引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力專變用戶不斷增加,因用戶責(zé)任引發(fā)用電安全事故,造成供電方供電線路停電,并導(dǎo)致供電方或第三方用戶財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡的電力事故事件越來越多,對(duì)供電可靠性和用戶滿意度造成了一定的影響。

1用戶故障出門現(xiàn)狀分析

2020年江門市中壓線路故障734次,用戶故障236次,占比約32%,其中用戶故障出門186次。進(jìn)一步分析用戶故障原因,主要有三大類:設(shè)備自身問題(68%）、設(shè)備運(yùn)行環(huán)境(19%）、施工外力破壞(13%）,如表1所示。

表1  江門市電力用戶故障原因分類

用戶設(shè)備自身問題引發(fā)的故障占比達(dá)68%,成為造成用戶故障的主要原因。用戶設(shè)備自身問題主要體現(xiàn)為運(yùn)行狀態(tài)差,缺乏定期的維護(hù)與試驗(yàn),設(shè)備帶病運(yùn)行情況普遍,這就必然造成用戶設(shè)備故障高發(fā)。進(jìn)一步分析用戶自身設(shè)備故障情況發(fā)現(xiàn),用戶設(shè)備故障主要為避雷器故障(44%）、變壓器故障(30%）及柱上設(shè)備故障(11%）,如表2所示。

表2  電力用戶自身設(shè)備故障情況

運(yùn)行環(huán)境導(dǎo)致的用戶故障占比為19%,主要是設(shè)備周邊樹障、小動(dòng)物、飄掛物觸碰設(shè)備引發(fā)的故障。用戶忽視自身設(shè)備周邊環(huán)境維護(hù),就會(huì)導(dǎo)致設(shè)備遭受外飄物等外力破壞的概率大增,影響設(shè)備運(yùn)行可靠性。

施工外力破壞導(dǎo)致的用戶故障占比為13%,主要體現(xiàn)為用戶對(duì)自身設(shè)備情況不熟悉,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備標(biāo)志缺失,野蠻施工導(dǎo)致自身設(shè)備損壞。此類損壞主要集中于電纜本體。

2用戶故障出門管控存在的問題

2.1用戶故障管控不到位

用電安全的管理涉及供電企業(yè)多個(gè)部門,管理職責(zé)界面不夠清晰,未能建立安全監(jiān)督、配網(wǎng)運(yùn)行和營(yíng)銷服務(wù)的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。用檢人員巡視技能水平欠缺,巡視手段單一,用戶設(shè)備缺陷未能及時(shí)識(shí)別。用電檢查發(fā)現(xiàn)問題僅能向用戶派發(fā)整改通知單,缺乏有效的行政手段督促用戶完成整改。用戶設(shè)備問題導(dǎo)致的故障較難管控,僅能采用"搶修救火式"的運(yùn)維模式。

2.2產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)開關(guān)無法有效隔離故障出門

技術(shù)手段有待加強(qiáng),在應(yīng)用設(shè)備防控方面仍有待加大投入。如臺(tái)山存量27個(gè)接公線的小水電站需安裝開關(guān)25臺(tái),已安裝18臺(tái)開關(guān),但只有10臺(tái)為自動(dòng)化開關(guān)。聯(lián)盛站、長(zhǎng)塘站等均未完成小電阻改造,產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)開關(guān)無法有效隔離接地故障出門,仍未解決線路重復(fù)故障問題。

2.3部分用戶設(shè)備殘舊問題突出

用戶設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)差,缺乏定期的維護(hù)與試驗(yàn),設(shè)備帶病運(yùn)行情況普遍,用戶設(shè)備故障高發(fā)。特別是部分小水電用戶線路投運(yùn)時(shí)間長(zhǎng),基本都在20年以上,設(shè)備殘舊,同時(shí)設(shè)備欠缺維護(hù),巡視不到位。小水電線路普遍存在樹障較多,金具、橫擔(dān)嚴(yán)重銹蝕,絕緣子受雷擊未更換的情況。

3用戶故障出門管控措施

3.1加強(qiáng)供電企業(yè)內(nèi)部管理

3.1.1明確各業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)和分工

各級(jí)安全監(jiān)管部門是本單位所屬供電區(qū)域內(nèi)用戶故障出門事故事件的歸口管理部門,負(fù)責(zé)牽頭組織用戶故障出門事故事件的調(diào)查、事故事件的等級(jí)和責(zé)任認(rèn)定。

各級(jí)市場(chǎng)營(yíng)銷管理部門是本單位所屬供電區(qū)域內(nèi)用戶用電安全的歸口管理部門,負(fù)責(zé)用戶故障出門事故事件中用戶側(cè)故障原因分析、問題揭示或技術(shù)鑒定等工作。

各級(jí)生產(chǎn)設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)本單位所屬供電區(qū)域內(nèi)用戶故障出門事故事件發(fā)生后的供電網(wǎng)故障排查、故障隔離等設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施的落實(shí)。

各級(jí)系統(tǒng)運(yùn)行部門負(fù)責(zé)本單位所屬供電區(qū)域內(nèi)供電網(wǎng)事故事件信息的傳遞以及供電網(wǎng)事故事件發(fā)生后系統(tǒng)應(yīng)急處置措施的實(shí)施。

3.1.2建立高效的用戶故障出門事故事件分析機(jī)制

事故調(diào)查牽頭部門組織成立調(diào)查組,調(diào)查組應(yīng)有用電檢查人員和設(shè)備運(yùn)維人員參加,聯(lián)合用戶,召開事故專題分析會(huì)議,制訂預(yù)防和整改措施。市場(chǎng)營(yíng)銷部門負(fù)責(zé)通知造成故障出門的用戶參加會(huì)議,讓用戶認(rèn)清自己的責(zé)任,形成會(huì)議紀(jì)要,讓用戶由被動(dòng)管理設(shè)備轉(zhuǎn)為主動(dòng)管理設(shè)備。對(duì)于用戶故障出門所導(dǎo)致的事故事件的調(diào)查分析、等級(jí)與責(zé)任認(rèn)定工作,應(yīng)在《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力事故事件調(diào)查規(guī)程》中所規(guī)定的期限內(nèi)完成,并按規(guī)定要求完成調(diào)查報(bào)告書的編寫、上報(bào)工作。

根據(jù)事故事件調(diào)查結(jié)果,確定用戶存在用電安全隱患的,出具"用電檢查結(jié)果通知書",提示法律風(fēng)險(xiǎn),提出整改建議,明確整改期限,督促用戶修復(fù)故障設(shè)備、排除事故隱患。

3.2加強(qiáng)需求側(cè)管理,提高用戶安全用電管理水平

3.2.1推行營(yíng)配聯(lián)合診斷服務(wù),提高用戶配電設(shè)備安全可靠性

針對(duì)存量用戶,由用檢人員、運(yùn)維人員組建聯(lián)合診斷小組,開展?fàn)I配診斷檢查。市場(chǎng)營(yíng)銷部門牽頭制訂營(yíng)配聯(lián)合檢查工作計(jì)劃,按計(jì)劃共同到現(xiàn)場(chǎng)開展診斷。運(yùn)維人員提供技術(shù)支持,按局屬設(shè)備巡視標(biāo)準(zhǔn)檢查用戶設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)與運(yùn)維狀況,結(jié)合歷史用戶故障情況重點(diǎn)檢查避雷器、變壓器及柱上設(shè)備等,并檢查用戶對(duì)設(shè)備定期試驗(yàn)、設(shè)備安健環(huán)管理、線行清障、電纜走向標(biāo)志管理、防小動(dòng)物管理、防污防潮管理等運(yùn)維措施的落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)重大、緊急缺陷及安全隱患時(shí),聯(lián)合診斷小組人員應(yīng)當(dāng)立即向用戶發(fā)出"用電檢查結(jié)果通知書",并督促用戶在限期內(nèi)整改。缺陷整改期限參照局屬資產(chǎn)消缺要求執(zhí)行,及時(shí)跟蹤整改情況。

3.2.2針對(duì)新增用戶,加強(qiáng)入門審核把關(guān),確保100%符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)典型設(shè)計(jì)圖紙的應(yīng)用把關(guān),對(duì)非典型設(shè)計(jì)圖紙,嚴(yán)格執(zhí)行提級(jí)審批。對(duì)于一定范圍內(nèi)的用戶,需要聯(lián)動(dòng)屬地運(yùn)維人員共同審圖。加強(qiáng)用戶隱蔽工程的檢驗(yàn),用戶隱蔽工程需提交視頻、照片等影像資料核驗(yàn),如不合格不予開展竣工檢驗(yàn),以加強(qiáng)新裝用戶接入的安全保障?？⒐z驗(yàn)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工檢驗(yàn),用戶工程試驗(yàn)單位提交試驗(yàn)報(bào)告的同時(shí),必須提交相關(guān)試驗(yàn)過程的影像資料,以便檢驗(yàn)人員核查試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)性和試驗(yàn)人員的資格,對(duì)不誠(chéng)信施工單位增加供電局方人員旁站。不符合標(biāo)準(zhǔn)的用戶工程,不得接入電網(wǎng)運(yùn)行。

3.2.3加強(qiáng)隱患的報(bào)送

加強(qiáng)與政府部門的溝通匯報(bào),及時(shí)將用戶拒絕整改的隱患和重大隱患以正式文件報(bào)送政府主管部門,提出整治措施和方案,促請(qǐng)政府督促用戶進(jìn)行整改。同時(shí),用戶第一次發(fā)生故障出門時(shí),要求用戶必須簽署風(fēng)險(xiǎn)承諾書。

3.3采取多種技術(shù)手段,把用戶故障擋在門內(nèi)

3.3.1推廣用戶分界開關(guān)

對(duì)于新增用戶,業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目根據(jù)省公司配電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)原則及江門局配網(wǎng)規(guī)劃細(xì)則相關(guān)策略,在分界點(diǎn)選用具備快速切除故障功能的斷路器,由計(jì)劃部負(fù)責(zé)在業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目?jī)?nèi)出資實(shí)施。

對(duì)于存量隱患用戶,市場(chǎng)營(yíng)銷部門負(fù)責(zé)梳理用電檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患的用戶清單:生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)梳理近年用戶故障出門線路清單,結(jié)合修理項(xiàng)目,通過利舊加裝分界斷路器:計(jì)劃部門結(jié)合基建項(xiàng)目對(duì)符合基建投資策略的問題推進(jìn)加裝分界斷路器,主要針對(duì)兩類用戶:(1）用戶故障原因引起線路跳閘的用戶:(2）部分設(shè)備運(yùn)行超過15年的用戶。

對(duì)故障出門用戶的故障檢修進(jìn)行營(yíng)配聯(lián)合竣工檢驗(yàn)。用戶故障檢修工程的試驗(yàn)單位提交試驗(yàn)報(bào)告的同時(shí),必須提交相關(guān)試驗(yàn)過程的影像資料,以便檢驗(yàn)人員核查試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和試驗(yàn)人員的資格,對(duì)不誠(chéng)信施工單位增加供電局方人員旁站。用戶故障整改不到位的,不得接入電網(wǎng)運(yùn)行。

3.3.2加強(qiáng)用戶接(脫）網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控

(1）提升系統(tǒng)防范能力。根據(jù)所屬供電區(qū)域內(nèi)供電網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際情況,制訂方案,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高系統(tǒng)自動(dòng)化水平,采取相應(yīng)技術(shù)措施,提升系統(tǒng)防范用戶故障出門的能力。(2）加強(qiáng)用戶接(脫）網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廣東電網(wǎng)公司業(yè)擴(kuò)管理細(xì)則》,協(xié)同做好用戶受電工程接網(wǎng)管理工作,確?？蛻羰茈姽こ虧M足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。(3）加強(qiáng)專變客戶電源進(jìn)線開關(guān)(刀閘）安全管理。明確各種供電方式下專變用戶變更用電及臨時(shí)檢修停電與復(fù)電所涉及的接(脫）網(wǎng)辦理程序、電源進(jìn)線開關(guān)(刀閘）的操作權(quán)限,落實(shí)各項(xiàng)電氣安全操作的組織措施與技術(shù)措施的責(zé)任方。明確用戶辦理銷戶時(shí),供、用資產(chǎn)分界點(diǎn)處電源引接設(shè)備接口拆除及應(yīng)采取的安全防護(hù)措施等項(xiàng)工作的責(zé)任方。

4結(jié)語

精益管理,是未來競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵,是市場(chǎng)取勝的利器,是世界一流企業(yè)品質(zhì)的標(biāo)志。電力企業(yè)強(qiáng)化用電安全的規(guī)范化、精益化管理,提升客戶供用電管理和服務(wù)水平,提高客戶安全用電意識(shí),減少用戶故障出門,是提高供電可靠性和向用電客戶正常供電的必要條件。