特朗普政府發(fā)起的“關(guān)稅戰(zhàn)”已持續(xù)一年多，到底產(chǎn)生了什么影響？最新研究顯示，對進口洗衣機加征關(guān)稅后，美國本土制造商確實受益了，部分制造業(yè)工作機會也回流了美國，但美國消費者卻成了最大“輸家”，因為每臺洗衣機的價格至少上漲近12%。

記者獲得一份由美聯(lián)儲經(jīng)濟學家Aaron B.Flaaen和芝加哥大學經(jīng)濟學院的AliHortacsu、Felix Tintelnot共同發(fā)布的研究報告。研究人員以洗衣機為例，通過對比洗衣機與其它家電零售價格數(shù)據(jù)的變化，估算進口限制政策對商品生產(chǎn)和價格上的影響。

研究人員估算認為，2018年關(guān)稅政策讓美國洗衣機和烘干機價格中位數(shù)分別上漲了86美元和92美元，他們估計關(guān)稅政策導致消費者每年消費成本增加超過15億美元。相比之下，加征關(guān)稅為美國財政部帶來的收入每年約為8200萬美元。

讓制造業(yè)回流美國，是特朗普貿(mào)易保護主義政策目的之一。雖然關(guān)稅政策的實施確實鼓勵了外國公司將更多制造業(yè)務轉(zhuǎn)移到美國，并創(chuàng)造了1800個新工作崗位，但研究人員得出的結(jié)論是，創(chuàng)造這些工作機會的成本高昂：每個工作崗位的成本高達81.7萬美元。

商家向消費者轉(zhuǎn)嫁關(guān)稅成本

為回應美國家電制造商惠而浦（Whirlpool）對外國競爭對手低價傾銷產(chǎn)品的投訴，特朗普政府去年決定，對進口洗衣機實行配額限制，120萬臺配額內(nèi)征稅20%，超出配額的稅率將提升至50%。此外，特朗普政府去年還對進口鋼鋁以及包括中國在內(nèi)的全球貿(mào)易伙伴的各種產(chǎn)品加征了關(guān)稅，部分為生產(chǎn)制造洗衣機產(chǎn)品的重要原材料或零配件。

報道指出，雖然特朗普認為貿(mào)易伙伴將為此付出代價，但事實并非如此。盡管部分商家愿意承受較低利潤來消化關(guān)稅，避免失去市場，但由于最終終端產(chǎn)品價格上升明顯，關(guān)稅成本負擔主要還是由消費者承擔了。

研究人員發(fā)現(xiàn)，2018年的關(guān)稅政策終結(jié)了美國洗衣機價格數(shù)年來的下降趨勢，導致每臺洗衣機價格平均上漲86美元。有趣的是，雖然烘干機不受關(guān)稅政策影響，但由于洗衣機與烘干機常?！袄変N售”，研究人員發(fā)現(xiàn)烘干機價格也出現(xiàn)明顯上漲。研究人員估計，洗衣機關(guān)稅傳遞到終端價格的效應達到125%至225%。

Felix Tintelnot接受媒體采訪時指出，消費者通常會同時購買新洗衣機和烘干機。這兩種產(chǎn)品的成本相近。他認為，與其讓洗衣機價格上漲20%，商家選擇讓洗衣機和烘干機價格分別上漲了約11.5%。TIntelnot認為，通過提供烘干機的價格，可以“隱藏”部分價格的上漲。

在美國洗衣機市場上，惠而浦主要競爭對手是兩個韓國品牌LG電子和三星電子。研究人員發(fā)現(xiàn)，為應對關(guān)稅成本上升，三星和LG等主要進口洗衣機品牌價格提高了。但讓他們意外的是，惠而浦這樣的國內(nèi)制造商也提高了價格。對比了其它使用類似鋼材原料的電器產(chǎn)品后，研究人員認為，國內(nèi)洗衣機制造商提高價格，不太可能是關(guān)稅推高鋼鋁等原材料成本造成的，更多的還是市場力量驅(qū)動。

制造業(yè)回流成本高昂：一個工作崗位80萬美元

美國老百姓的消費成本上升，只是貿(mào)易政策后果的一部分，創(chuàng)造就業(yè)方面的問題也值得關(guān)注。研究人員在報告中對這個問題進行了探討，并給出了一些證據(jù)，證明美國以往為保護國內(nèi)制造商免受外國競爭影響的所做的努力，確實推動洗衣機制造業(yè)幾乎在“一夜之間”出現(xiàn)了“跨國界”的大規(guī)模調(diào)整。

當然，這些努力不僅限于特朗普執(zhí)政期間。早在2012年，美國前總統(tǒng)奧巴馬就曾宣布，對墨西哥和韓國進口洗衣機征收反傾銷稅。 報道指出，這一舉措導致洗衣機生產(chǎn)幾乎立即轉(zhuǎn)移到了中國。而研究人員發(fā)現(xiàn)，這一轉(zhuǎn)移實際上是有利于美國消費者的，因為中國制造的洗衣機甚至更便宜。但2016年，奧巴馬政府對來自中國的進口洗衣機又采取了類似的政策，繼而導致來自泰國和越南的進口洗衣機激增，要知道，這些國家此前幾乎從未向美國出口過洗衣機。

報道稱，所有這些努力的目的，都是為了推動生產(chǎn)向美國而不是“環(huán)太平洋地區(qū)”移動。根據(jù)這份最新研究報告的數(shù)據(jù)，2018年特朗普政府實施這些關(guān)稅政策后，位于俄亥俄州克萊德鎮(zhèn)的惠而浦工廠新增了200個工作崗位、位于南卡羅來納州的三星工廠和位于田納西州的LG工廠新增1600個工作崗位。但如前所述，需要注意的是，創(chuàng)造這1800個新工作崗位的代價是——美國消費者每年因關(guān)稅付出近15億美元的成本。