiàn)在的情況是，這些資金不僅沒有帶來預(yù)期的回報(bào)，而且很有可能隨著那些享受政府扶持資金企業(yè)的破產(chǎn)而消失。

美電動(dòng)汽車計(jì)劃的起源

美國電動(dòng)汽車計(jì)劃始于奧巴馬在2008年大選中提出的“汽車替代”設(shè)想。奧巴馬上臺(tái)伊始，聯(lián)邦政府有關(guān)部門即著手制定與實(shí)施電動(dòng)汽車計(jì)劃，并將其作為清潔能源計(jì)劃的一部分。一些在大選中支持奧巴馬的公司和投資人，如Solyndra等得到了大筆政府資助。尼桑、特斯拉汽車和菲斯克汽車制造公司等，通過能源部項(xiàng)目得到了24億美元的政府貸款，以支持建造美國電動(dòng)汽車制造廠。2009年8月，奧巴馬宣布向汽車產(chǎn)業(yè)的40多個(gè)項(xiàng)目投入24億美元的政府資金援助，這些資金大多流向先進(jìn)電池生產(chǎn)企業(yè)。

美國政府實(shí)施清潔能源計(jì)劃的主要目的有二，一是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，給金融危機(jī)中的美國經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)心劑；二是重建國家制造業(yè)基礎(chǔ)，確保美國關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

電動(dòng)汽車年度目標(biāo)泡湯

奧巴馬在2008年預(yù)計(jì)，綠色汽車計(jì)劃將為美國創(chuàng)造成千上萬個(gè)就業(yè)崗位，在今年1月的國情咨文中，奧巴馬重申了2015年年產(chǎn)百萬輛電動(dòng)汽車的目標(biāo)，能源部對(duì)此也信心十足。一家研究機(jī)構(gòu)在今年2月份發(fā)布的研究報(bào)告中警告，汽車生產(chǎn)企業(yè)將面臨年產(chǎn)百萬輛電動(dòng)汽車的挑戰(zhàn)，并且2011年已經(jīng)具備4.4萬輛的生產(chǎn)能力。

但最近幾個(gè)月以來，電動(dòng)汽車，包括混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)量和銷售預(yù)期皆迅速下降。今年的實(shí)際銷售量只有1.68萬輛，還不到美國汽車市場的五十分之一，其中銷量最大的品牌是雪弗蘭Volt和尼桑Leafs，而這兩者皆早于奧巴馬的新汽車計(jì)劃。

奧巴馬政府清潔能源計(jì)劃受到的又一次打擊是，繼太陽能板制造企業(yè)Solyndra（該企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)后卻拿到了5億美元政府對(duì)清潔能源的貸款）宣布破產(chǎn)后，目前許多電動(dòng)汽車整車及配件生產(chǎn)企業(yè)皆面臨市場需求嚴(yán)重不足、資金籌措難的困境，破產(chǎn)或減產(chǎn)已成為普遍現(xiàn)象。例如從事太陽能電池生產(chǎn)的A123系統(tǒng)公司，得到了3.8億美元的政府扶持資金，最近宣布由于訂單減少導(dǎo)致裁員，目前共有雇員690人，這與奧巴馬預(yù)期該公司將創(chuàng)造3000個(gè)就業(yè)崗位相去甚遠(yuǎn)。另一家曾得到1.18億美元聯(lián)邦政府資金資助的電池生產(chǎn)企業(yè)EnerDel在其主要用戶——電動(dòng)汽車制造商THINK今年宣布破產(chǎn)后也受到極大打擊。還有一家得到2.99億美元聯(lián)邦基金資助的電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)約翰遜控制公司宣布，由于市場需求小，將預(yù)備建設(shè)兩家電動(dòng)汽車工廠的計(jì)劃改為只建一家，并且從目前的生產(chǎn)情況看，已經(jīng)建成的這家汽車工廠開工量只有一半。通用汽車生產(chǎn)的頗具價(jià)格優(yōu)勢的電動(dòng)汽車Volt，曾被奧巴馬期望在2015年產(chǎn)量達(dá)到100萬輛，也在上周宣布今年的銷售量將比預(yù)期減少38%。而加利福尼亞電動(dòng)汽車制動(dòng)商Aptera則宣布因融資困難而倒閉。

批評(píng)者增加但支持者信心十足

批評(píng)者認(rèn)為，政府的政治目標(biāo)，即在經(jīng)濟(jì)衰退中快速增加就業(yè)機(jī)會(huì)，與發(fā)展復(fù)雜的汽車產(chǎn)業(yè)和滿足消費(fèi)者需求的現(xiàn)實(shí)發(fā)生了沖突。有人認(rèn)為，聯(lián)邦政府的投資或許可以用得更好些，盡管對(duì)電動(dòng)汽車的投資已經(jīng)做了很好的宣傳，但公眾對(duì)電動(dòng)汽車并不買賬。

然而，奧巴馬電動(dòng)汽車計(jì)劃支持者則認(rèn)為，政府對(duì)電動(dòng)汽車項(xiàng)目的支持產(chǎn)生了許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，這些新興公司需要更長時(shí)間才能取得成效。

電動(dòng)汽車問題專家貝爾說，在電動(dòng)汽車銷售方面沒能實(shí)現(xiàn)總統(tǒng)的目標(biāo)，但聯(lián)邦政府的投資則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不可或缺的。約翰遜控制公司副總裁毛尼納榮利說，政府資金使電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)具備了能夠滿足市場需要的生產(chǎn)能力，并且使它們成為這一產(chǎn)業(yè)的參與者。“我們需要很長時(shí)間才能判斷這些投資是否物有所值。”

白宮則認(rèn)為，電動(dòng)汽車項(xiàng)目的實(shí)施已經(jīng)成功地促進(jìn)了美國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)減少石油進(jìn)口的依賴產(chǎn)生了重大影響。

或如《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論的那樣，道路崎嶇，困難重重，正是當(dāng)前美國電動(dòng)汽車發(fā)展的真實(shí)寫照。