引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力專變用戶不斷增加,因用戶責(zé)任引發(fā)用電安全事故,造成供電方供電線路停電,并導(dǎo)致供電方或第三方用戶財產(chǎn)損失、人員傷亡的電力事故事件越來越多,對供電可靠性和用戶滿意度造成了一定的影響。

1用戶故障出門現(xiàn)狀分析

2020年江門市中壓線路故障734次,用戶故障236次,占比約32%,其中用戶故障出門186次。進(jìn)一步分析用戶故障原因,主要有三大類:設(shè)備自身問題(68%）、設(shè)備運行環(huán)境(19%）、施工外力破壞(13%）,如表1所示。

表1  江門市電力用戶故障原因分類

用戶設(shè)備自身問題引發(fā)的故障占比達(dá)68%,成為造成用戶故障的主要原因。用戶設(shè)備自身問題主要體現(xiàn)為運行狀態(tài)差,缺乏定期的維護(hù)與試驗,設(shè)備帶病運行情況普遍,這就必然造成用戶設(shè)備故障高發(fā)。進(jìn)一步分析用戶自身設(shè)備故障情況發(fā)現(xiàn),用戶設(shè)備故障主要為避雷器故障(44%）、變壓器故障(30%）及柱上設(shè)備故障(11%）,如表2所示。

表2  電力用戶自身設(shè)備故障情況

運行環(huán)境導(dǎo)致的用戶故障占比為19%,主要是設(shè)備周邊樹障、小動物、飄掛物觸碰設(shè)備引發(fā)的故障。用戶忽視自身設(shè)備周邊環(huán)境維護(hù),就會導(dǎo)致設(shè)備遭受外飄物等外力破壞的概率大增,影響設(shè)備運行可靠性。

施工外力破壞導(dǎo)致的用戶故障占比為13%,主要體現(xiàn)為用戶對自身設(shè)備情況不熟悉,現(xiàn)場設(shè)備標(biāo)志缺失,野蠻施工導(dǎo)致自身設(shè)備損壞。此類損壞主要集中于電纜本體。

2用戶故障出門管控存在的問題

2.1用戶故障管控不到位

用電安全的管理涉及供電企業(yè)多個部門,管理職責(zé)界面不夠清晰,未能建立安全監(jiān)督、配網(wǎng)運行和營銷服務(wù)的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。用檢人員巡視技能水平欠缺,巡視手段單一,用戶設(shè)備缺陷未能及時識別。用電檢查發(fā)現(xiàn)問題僅能向用戶派發(fā)整改通知單,缺乏有效的行政手段督促用戶完成整改。用戶設(shè)備問題導(dǎo)致的故障較難管控,僅能采用"搶修救火式"的運維模式。

2.2產(chǎn)權(quán)分界點開關(guān)無法有效隔離故障出門

技術(shù)手段有待加強(qiáng),在應(yīng)用設(shè)備防控方面仍有待加大投入。如臺山存量27個接公線的小水電站需安裝開關(guān)25臺,已安裝18臺開關(guān),但只有10臺為自動化開關(guān)。聯(lián)盛站、長塘站等均未完成小電阻改造,產(chǎn)權(quán)分界點開關(guān)無法有效隔離接地故障出門,仍未解決線路重復(fù)故障問題。

2.3部分用戶設(shè)備殘舊問題突出

用戶設(shè)備運行狀態(tài)差,缺乏定期的維護(hù)與試驗,設(shè)備帶病運行情況普遍,用戶設(shè)備故障高發(fā)。特別是部分小水電用戶線路投運時間長,基本都在20年以上,設(shè)備殘舊,同時設(shè)備欠缺維護(hù),巡視不到位。小水電線路普遍存在樹障較多,金具、橫擔(dān)嚴(yán)重銹蝕,絕緣子受雷擊未更換的情況。

3用戶故障出門管控措施

3.1加強(qiáng)供電企業(yè)內(nèi)部管理

3.1.1明確各業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)和分工

各級安全監(jiān)管部門是本單位所屬供電區(qū)域內(nèi)用戶故障出門事故事件的歸口管理部門,負(fù)責(zé)牽頭組織用戶故障出門事故事件的調(diào)查、事故事件的等級和責(zé)任認(rèn)定。

各級市場營銷管理部門是本單位所屬供電區(qū)域內(nèi)用戶用電安全的歸口管理部門,負(fù)責(zé)用戶故障出門事故事件中用戶側(cè)故障原因分析、問題揭示或技術(shù)鑒定等工作。

各級生產(chǎn)設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)本單位所屬供電區(qū)域內(nèi)用戶故障出門事故事件發(fā)生后的供電網(wǎng)故障排查、故障隔離等設(shè)備現(xiàn)場應(yīng)急處置措施的落實。

各級系統(tǒng)運行部門負(fù)責(zé)本單位所屬供電區(qū)域內(nèi)供電網(wǎng)事故事件信息的傳遞以及供電網(wǎng)事故事件發(fā)生后系統(tǒng)應(yīng)急處置措施的實施。

3.1.2建立高效的用戶故障出門事故事件分析機(jī)制

事故調(diào)查牽頭部門組織成立調(diào)查組,調(diào)查組應(yīng)有用電檢查人員和設(shè)備運維人員參加,聯(lián)合用戶,召開事故專題分析會議,制訂預(yù)防和整改措施。市場營銷部門負(fù)責(zé)通知造成故障出門的用戶參加會議,讓用戶認(rèn)清自己的責(zé)任,形成會議紀(jì)要,讓用戶由被動管理設(shè)備轉(zhuǎn)為主動管理設(shè)備。對于用戶故障出門所導(dǎo)致的事故事件的調(diào)查分析、等級與責(zé)任認(rèn)定工作,應(yīng)在《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力事故事件調(diào)查規(guī)程》中所規(guī)定的期限內(nèi)完成,并按規(guī)定要求完成調(diào)查報告書的編寫、上報工作。

根據(jù)事故事件調(diào)查結(jié)果,確定用戶存在用電安全隱患的,出具"用電檢查結(jié)果通知書",提示法律風(fēng)險,提出整改建議,明確整改期限,督促用戶修復(fù)故障設(shè)備、排除事故隱患。

3.2加強(qiáng)需求側(cè)管理,提高用戶安全用電管理水平

3.2.1推行營配聯(lián)合診斷服務(wù),提高用戶配電設(shè)備安全可靠性

針對存量用戶,由用檢人員、運維人員組建聯(lián)合診斷小組,開展?fàn)I配診斷檢查。市場營銷部門牽頭制訂營配聯(lián)合檢查工作計劃,按計劃共同到現(xiàn)場開展診斷。運維人員提供技術(shù)支持,按局屬設(shè)備巡視標(biāo)準(zhǔn)檢查用戶設(shè)備運行狀態(tài)與運維狀況,結(jié)合歷史用戶故障情況重點檢查避雷器、變壓器及柱上設(shè)備等,并檢查用戶對設(shè)備定期試驗、設(shè)備安健環(huán)管理、線行清障、電纜走向標(biāo)志管理、防小動物管理、防污防潮管理等運維措施的落實情況。發(fā)現(xiàn)重大、緊急缺陷及安全隱患時,聯(lián)合診斷小組人員應(yīng)當(dāng)立即向用戶發(fā)出"用電檢查結(jié)果通知書",并督促用戶在限期內(nèi)整改。缺陷整改期限參照局屬資產(chǎn)消缺要求執(zhí)行,及時跟蹤整改情況。

3.2.2針對新增用戶,加強(qiáng)入門審核把關(guān),確保100%符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)典型設(shè)計圖紙的應(yīng)用把關(guān),對非典型設(shè)計圖紙,嚴(yán)格執(zhí)行提級審批。對于一定范圍內(nèi)的用戶,需要聯(lián)動屬地運維人員共同審圖。加強(qiáng)用戶隱蔽工程的檢驗,用戶隱蔽工程需提交視頻、照片等影像資料核驗,如不合格不予開展竣工檢驗,以加強(qiáng)新裝用戶接入的安全保障?？⒐z驗團(tuán)隊?wèi)?yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工檢驗,用戶工程試驗單位提交試驗報告的同時,必須提交相關(guān)試驗過程的影像資料,以便檢驗人員核查試驗數(shù)據(jù)真實性和試驗人員的資格,對不誠信施工單位增加供電局方人員旁站。不符合標(biāo)準(zhǔn)的用戶工程,不得接入電網(wǎng)運行。

3.2.3加強(qiáng)隱患的報送

加強(qiáng)與政府部門的溝通匯報,及時將用戶拒絕整改的隱患和重大隱患以正式文件報送政府主管部門,提出整治措施和方案,促請政府督促用戶進(jìn)行整改。同時,用戶第一次發(fā)生故障出門時,要求用戶必須簽署風(fēng)險承諾書。

3.3采取多種技術(shù)手段,把用戶故障擋在門內(nèi)

3.3.1推廣用戶分界開關(guān)

對于新增用戶,業(yè)擴(kuò)配套項目根據(jù)省公司配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)原則及江門局配網(wǎng)規(guī)劃細(xì)則相關(guān)策略,在分界點選用具備快速切除故障功能的斷路器,由計劃部負(fù)責(zé)在業(yè)擴(kuò)配套項目內(nèi)出資實施。

對于存量隱患用戶,市場營銷部門負(fù)責(zé)梳理用電檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患的用戶清單:生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)梳理近年用戶故障出門線路清單,結(jié)合修理項目,通過利舊加裝分界斷路器:計劃部門結(jié)合基建項目對符合基建投資策略的問題推進(jìn)加裝分界斷路器,主要針對兩類用戶:(1）用戶故障原因引起線路跳閘的用戶:(2）部分設(shè)備運行超過15年的用戶。

對故障出門用戶的故障檢修進(jìn)行營配聯(lián)合竣工檢驗。用戶故障檢修工程的試驗單位提交試驗報告的同時,必須提交相關(guān)試驗過程的影像資料,以便檢驗人員核查試驗數(shù)據(jù)的真實性和試驗人員的資格,對不誠信施工單位增加供電局方人員旁站。用戶故障整改不到位的,不得接入電網(wǎng)運行。

3.3.2加強(qiáng)用戶接(脫）網(wǎng)風(fēng)險防控

(1）提升系統(tǒng)防范能力。根據(jù)所屬供電區(qū)域內(nèi)供電網(wǎng)絡(luò)的實際情況,制訂方案,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高系統(tǒng)自動化水平,采取相應(yīng)技術(shù)措施,提升系統(tǒng)防范用戶故障出門的能力。(2）加強(qiáng)用戶接(脫）網(wǎng)風(fēng)險防控。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廣東電網(wǎng)公司業(yè)擴(kuò)管理細(xì)則》,協(xié)同做好用戶受電工程接網(wǎng)管理工作,確保客戶受電工程滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。(3）加強(qiáng)專變客戶電源進(jìn)線開關(guān)(刀閘）安全管理。明確各種供電方式下專變用戶變更用電及臨時檢修停電與復(fù)電所涉及的接(脫）網(wǎng)辦理程序、電源進(jìn)線開關(guān)(刀閘）的操作權(quán)限,落實各項電氣安全操作的組織措施與技術(shù)措施的責(zé)任方。明確用戶辦理銷戶時,供、用資產(chǎn)分界點處電源引接設(shè)備接口拆除及應(yīng)采取的安全防護(hù)措施等項工作的責(zé)任方。

4結(jié)語

精益管理,是未來競爭的關(guān)鍵,是市場取勝的利器,是世界一流企業(yè)品質(zhì)的標(biāo)志。電力企業(yè)強(qiáng)化用電安全的規(guī)范化、精益化管理,提升客戶供用電管理和服務(wù)水平,提高客戶安全用電意識,減少用戶故障出門,是提高供電可靠性和向用電客戶正常供電的必要條件。