更開放!外資可在華建設(shè)經(jīng)營電網(wǎng)
6月28日,國家發(fā)改委、商務部聯(lián)合發(fā)布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》,宣布取消建設(shè)、經(jīng)營電網(wǎng)須由中方控股的限制。
這意味著,我國對外開放的力度不斷加強,外資若在華建設(shè)、經(jīng)營電網(wǎng),將不再需要中方控股。這是中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域擴大對外開放的重大舉措。
國家能源咨詢委員會委員李俊峰分析稱,取消對外資投資電網(wǎng)的股比限制后,近期可能會產(chǎn)生的影響主要有三方面:一是打破電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資過度單一;二是引入競爭;三是提高投資效率和效益;而從遠期來看,則可以取得盤活國有資產(chǎn)的效果。
李俊峰稱,外資進入之后,首先是擴大了電網(wǎng)建設(shè)的投融資渠道,其次是增加了電網(wǎng)企業(yè)投資回報或者投資成本的透明度,再就是將有利于形成合理的輸配電價,減少電力體制改革的阻力。
對于外資會采用哪種方式參與中國電網(wǎng)市場,李俊峰認為最有可能的方式有三種:外資企業(yè)與地方國有企業(yè)以及大型民營企業(yè)聯(lián)手參與地方增量配網(wǎng)的改革與建設(shè);外資企業(yè)參股電網(wǎng)企業(yè)跨區(qū)域輸電通道的建設(shè);獨立投資分布式微網(wǎng)的建設(shè)。