近日據(jù)報(bào)道，特朗普政府正在考慮使用與國(guó)家緊急事件相關(guān)的現(xiàn)行法律之一，即《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，來限制中國(guó)在美投資敏感技術(shù)。

此前，特朗普總統(tǒng)已經(jīng)決定對(duì)高達(dá)600億美元的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅，以此來報(bào)復(fù)所謂的中國(guó)盜竊美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一事。

彭博社援引4名知情人士的話，財(cái)政部正在制定方案來確定哪些技術(shù)領(lǐng)域?qū)⒔怪袊?guó)資本進(jìn)入。這些領(lǐng)域或包括半導(dǎo)體和5G無線通訊。

特朗普上周表示，征收關(guān)稅只是貿(mào)易制裁的開始。本周二，白宮聲稱總統(tǒng)正與德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍商洽如何解決中國(guó)的“不正當(dāng)”經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易行為，其中也包括了知識(shí)產(chǎn)品剽竊。

在此之前，特朗普在未動(dòng)用該法律的情況下曾以國(guó)家安全為由，分別在去年9月份和今年3月12日制止了Canyon Bridge Capital Partners對(duì)萊迪思半導(dǎo)體公司(Lattice Semiconductor Corp.)的收購(gòu)，以及新加坡的博通公司(Broadcom)對(duì)芯片制造商高通集團(tuán)(Qualcomm)的收購(gòu)。因?yàn)檫@兩家擬收購(gòu)美國(guó)企業(yè)的公司都與來自中國(guó)的企業(yè)有關(guān)聯(lián)。

鑒于在過去三十年中，美國(guó)總統(tǒng)鮮有插手企業(yè)出售事宜，特朗普的接連兩次干預(yù)實(shí)屬罕見。

集成電路產(chǎn)業(yè)近期成為了中美貿(mào)易摩擦中不可避免談及的話題。事實(shí)上，根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，中國(guó)2015年至2017年平均每年進(jìn)口電子半導(dǎo)體元器件約100億美元。

但從中國(guó)的實(shí)際情況來看，數(shù)據(jù)遠(yuǎn)高于此。

如果不算上博通，根據(jù)各家半導(dǎo)體公司2017財(cái)年數(shù)據(jù)，英特爾、高通、美光、德州儀器、西部數(shù)碼在中國(guó)地區(qū)的銷售額分別為147.96億美元、145.79億美元、103.88億美元、66億美元和75.28億美元。僅上述五家公司，合計(jì)出口到中國(guó)便超過500億美元。

出口數(shù)據(jù)之辨

美國(guó)到底每年出口多少集成電路(或者說半導(dǎo)體)到中國(guó)?對(duì)于這個(gè)問題，業(yè)內(nèi)專家向記者給出了自己的看法。

“中國(guó)每年從美國(guó)買半導(dǎo)體肯定是超過1000億美元的，比飛機(jī)和大豆的總和都要多，是第一大物品。中國(guó)是全球半導(dǎo)體進(jìn)口最大的國(guó)家市場(chǎng)，美國(guó)是最大的半導(dǎo)體供應(yīng)國(guó)，所以這個(gè)數(shù)據(jù)是不對(duì)的。”芯謀研究首席分析師顧文軍表示。據(jù)芯謀研究分析，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的集成電路金額要超過1200億美元。

但中美為何統(tǒng)計(jì)數(shù)字會(huì)相差如此之大?

清華大學(xué)微電子與納電子學(xué)系主任魏少軍在接者采訪時(shí)表示，這主要源自雙方對(duì)原產(chǎn)地的定義不同。他解釋稱，這在半導(dǎo)體領(lǐng)域一直有爭(zhēng)論，“美國(guó)一直堅(jiān)持以封裝地作為原產(chǎn)地，如果在馬來西亞完成封裝(再進(jìn)口到中國(guó))就算是馬來西亞出口到中國(guó)，而不是美國(guó)出口到中國(guó)。”他認(rèn)為這種統(tǒng)計(jì)模式非常不合理，因?yàn)樵谛酒a(chǎn)業(yè)鏈中，封裝只占很小一部分的價(jià)值。“早在十年前，我們?cè)谑澜绨雽?dǎo)體理事會(huì)會(huì)議上就爭(zhēng)論過這個(gè)問題。當(dāng)時(shí)，中國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)，包括中國(guó)臺(tái)北五家成員一致認(rèn)為，應(yīng)該看芯片生產(chǎn)當(dāng)中附加值最高的那一塊在哪，原產(chǎn)地就在哪?只有美國(guó)反對(duì)，美國(guó)認(rèn)為封裝在哪就是算在哪，所以美國(guó)這個(gè)統(tǒng)計(jì)我認(rèn)為是不合理的。”

魏少軍認(rèn)為，另外一種比較合理的方式則是看芯片公司，“如果看品牌的話，中國(guó)進(jìn)口的半導(dǎo)體當(dāng)中美國(guó)的品牌一定是最多的”。

在統(tǒng)計(jì)方法和渠道上，還有其他差異，顧文軍表示，“有的美國(guó)公司在中國(guó)臺(tái)灣下單生產(chǎn)、制造再出口到中國(guó)大陸，就認(rèn)為是出口到臺(tái)灣，即使最終芯片進(jìn)入大陸市場(chǎng)。”也有的按照公司的采購(gòu)地，“其實(shí)有很多公司的采購(gòu)總部放在新加坡，就認(rèn)為是出口到新加坡，其實(shí)芯片也最終是到了中國(guó)大陸。”此外，也有一些算到了代理商的，“這個(gè)渠道挺難統(tǒng)計(jì)的，但是我們估計(jì)基本上每年有1200億美元左右的集成電路從美國(guó)出口到中國(guó)，超過1200億甚至超過1500億美元的可能性都很大。”

魏少軍指出，中美應(yīng)該在這個(gè)問題上形成一種統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，“不能夠大家胡來胡說，我覺得現(xiàn)在有點(diǎn)胡說了。誰是最大的受益者?肯定是品牌擁有者。”

半導(dǎo)體已零關(guān)稅

面對(duì)持續(xù)緊張的中美貿(mào)易形勢(shì)，不僅僅是中國(guó)企業(yè)，包括美國(guó)在內(nèi)的企業(yè)蘋果、高通、英特爾等也紛紛感受到了壓力。

英特爾相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，“我們還不清楚哪些產(chǎn)品會(huì)受到影響，但我們認(rèn)為，通常情況下，關(guān)稅對(duì)于擁有全球供應(yīng)鏈的美國(guó)公司是個(gè)難題。我們希望美國(guó)政府提供意見征詢期。當(dāng)我們有更多信息時(shí)，將評(píng)估潛在影響。”

高通總裁克里斯蒂安諾·阿蒙此前曾對(duì)記者表示，2017財(cái)年高通的芯片業(yè)務(wù)來自于中國(guó)OEM廠商的產(chǎn)品營(yíng)收是來自于蘋果公司營(yíng)收的兩倍，同時(shí)，高通來自于中國(guó)OEM廠商的營(yíng)收復(fù)合年增長(zhǎng)率達(dá)到17%，2015年這一數(shù)據(jù)為40億美元，去年為60億美元，而高通預(yù)計(jì)2019年將會(huì)達(dá)到80億美元。

魏少軍表示，如果中美貿(mào)易摩擦真的在半導(dǎo)體領(lǐng)域展開，美國(guó)的損失應(yīng)該比中國(guó)更大，“如果真的出現(xiàn)這種情況，我想美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)自身就應(yīng)該是堅(jiān)決反對(duì)這件事情，它們可能比我們更著急地去反對(duì)這件事情。”

在他看來，因?yàn)檫@次是要提高關(guān)稅，美國(guó)出口到中國(guó)的半導(dǎo)體是最多的，中國(guó)出口到美國(guó)的集成電路很少。而且中國(guó)如果出口到美國(guó)集成電路，一定是美國(guó)的企業(yè)在中國(guó)設(shè)的廠，或者在中國(guó)加工再回到美國(guó)去，那么這個(gè)做法一定是對(duì)美國(guó)企業(yè)有傷害。“在集成電路上，中國(guó)不是出口大國(guó)。”魏少軍指出。

顧文軍則認(rèn)為，半導(dǎo)體已經(jīng)零關(guān)稅，美國(guó)不會(huì)在半導(dǎo)體里做文章，“當(dāng)然如果讓中國(guó)買美國(guó)更多的產(chǎn)品，進(jìn)口金額再增大雖然有可能，但是要再增大太多也很難，一方面產(chǎn)能有限，另一方面美國(guó)涉及到一些高端或軍工類的芯片并不賣給中國(guó)。”