近日，國家發(fā)改委等23個部門聯(lián)合發(fā)文，提出大力優(yōu)化國內(nèi)市場供給、持續(xù)提升居民消費能力的一系列政策措施，以對沖新冠肺炎疫情影響，并明確“促進(jìn)汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌限額”。在此之前，廣州、湖南等多地也已出臺促進(jìn)汽車消費的政策。對此，國家發(fā)改委就業(yè)收入分配和消費司司長哈增友3月18日表示，穩(wěn)定和擴(kuò)大居民消費，促進(jìn)消費回補和潛力釋放，是一項綜合性的系統(tǒng)工程。當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步壓實地方政府推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、恢復(fù)營業(yè)的主體責(zé)任，在做好疫情防控的前提下抓緊取消過度管控的做法和規(guī)定，盡快讓消費熱起來、讓經(jīng)濟(jì)活起來。

汽車銷售明顯下滑

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1-2月份全國社會消費品零售總額同比下降20.5%，增速比去年同期回落28.7個百分點。大宗耐用消費品當(dāng)中，汽車銷售額同比下降37%。從多方數(shù)據(jù)顯示，我國汽車市場二月份銷量呈現(xiàn)“斷崖式”下跌。中國乘用車市場信息聯(lián)席會數(shù)據(jù)顯示，今年2月前兩周，汽車市場零售同比下滑達(dá)92%，創(chuàng)歷史最高跌幅。從對外公布今年2月份前半個月全國乘用車銷量數(shù)據(jù)顯示，2月份前半個月國內(nèi)乘用車日均零售銷量僅為2249輛。

汽車銷售市場銷量較為慘淡。來自乘聯(lián)會的數(shù)據(jù)顯示，部分銷量排名曾經(jīng)靠前的車企，于今年2月的銷量跌幅都超過70%。如上汽通用、吉利汽車、長安汽車、長城汽車今年2月銷量較去年同期分別下滑了83.5%、76.4%、78.2%、89.9%。北京某汽車經(jīng)銷商汽車銷售管關(guān)經(jīng)理告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者：“疫情期間，客流量大幅減少，平時周末為汽車銷售高峰期，平均能賣出汽車20余輛，而疫情期間最多只賣出去3輛汽車，年前的庫存車輛到現(xiàn)在不得不大幅降價進(jìn)行銷售，雖然店內(nèi)也上線了網(wǎng)絡(luò)購車，但是咨詢的客戶很多，而實際購車人數(shù)卻很少”。

大部分傳統(tǒng)汽車經(jīng)銷商均表示“門前冷落車馬稀”。對此，汽車行業(yè)分析師張翔在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，現(xiàn)在受大部分企業(yè)延遲復(fù)工，加上零部件短缺供應(yīng)、經(jīng)銷商線下銷售受限等因素影響，市場形勢依然嚴(yán)峻。雖然部分車企嘗試新零售的方式營銷，不過想要實現(xiàn)曾經(jīng)的高銷量還是有很大困難。因此，出臺相關(guān)汽車救市措施刻不容緩。

不僅如此，新能源汽車也遭遇滑鐵盧。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2月新能源汽車產(chǎn)銷量分別為9951輛和12908輛，同比分別下滑82.9%和75.2%。其中，純電動乘用車2月售出9291輛，同比下滑73.8%;插電式混合動力乘用車售出2190輛，同比下滑82.6%。自2019年6月26日新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)退坡起，銷量持續(xù)下滑。

在生產(chǎn)端，中汽協(xié)針對23家汽車集團(tuán)進(jìn)行密切追蹤。截至3月11日，23家企業(yè)復(fù)工率為90.1%，員工返崗率達(dá)到77%。其中長安汽車、奇瑞汽車、吉利汽車、江淮汽車、華晨汽車等企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)全面復(fù)工。產(chǎn)業(yè)分析師楊磊告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者：“雖然大部分車企都已復(fù)工，并且員工返崗率也在持續(xù)上升，但是新能源汽車銷售仍面臨著問題，自新能源補貼退坡，銷量下滑開始，此次疫情造成新能源汽車銷售持續(xù)下滑，其中車企原材料供給受阻，銷售市場不景氣，企業(yè)出口壓力加大等多方面原因造成的，目前來看市場恢復(fù)仍需一段時間?！鄙虅?wù)部消費促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌表示，將會同有關(guān)部門進(jìn)一步研提促進(jìn)汽車、家電等重點商品消費的政策措施，促進(jìn)汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，支持引導(dǎo)各地制定獎補政策，鼓勵企業(yè)開展電子產(chǎn)品以舊換新。

政策轉(zhuǎn)變促進(jìn)汽車消費

我國汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷2019年寒冬后，疫情給汽車廠商帶來了更加沉重的經(jīng)營壓力。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的最新數(shù)據(jù)來看，汽車銷售的跌幅已超過同比往期。根據(jù)2019年國家統(tǒng)計局發(fā)布的中國統(tǒng)計年鑒顯示，中國居民家庭的消費品普及率總體水平較高。僅有全國1/3的家庭擁有汽車，而且如果考慮部分家庭有多臺車的復(fù)數(shù)保有的話，實際上有更多家庭沒有車。事實上，穩(wěn)住傳統(tǒng)領(lǐng)域消費，汽車消費是短板更是重點。此次23部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實施意見》也提出，促進(jìn)汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌限額。中國汽車流通協(xié)會副秘書長王都表示，爭取取消或者優(yōu)化汽車限購的政策，釋放一些被壓抑的購車需求，可以直接拉動汽車銷量，提振市場信心。

據(jù)不完全統(tǒng)計，近期已有佛山、湘潭、廣州、珠海、長沙、重慶等地相繼出臺鼓勵汽車消費政策。此外，廣州、深圳均明確表示從6月1日起至12月31日止，分別增加10萬和8萬個中小客車指標(biāo)。貴陽市于同年9月表示增加發(fā)放3萬個號牌、并取消小客車搖號政策。乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示，受疫情影響，乘用車市場零售量損失在百萬輛級別。如果限購城市被限制的50萬-60萬個牌照配額有序放開，可能會帶來20萬-30萬輛的銷量，對提振車市、促進(jìn)消費信心恢復(fù)具有積極的作用。

此次疫情的影響也加速了汽車政策舉措的出臺。其中，在有關(guān)“促消費”方面，中汽協(xié)建議，不僅在限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額，還包括解禁新能源汽車限購。將個人購車支出納入個人所得稅專項附加扣除;調(diào)整小排量(1.6L以下)乘用車購置稅率;出臺“汽車下鄉(xiāng)”促進(jìn)消費政策;實施“國三”排放車輛購置稅減免;加大汽車金融支持;提高整車出口增值稅退稅稅率，促進(jìn)整車出口;以及促進(jìn)二手車流通和消費。

“隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)一步推進(jìn)，以及相關(guān)政策的及時落地，不僅能拉動一定的汽車消費，更為關(guān)鍵的是，整車企業(yè)和零部件企業(yè)都能因此而受益，從而促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展?！睆埾璞硎尽I(yè)內(nèi)人士分析，近期全國性汽車刺激政策有望落地，預(yù)計主要將在激發(fā)消費潛力、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營以及培育特色的新能源汽車市場等幾個大方向展開。

中汽協(xié)副秘書長陳士華表示，雖然2月份數(shù)據(jù)受疫情影響大幅下滑，但銷量觸底已是不爭的事實。隨著企業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，3月份前十天的銷量下滑幅度已收窄50%-60%，在現(xiàn)有條件下，未來將會進(jìn)一步改善。不過，2020年銷量降幅將超過之前預(yù)測的-2%。楊磊表示，我相信等待疫情徹底結(jié)束后會出現(xiàn)集中購車的局面，也會帶動部分月份銷售實現(xiàn)同比增長。

值得關(guān)注的是，對于汽車面臨的困難和問題，中汽協(xié)提出的“穩(wěn)增長，促消費”相關(guān)政策建議，包括加快推進(jìn)包括湖北地區(qū)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障用工，提高物流效率;調(diào)整“雙積分”考核、延緩“國六”達(dá)標(biāo)車型等積極減負(fù)政策;優(yōu)化并延續(xù)新能源補貼政策，大力發(fā)展新能源車產(chǎn)業(yè)，以及盡快出臺激發(fā)消費潛力系列政策等。業(yè)內(nèi)人士表示，地方政府落實限購松綁肯定值得期待。目前地方政府未明顯跟進(jìn)，或因時機(jī)不合適。后續(xù)隨著疫情結(jié)束、消費行為恢復(fù)正常，那個時候出臺限購松綁政策能更好引爆消費市場。