受人矚目的微軟諾基亞并購(gòu)案，目前正處于商務(wù)部審查的最后沖刺階段。與一般單純的企業(yè)合并不同的是，微軟并購(gòu)諾基亞闖入移動(dòng)終端之后，將大大改變整個(gè)行業(yè)的版圖。

對(duì)于中國(guó)手機(jī)商來說，不僅僅要面臨一個(gè)在軟硬件方面都強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)者，更為致命的是，微軟“吃”下諾基亞之后，無論是微軟為了擴(kuò)大自己的Windows手機(jī)份額而動(dòng)用專利核心武器，還是諾基亞出售了手機(jī)業(yè)務(wù)之后更加積極的專利謀利沖動(dòng)，都預(yù)示著一場(chǎng)與專利有關(guān)的戰(zhàn)爭(zhēng)即將到來。

對(duì)于中國(guó)手機(jī)商來說，最為擔(dān)心的是微軟諾基亞合并后，專利費(fèi)不降反升。正因?yàn)榇耍臀④浭召?gòu)諾基亞一案，包括華為、中興、酷派、小米等國(guó)產(chǎn)手機(jī)廠商已向商務(wù)部反映了反對(duì)立場(chǎng)。

微軟諾基亞提救濟(jì)措施

為了推動(dòng)商務(wù)部的審查進(jìn)程，根據(jù)近期PaRR的報(bào)道（PaRR專注于提供全球反壟斷法以及相關(guān)政府政策和法規(guī)方面的資訊和分析），微軟和諾基亞已向中國(guó)商務(wù)部提交了救濟(jì)措施，但由于這些救濟(jì)措施未能有效解決該交易后濫用專利權(quán)的顧慮，兩家公司正在與商務(wù)部就這些救濟(jì)措施的修改進(jìn)行談判。

據(jù)PaRR的報(bào)道，作為救濟(jì)措施的一部分，微軟承諾在有專利侵權(quán)時(shí)，將僅針對(duì)事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)必要專利，且非善意的被許可人尋求禁令。

而諾基亞則承諾將在FRAND基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)必要專利的許可, 并承諾不對(duì)善意被許可人尋求禁令。PaRR透露說，該信息來源進(jìn)一步透露, 救濟(jì)方案包括善意被許可人的定義,但是沒有非善意被許可人的定義。

合并后專利費(fèi)1+1>2

根據(jù)PaRR的報(bào)道，對(duì)于促進(jìn)的審批救濟(jì)措施，中國(guó)的手機(jī)廠商很不滿意。他們的顧慮來自于收購(gòu)后，兩家公司收取的高額專利費(fèi)有可能對(duì)國(guó)內(nèi)的手機(jī)廠商競(jìng)爭(zhēng)力形成巨大負(fù)面影響。

目前，根據(jù)PaRR的報(bào)道，微軟根據(jù)“安卓許可計(jì)劃”向每一部安卓手機(jī)和每一臺(tái)安卓平板電腦分別征收5美元和10美元的許可費(fèi)用，而中國(guó)的手機(jī)制造企業(yè)認(rèn)為這一費(fèi)用過高。從PaRR報(bào)道的救濟(jì)措施方案來看，并沒有提到國(guó)內(nèi)手機(jī)商最為關(guān)心的微軟專利費(fèi)問題，這也可能是中國(guó)手機(jī)制造企業(yè)對(duì)這一方案不滿意的主要原因。由于競(jìng)爭(zhēng)的加劇和中低端智能手機(jī)的興起，智能手機(jī)的價(jià)格一路走低，導(dǎo)致利潤(rùn)率下降，但微軟的專利費(fèi)一直很堅(jiān)挺。預(yù)計(jì)到2017年，中國(guó)企業(yè)需向微軟支付至少38億美元的專利許可費(fèi)(包括過去銷售額)。

在并購(gòu)之前，微軟與其他手機(jī)商的關(guān)系是單純的專利許可關(guān)系，但并購(gòu)之后，成為直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。為了大力扶持Windows手機(jī)，微軟很有可能通過收取高額專利費(fèi)用，從而降低對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著中國(guó)手機(jī)商的做大做強(qiáng)，或者到國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行發(fā)展，都有可能成為微軟提高專利費(fèi)的直接征收對(duì)象。而微軟自己生產(chǎn)的手機(jī)并不需要交納這筆高昂的許可費(fèi)用。

因此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為了國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的手機(jī)與微軟生產(chǎn)的手機(jī)能夠公平競(jìng)爭(zhēng)，微軟應(yīng)該不再收取相關(guān)專利許可費(fèi)或者應(yīng)該就降低專利許可費(fèi)進(jìn)行承諾。

從諾基亞做出的承諾來看，也沒有能夠有效防范諾基亞成為專利流氓的可能性。此次收購(gòu)，諾基亞出售其手機(jī)業(yè)務(wù)，而不出售專利。在諾基亞尚有手機(jī)業(yè)務(wù)的時(shí)候，通過交叉許可的制衡，遏制了諾基亞收取專利費(fèi)的沖動(dòng)。而當(dāng)把手機(jī)業(yè)務(wù)出售給微軟之后，這種制衡消失了。諾基亞發(fā)言人馬克達(dá)蘭特稱：“當(dāng)手機(jī)業(yè)務(wù)剝離后，我們將會(huì)嘗試進(jìn)行技術(shù)對(duì)外許可。”

諾基亞在救濟(jì)措施中表示在FRAND原則下許可其標(biāo)準(zhǔn)必要專利。這相當(dāng)于給諾基亞提高專利費(fèi)一個(gè)合理的支持。事實(shí)上，諾基亞的行動(dòng)已經(jīng)開始了，據(jù)悉，諾基亞剛剛已經(jīng)向一家科技企業(yè)要求比并購(gòu)前高20倍的專利費(fèi)。因?yàn)橹Z基亞的救濟(jì)措施中沒有數(shù)量限制，即使諾基亞把專利費(fèi)提高10倍甚至20倍，在諾基亞看來，也是FRAND原則下合理的調(diào)整。

很有可能的現(xiàn)象是，為了收取高額專利費(fèi)，諾基亞可以通過銷售禁令的方式逼迫手機(jī)商就范。業(yè)內(nèi)人士建議，為了防止其濫用專利變成專利流氓，應(yīng)要求諾基亞維持目前的專利費(fèi)率，同時(shí)包括所有與移動(dòng)終端相關(guān)的全部專利，而不僅僅是一部分專利。

綜上所述，按照目前所報(bào)道的救濟(jì)方案來看，如果得以通過的話，微軟的專利費(fèi)用至少不會(huì)降低，諾基亞的專利費(fèi)用會(huì)大幅度提高，結(jié)果導(dǎo)致并購(gòu)之后的專利費(fèi)用，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于并購(gòu)之前的專利費(fèi)之和，1+1>2。

延長(zhǎng)審批時(shí)限

中國(guó)廠商擔(dān)心的是，如果按照媒體報(bào)道的救濟(jì)方案的通過，就相當(dāng)于承認(rèn)微軟目前收取的高額專利費(fèi)是合法的，未來諾基亞提高專利費(fèi)也是合法的。那么合并之后，兩家向中國(guó)手機(jī)商收取比合并之前更高的專利費(fèi)，也是合法的。這種保護(hù)本國(guó)行業(yè)發(fā)展的反壟斷審批，有可能走到愿望的反面，成為阻礙中國(guó)本行業(yè)發(fā)展的一大桎梏。

據(jù)媒體稱，目前微軟諾基亞并購(gòu)案正處于商務(wù)部審查的最后階段。隨著批準(zhǔn)時(shí)間的臨近，中國(guó)手機(jī)商所擔(dān)心的專利問題，正有可能演變?yōu)槭聦?shí)。微軟和諾基亞的合并，是影響行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的大事，需要謹(jǐn)慎考慮。事實(shí)上，當(dāng)商務(wù)部對(duì)于經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行審查的時(shí)候，如果遭遇申報(bào)方和反對(duì)方兩者差距過大，也可以通過延長(zhǎng)審查時(shí)間的方式進(jìn)行尋求更為謹(jǐn)慎的決策。

商務(wù)部也有在法律規(guī)定的180日之內(nèi)沒有完成審查，申報(bào)人主動(dòng)撤回申請(qǐng)并再次申報(bào)的案例。根據(jù)商務(wù)部的網(wǎng)站，聯(lián)發(fā)科技股份有限公司吸收合并開曼晨星半導(dǎo)體公司，遞交2012年7月6日，批準(zhǔn)時(shí)間為2013年8月26日；嘉能可國(guó)際公司收購(gòu)斯特拉塔公司，遞交2012年4月1日，批準(zhǔn)時(shí)間為2013年4月16日，為時(shí)都是一年多久。

與事后救濟(jì)相比，事先的審查和約束，顯然是一種更為高效的選擇。