2020年對于廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)而言，會被稱為是5G的啟動元年，依照中國廣電的計劃，今年將進(jìn)行廣電5G的擬商用；同時，更作為“十三五”的收官之年，全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合按照既定的計劃也要在這一年取得成果。

今年一個季度的時間已經(jīng)過去了，盡管受到了疫情的影響，但廣電卻也在緊張的三個月間爆出了重要的多件要事。包括廣電總局與地方局的行政催動、中國廣電及各省網(wǎng)的聯(lián)合會議等等，圍繞著“一網(wǎng)整合”廣電5G一體化的工作正在順理成章的推進(jìn)中。

5G建網(wǎng)方面，三家通信企業(yè)從去年開始已部署了相關(guān)的實質(zhì)性動作，今年內(nèi)三家也已經(jīng)把5G基建等規(guī)劃對外公示了，工信部近期的會議也較為頻繁，據(jù)官方通報的信息，目前國內(nèi)5G基站已建成超13萬個了。

現(xiàn)階段，業(yè)內(nèi)也特別期待中國廣電與各省網(wǎng)公司盡快取得更多實質(zhì)性的進(jìn)展，特別是在“新基建”風(fēng)潮的當(dāng)下，盡管中國鐵塔此前表示去年底已經(jīng)接獲個別省份廣電的約1500個5G基站需求，但行動上確實仍與其他家拉開了距離。

當(dāng)然，鑒于廣電的特殊情況，在未形成有效整合的前提下，單靠廣電自己的力量直接參與通信基建的工作確實面臨較大的壓力，2020~2021廣電究竟能給出怎樣的成績？我們只能抱著期待的心情等待那一刻的到來。

一、700MHz資源最終流向廣電？

4月2日，工信部無線電管理局突然發(fā)布的“調(diào)整700MHz頻段頻率使用規(guī)劃為我國低頻段5G發(fā)展提供頻率保障”的消息在通信與廣電業(yè)內(nèi)廣為傳開，業(yè)內(nèi)人也紛紛圍繞這則消息再次討論起了廣電5G的種種。

DVBCN筆者也仔細(xì)閱讀了工信部的發(fā)文，其實主要意思可概括為一點：

工信部主動將700MHz相關(guān)頻段調(diào)整為5G移動通信的用途。

很多人更關(guān)心的700MHz頻譜資源是否會再重新規(guī)劃？單獨受理與廣電？其他運營商？還是多家共享？均未明確指出。

看了部分業(yè)內(nèi)人的觀點，有的認(rèn)為是將頻譜受理給了廣電，原因是此前中國廣電的700MHz頻段2*30/40MHz技術(shù)提案通過了3GPP審批，成功成為了國際標(biāo)準(zhǔn)，由于工信部此文中確定了規(guī)劃用于FDD方式的移動通信系統(tǒng)，比較有可能會是廣電所有；當(dāng)然，不排除會重新分配資源的可能。

在建網(wǎng)問題上，與之前文中類似，廣電確實由于歷史原因過于復(fù)雜，中國廣電自2014年成立以來，盡管扮演著全國“一網(wǎng)整合”的主體角色，但至今為止僅和多家省網(wǎng)簽訂了整合框架協(xié)議后，并未能取得可見的成績。在廣電總局、中國廣電分別召開了整合推進(jìn)會議后，相信廣電網(wǎng)絡(luò)整體已經(jīng)有了一定的基調(diào)，“方案”何時正式對外發(fā)布就是一個信號了。

廣電5G另一個不確定的因素在于自身的實力，建5G各項基建以及后期的電費、人力等都是項巨大的耗資，對于實力更為雄厚的三家而言都是個負(fù)擔(dān)，電聯(lián)共享敲定后，預(yù)期能節(jié)省下百億元成本。廣電在傳統(tǒng)TV業(yè)務(wù)中這些年營收、利潤整體情況并不怎么樂觀，參與到高投入的通信基建中肯定無法自行承擔(dān)。

長期來，廣電的隱秘合作者一直是業(yè)內(nèi)探討的話題，有國家電力公司（可共享塔建資源，實力雄厚）、其他三家運營商（更多的頻譜、基建等資源）等多方猜測。中國廣電引領(lǐng)下的廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)最終會走向哪條路？有待于最終官方確定。

二、700MHz的“坎坷”變遷前文雖些許談了廣電5G的一些可能，但目前對廣電而言仍存在一個比較尷尬的情況，那就是，700MHz清頻工作仍未完成。而完成清頻的第一步，便是要基本徹底關(guān)停大陸地區(qū)的模擬電視信號，此外，“模轉(zhuǎn)數(shù)”推廣的進(jìn)展若何？也是需要了解的情況。

本次工信部發(fā)文中提到了“自即日起，國家無線電管理機(jī)構(gòu)不再受理和審批702-798MHz頻段內(nèi)新申請的廣播業(yè)務(wù)無線電發(fā)射設(shè)備的型號核準(zhǔn)許可”。在工信部的解讀中也表示：“地面數(shù)字電視技術(shù)正逐漸取代傳統(tǒng)的模擬電視技術(shù)，原模擬電視占用的部分頻段可以釋放出來?！逼渲芯椭赶蛄?00MHz清頻與“模轉(zhuǎn)數(shù)”的關(guān)聯(lián)性。

先起聊“模轉(zhuǎn)數(shù)”的一些情況。盡管數(shù)字化推廣工程已進(jìn)行了許多年，但模擬電視這樣的老古董形式還依然存在，仍有許多國家與地區(qū)仍未全面關(guān)停模擬信號。

700MHz頻譜資源優(yōu)點不必多言，最初由國家無線電管理委員會委托給了廣電總局代管，最早用于模擬電視廣播以發(fā)揮優(yōu)勢為廣電服務(wù)，畢竟全球很多地區(qū)的做法都是如此；隨后，該頻譜還劃給了中廣傳播旗下的中國移動多媒體廣播業(yè)務(wù)使用。直至總局又親下令整治清理DTMB（移動數(shù)字電視）資源（如2019年6月，廣電總局的《國家廣播電視總局辦公廳關(guān)于開展移動數(shù)字電視清理整頓工作的通知》）。

據(jù)悉，在DTMB的業(yè)務(wù)停播后，700MHz頻段還被廣電計劃用來打造無線廣播電視精準(zhǔn)服務(wù)和融合數(shù)據(jù)網(wǎng)，并在重慶、貴州、甘肅、廣東等地試點相關(guān)業(yè)務(wù)，比如智慧城市、WiFi覆蓋保障等。

5G遠(yuǎn)景紅利的不斷凸顯下，對廣電而言必須要選擇重構(gòu)業(yè)務(wù)這一條出路，轉(zhuǎn)向有線電視網(wǎng)與5G無線的融合模式或許才是廣電的未來新生。在邁向成為綜合信息服務(wù)運營商的道路上，廣電5G發(fā)揮優(yōu)勢就必須要重新提取700MHz福利了。

三、700MHz清頻何以展開？

如上文所言，按照預(yù)期今年（2020年）內(nèi)要實現(xiàn)關(guān)停模擬信號，進(jìn)而為清頻做好前提。

今年1月廣電總局表示《全國地面數(shù)字電視廣播頻率規(guī)劃》已發(fā)布，提出了要“推動實現(xiàn)無線模擬電視向地面數(shù)字電視轉(zhuǎn)換、原覆蓋網(wǎng)頻率遷向新覆蓋網(wǎng)頻率的平穩(wěn)過渡”。

就在今天（4月2日），廣電總局發(fā)布消息稱3月31日召開了全國地面數(shù)字電視700兆赫頻率遷移工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，會上就《地面數(shù)字電視700兆赫頻率遷移工作方案》做了討論，特別是朱詠雷副局長已指示要“列出清單，明確時限，逐條逐項推進(jìn)落實，確保700兆赫頻率遷移目標(biāo)如期實現(xiàn)”，未來一段時期，估計各地會出更多的相應(yīng)的舉措，此前湖南局已經(jīng)召開了700M頻段清頻的工作會議，后面的響應(yīng)應(yīng)該會更多。

為什么清頻工作如此麻煩？

根據(jù)廣電總局規(guī)劃院領(lǐng)導(dǎo)的說法，未來的清頻工作要滿足標(biāo)清、高清、超高清和移動電視業(yè)務(wù)需求，全國、省、地市、縣域四級覆蓋，兼顧已批復(fù)的地面數(shù)字電視頻率；此外，清頻過程中也要確保在播電視節(jié)目的安全播出，各頻道遷移完成后才能關(guān)停原有頻道。

全國約有12700多個地面數(shù)字電視頻道和7600多個地面模擬電視頻道，各頻道在清頻推進(jìn)中將會結(jié)合實際情況按照“保留、調(diào)整、新增、關(guān)閉”的方式進(jìn)行。

清頻后的發(fā)射機(jī)變動情況反映如下：

經(jīng)統(tǒng)計，無論是完成中央無線電視覆蓋或是CMMB工程，整體的推進(jìn)過程中需要筆高昂的費用，預(yù)計要花費超百億。一面要考慮困難度，另一面也要考慮建設(shè)5G的實際需求，清頻卻是注定是個迫切又耗費巨大的工作。

四、“模轉(zhuǎn)數(shù)”的清尾工作怎么進(jìn)行？

當(dāng)前的“模轉(zhuǎn)數(shù)”情況如何？按照廣電總局截至2019年6月底的數(shù)據(jù)，全國有線有線電視用戶為2.16億戶，其中數(shù)字電視用戶為2.03億戶，數(shù)字化率為93.98%。按照預(yù)期目標(biāo)，基本上我國要實現(xiàn)在2020年停止模擬信號的播出。

這些年來，上級部門也在積極采取鼓勵等措施推動全面數(shù)字化、無線化、IP化、高清化等步伐，包括在推動下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)建設(shè)中也大力推進(jìn)數(shù)字化的全面覆蓋。在群眾覆蓋層面如何實現(xiàn)？

如某地在進(jìn)行整體廣播電視無線數(shù)字化覆蓋建設(shè)中，先以分片分區(qū)域逐步推行，“選擇條件成熟的小區(qū)，先試點后推開，先城區(qū)后農(nóng)村”。具體方式是：

以最后一級光節(jié)點為單位，通過最后一級光節(jié)點覆蓋用戶，讓用戶通過機(jī)頂盒接收數(shù)字電視節(jié)目內(nèi)容，并關(guān)閉該光節(jié)點的模擬信號，實現(xiàn)該光節(jié)點的數(shù)字化轉(zhuǎn)換。依此類推，當(dāng)所有光節(jié)點都關(guān)閉模擬信號后，整個有線電視網(wǎng)就全部實現(xiàn)了數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。對新建和在建的小區(qū)和樓宇實行一步到位建成數(shù)字電視小區(qū)。

此外，還要針對不同用戶進(jìn)行分類實施。如，對已完成整轉(zhuǎn)的片區(qū)的用戶，以配置機(jī)頂盒（含智能卡）優(yōu)惠的方式鼓勵其配合；對于暫未實施數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的用戶，先按照現(xiàn)有的模擬信號標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費等，整轉(zhuǎn)后按數(shù)字電視有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，2020年起不再傳送模擬信號；在整體轉(zhuǎn)換期結(jié)束后，尚未轉(zhuǎn)換且需要轉(zhuǎn)換的用戶的主、副機(jī)機(jī)頂盒將均由用戶按市場方式自行購買，屆時不再免費配置主機(jī)機(jī)頂盒。

寫在最后：

全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合與廣電5G的一體化是今年全力推動的兩項任務(wù)，盡管面臨不小的麻煩，面對未來更為復(fù)雜多變的形勢，廣電必須要明白時不待我，趕快擼起袖子大干一場了。目前的現(xiàn)有信息中，廣電雖然把持了一定的優(yōu)勢，但更要拿捏好尺度，在穩(wěn)健中步步亮劍，從頂層設(shè)計到底層執(zhí)行都要緊密協(xié)調(diào)好。?