田溯寧


當全世界的互聯(lián)網(wǎng)市場正處于低迷與彷徨的狀態(tài)時，韓國卻從
1997年的金融危機中復(fù)蘇，以驚人的速度發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，尤其是面向家庭和企業(yè)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)以
及各類在線業(yè)務(wù)，取得了顯著成效。


為什么韓國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展會在世界上率先進入產(chǎn)業(yè)境界？其發(fā)展
的驅(qū)動力是什么？韓國政府和工業(yè)界在寬帶互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展中扮演了什么角色？帶著這些問題，筆者
于今年5月走訪了韓國市場，并拜訪了其數(shù)據(jù)通信領(lǐng)域的四大競爭者：韓國電信、Dacom、ThruNet
以及HanaroTelecom。


把寬帶列為支柱產(chǎn)業(yè)


過去半個世紀以來，韓國能牢牢地把握住工業(yè)時代的幾大支柱產(chǎn)
業(yè)：鋼鐵、汽車、半導(dǎo)體、液晶屏等，這與韓國政府對產(chǎn)業(yè)的認識與決策分不開。


韓國政府在看準了一個產(chǎn)業(yè)之后，其最慣用的手法就是：確保政
策、法規(guī)和政府的投入能極大化地加速本國對此產(chǎn)業(yè)的需求和供給能力；用各種保護政策來保證這
種需求與供給集中發(fā)生在本國之內(nèi)；當本國的供需已達到產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打開門戶，開始輸出。在信息
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，韓國也采取了類似的方法。


1997年底韓國陷入經(jīng)濟危機的漩渦之后，面對金融機構(gòu)陷入債
務(wù)危機，汽車制造以及鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)處于低迷狀態(tài)，電子產(chǎn)品的發(fā)展跟不上世界潮流的現(xiàn)實，韓
國政府以獨到的眼光找到了“一石三鳥”的解決方法：一是對信息產(chǎn)業(yè)進行大力推動與投入，使得
彷徨在信息產(chǎn)業(yè)初期的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)在極短的時間內(nèi)在上游和下游產(chǎn)生有效需求與供給，形成了一個產(chǎn)
業(yè)自身的良性成長能力；二是通過寬帶互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及電子商務(wù)的普及，進一步帶動電子行業(yè)技
術(shù)與市場的發(fā)展，使之具有突出優(yōu)勢，加強了電子產(chǎn)品與設(shè)備的輸出能力；三是運用信息技術(shù)成果
來縮短、簡化傳統(tǒng)企業(yè)管理操作流程，降低經(jīng)營成本，為傳統(tǒng)行業(yè)帶來新的生機。


今年4月，韓國政府把數(shù)碼內(nèi)容產(chǎn)業(yè)確定為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，今年
將投入3105萬美元成立“數(shù)碼內(nèi)容扶植中心”。韓國信息通信部還發(fā)布了將互聯(lián)網(wǎng)廣播產(chǎn)業(yè)培育
成第二代信息通訊戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)廣播綜合發(fā)展方案”。今后5年間，將為此投入3880萬美
元。韓國有關(guān)方面預(yù)計到2005年將實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)廣播相關(guān)節(jié)目出口10億美元，在世界相關(guān)設(shè)備市場
的占有率達到5％（相當于150億美元）。目前，韓國已建立起互聯(lián)網(wǎng)支援中心，以全力支援互聯(lián)
網(wǎng)廣播企業(yè)間的設(shè)備共享、節(jié)目制作和專業(yè)人才培養(yǎng)。


以產(chǎn)業(yè)利益為著眼點


寬帶互聯(lián)網(wǎng)是韓國電信業(yè)近年來發(fā)展的重點，在此領(lǐng)域的主要的
電信運營商之間以及它們與韓國的幾個大集團之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，往往這個電信運營商持有
另外一些運營商的股份，或一個大集團分別持有幾個電信運營商的股份。


正是由于在經(jīng)營利益上你中有我、我中有你的緣故，使得運營商
們能以一種更開放、更具有建設(shè)性的眼光去看待企業(yè)間的競爭，能以產(chǎn)業(yè)利益最大化為企業(yè)經(jīng)營的
根本出發(fā)點。大家都有一個先把產(chǎn)業(yè)“做大”的共同愿望，而不簡單追求某個企業(yè)的市場份額。


筆者以為，驅(qū)動韓國寬帶互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的因素，主要有以下幾
個方面：


●最近幾年韓國政府所致力的個人電腦普及對寬帶互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展
功不可沒。韓國政府規(guī)定電腦教育是韓國初中的必修課程，并在公共圖書館和社區(qū)福利中心提供免
費的個人電腦使用，同時計劃為5萬個低收入家庭的兒童提供5年的免費個人電腦與免費上網(wǎng)服務(wù)。


●政府的大量補貼使得上網(wǎng)費在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)還未普及的初始階段
就可以相當?shù)?。為家庭用戶提供的大眾等級的寬帶接入?至2M帶寬，通過ADSL或線纜調(diào)制解調(diào)器
接入）收費為25美元/月。為企業(yè)用戶提供的獨享帶寬接入收費大約為160美元/兆/月。各類學(xué)校
甚至能獲得免費或象征性付費的寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入，如30.9美元/512K/月。


●韓國電子行業(yè)的極度發(fā)達大大地降低了寬帶互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)成
本。韓國電信設(shè)備市場與家電市場競爭激烈，許多大設(shè)備廠商與互聯(lián)網(wǎng)運營商將長遠利益緊密捆
綁，為新業(yè)務(wù)市場開發(fā)特定產(chǎn)品并進行“前瞻性銷售”。


●密集型、樓房式的居住環(huán)境易于網(wǎng)絡(luò)寬帶化的改造或?qū)拵ЬW(wǎng)的
鋪設(shè)。同時，改造或新建網(wǎng)絡(luò)的成本相對于歐美國家要低得多。


●互聯(lián)網(wǎng)市場相對開放。運營商間互相租/買帶寬、平等或不平
等網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)以至內(nèi)容互聯(lián)已有成型的商務(wù)規(guī)范與標準。


●韓國互聯(lián)網(wǎng)市場主體多元化。其主要支撐者并不僅僅是那些拿
著風(fēng)險資金的創(chuàng)業(yè)公司，還有像三星、LG集團這樣的“大金剛”，他們對電子商務(wù)領(lǐng)域的推動有著
很深遠的意義。


仔細分析上面這些因素，我們可以發(fā)現(xiàn)，韓國政府和一些大企業(yè)
集團對推動韓國互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及起著舉足輕重的作用。


啟示：寬帶大有希望


在韓國，我們看到了由寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺與數(shù)字化內(nèi)容的結(jié)合所
創(chuàng)造出的具有世界影響力和傳播力的嶄新信息傳遞形式。在“網(wǎng)絡(luò)泡沫破裂”的一片嘆息聲中，已
經(jīng)形成核心價值體系的韓國寬帶互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品與應(yīng)用像一股“韓流”，開始沖出朝鮮半島，影
響著整個亞太區(qū)以至世界的生活文化和形態(tài)。韓國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)借助寬帶應(yīng)用的普及而成型。這些有
說服力的事例告訴我們，互聯(lián)網(wǎng)本身不是“泡沫”，寬帶大有希望。


早期窄帶互聯(lián)網(wǎng)之所以沒能產(chǎn)生合理的經(jīng)營模式和價值鏈，是因
為窄帶互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生出的應(yīng)用并沒有在主流市場中得到青睞，這些應(yīng)用并沒成為“完整產(chǎn)品”而使目
標市場產(chǎn)生迫切購買的欲望。隨著寬帶互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)的基本功能和應(yīng)用將與其他傳統(tǒng)企業(yè)
整合起來，針對特定問題形成完整的解決方案，并通過網(wǎng)絡(luò)資源的差異化來形成商品的差異化。從
這種意義上說，寬帶不是泡沫，而是互聯(lián)網(wǎng)形成產(chǎn)業(yè)效益的嶄新契機。


信息業(yè)的騰飛，大大增強了這個以“產(chǎn)業(yè)封閉”而著稱的亞洲小
龍的對外影響力和輸出力。寬帶互聯(lián)網(wǎng)的“韓國經(jīng)驗”表明，一個新產(chǎn)業(yè)的成型，政府和企業(yè)界的[!--empirenews.page--]
認同與投入必不可少。政府針對新生產(chǎn)業(yè)要制定統(tǒng)一和明確的政策與方向，在市場上屬于“大金
剛”的企業(yè)要以產(chǎn)業(yè)效益極大化為利益出發(fā)點，互相嵌入，順利與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)垂直整合，形成新產(chǎn)業(yè)
的獨立價值體系。


近年來，中國的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展在近五年來成績喜人。無論是在
金融危機的1997年還是在經(jīng)濟低迷的2000年，我國經(jīng)濟都保持了持續(xù)高速增長。如果我國的寬帶
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)能在近2至3年內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，這將是近代以來中國第一次在一個關(guān)鍵領(lǐng)域與世界同
步?？梢哉f，寬帶互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孕育著我國在世界經(jīng)濟新一輪較量中占據(jù)上風(fēng)的希望。
（摘自《人民日報》）