年初以來,十大產業(yè)調整和振興規(guī)劃成為市場追捧的焦點,產業(yè)振興路線圖已經成了二級市場上的尋寶圖。繼汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、造船等產業(yè)振興規(guī)劃推出后,國務院總理溫家寶18日主持召開國務院常務會議,審議并原則通過電子信息產業(yè)調整振興規(guī)劃。
會議認為,電子信息產業(yè)是國民經濟戰(zhàn)略性、基礎性和先導性支柱產業(yè)。在當前國際市場需求急劇下降、全球電子信息產業(yè)深度調整的形勢下,振興我國電子信息產業(yè),必須強化自主創(chuàng)新,完善產業(yè)發(fā)展環(huán)境,加快信息化與工業(yè)化融合,著力以重大工程帶動技術突破,以新的應用推動產業(yè)發(fā)展。
會議確定了今后3年電子信息產業(yè)的三大重點任務:一是完善產業(yè)體系,確保骨干產業(yè)穩(wěn)定增長,著重增強計算機產業(yè)競爭力,加快電子元器件產品升級,推進視聽產業(yè)數(shù)字化轉型。二是立足自主創(chuàng)新,突破關鍵技術,著重建立自主可控的集成電路產業(yè)體系,突破新型顯示產業(yè)發(fā)展瓶頸,提高軟件產業(yè)自主發(fā)展能力。三是以應用帶發(fā)展,大力推動業(yè)務創(chuàng)新和服務模式創(chuàng)新,強化信息技術在經濟社會各領域的運用,著重在通信設備、信息服務和信息技術應用等領域培育新的增長點。
為此,一要落實內需帶動,拓展電子信息產品應用和產業(yè)發(fā)展空間。二要加大投入,集中力量實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業(yè)轉型、第三代移動通信產業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣、計算機提升和下一代互聯(lián)網應用、軟件及信息服務培育六大工程,鼓勵引導社會資金投向電子信息產業(yè)。三要強化自主創(chuàng)新能力建設。加快實施相關國家科技重大專項,支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組,完善公共技術服務平臺。四要促進發(fā)展服務外包,支持企業(yè)“走出去”建立研發(fā)、生產基地和營銷網絡。五要加強政策扶持。加大鼓勵軟件和集成電路產業(yè)發(fā)展政策實施力度。落實數(shù)字電視產業(yè)政策,推進“三網融合”。調整高新技術企業(yè)認定目錄和標準。繼續(xù)保持電子信息產品出口退稅力度,進一步發(fā)揮出口信貸和信用保險的支持作用。擴大中小企業(yè)集合發(fā)債試點。
《規(guī)劃》主要包括三大重點任務和六項具體措施。
三大重點任務
完善產業(yè)體系,確保骨干產業(yè)穩(wěn)定增長,著重增強計算機產業(yè)競爭力,加快電子元器件產品升級,推進視聽產業(yè)數(shù)字化轉型。
立足自主創(chuàng)新,突破關鍵技術,著重建立自主可控的集成電路產業(yè)體系,突破新型顯示產業(yè)發(fā)展瓶頸,提高軟件產業(yè)自主發(fā)展能力。
以應用帶發(fā)展,大力推動業(yè)務創(chuàng)新和服務模式創(chuàng)新,強化信息技術在經濟社會各領域的運用,著重在通信設備、信息服務和信息技術應用等領域培育新的增長點。
六項具體措施
1、落實內需帶動,拓展電子信息產品應用和產業(yè)發(fā)展空間。
2、加大投入,集中力量實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業(yè)轉型、第三代移動通信產業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣、計算機提升和下一代互聯(lián)網應用、軟件及信息服務培育六大工程,鼓勵引導社會資金投向電子信息產業(yè)。
3、強化自主創(chuàng)新能力建設。加快實施相關國家科技重大專項,支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組,完善公共技術服務平臺。
4、促進發(fā)展服務外包,支持企業(yè)“走出去”建立研發(fā)、生產基地和營銷網絡。
5、加強政策扶持。加大鼓勵軟件和集成電路產業(yè)發(fā)展政策實施力度。落實數(shù)字電視產業(yè)政策,推進“三網融合”。
6、繼續(xù)保持電子信息產品出口退稅力度,進一步發(fā)揮出口信貸和信用保險的支持作用。擴大中小企業(yè)集合發(fā)債試點。
六大工程
集成電路升級(支持集成電路產業(yè)技術水平和產能提升,建設12英寸、65-45納米的集成電路生產線)、新型顯示和彩電工業(yè)轉型(支持骨干企業(yè)建設6代以上液晶屏(TFT-LCD)生產線,實現(xiàn)平板產業(yè)升級和彩電工業(yè)轉型)、第三代移動通信產業(yè)新跨越(完善新一代移動通信(TD-SCDMA)產業(yè))、數(shù)字電視推廣(數(shù)字電視推廣應用和產業(yè)鏈建設,建設基于自主音視頻標準的數(shù)字電視內容綜合服務體系(平臺),建立國家數(shù)字電視應用工程中心)、計算機提升和下一代互聯(lián)網應用、軟件及信息服務培育(實施政府國產軟件替代計劃方面)。
為配合該六項重大工程的十大政策措施則包括,加大財政投入力度,加快出臺進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)的若干政策,繼續(xù)延長原來鼓勵政策實施期限,免除軟件企業(yè)營業(yè)稅,將彩管、玻殼等25種重點電子產品出口退稅比例升至17%,擴大國內需求,推進第三代移動通信網絡、下一代互聯(lián)網、數(shù)字電視網絡建設、形成6000億元以上的投資規(guī)模等。這些具體措施將直接降低相關企業(yè)的成本,立竿見影地提升公司業(yè)績。
當然,電子信息產業(yè)振興規(guī)劃的推出和實施,將對電子信息產業(yè)的發(fā)展產生積極作用,但短期內的效果恐怕不會十分明顯。