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[導(dǎo)讀]一、近日,工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》),發(fā)布該《通告》的目的是什么?答:為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革、完善主要由市場(chǎng)

一、近日,工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》),發(fā)布該《通告》的目的是什么?

答:為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革、完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制精神,按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》要求,工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委決定對(duì)所有電信業(yè)務(wù)均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。主要目的是希望通過(guò)進(jìn)一步鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)推動(dòng)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)水平下降,充分發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形的手”對(duì)資費(fèi)的調(diào)控作用,全面提高電信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

二、此次放開(kāi)的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)包括哪些?

答:放開(kāi)包括固定和移動(dòng)的本地、長(zhǎng)途、漫游語(yǔ)音,短消息,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)。

三、放開(kāi)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)后,如何加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障用戶權(quán)益?

答:文件對(duì)電信企業(yè)資費(fèi)方案設(shè)計(jì)、宣傳推廣、協(xié)議簽訂和準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)等方面提出了多項(xiàng)要求,以加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)價(jià)格行為,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

四、文件對(duì)電信企業(yè)公平合理設(shè)計(jì)資費(fèi)方案提出了哪些要求?

答:文件提出,電信企業(yè)自主制定電信業(yè)務(wù)資費(fèi)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)信原則,考慮用戶的不同需求,提供業(yè)務(wù)打包等多種資費(fèi)方案供用戶選擇。資費(fèi)方案結(jié)構(gòu)應(yīng)科學(xué)合理、簡(jiǎn)單清晰,方案中需列明資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、對(duì)應(yīng)服務(wù)等內(nèi)容。對(duì)涉及用戶基本通信需求的固定語(yǔ)音、移動(dòng)語(yǔ)音、短信息、寬帶等業(yè)務(wù),電信企業(yè)進(jìn)行打包銷售的前提是,必須另外提供包內(nèi)單項(xiàng)業(yè)務(wù)單獨(dú)的資費(fèi)方案,國(guó)家鼓勵(lì)電信企業(yè)為城鄉(xiāng)低收入群體提供更加優(yōu)惠的資費(fèi)方案。在同一本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)(或業(yè)務(wù)區(qū))內(nèi),電信企業(yè)應(yīng)保證具有同等交易條件的同類用戶對(duì)資費(fèi)方案具有同等的選擇權(quán)利。

五、文件對(duì)提高資費(fèi)透明度方面有哪些要求?

答:文件提出,電信企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高資費(fèi)透明度,建立資費(fèi)方案公示制度,通過(guò)營(yíng)業(yè)廳、代理代辦點(diǎn)、網(wǎng)站等方式公布所有面向公眾市場(chǎng)的在售資費(fèi)方案。在業(yè)務(wù)宣傳推廣時(shí)應(yīng)全面、準(zhǔn)確,對(duì)資費(fèi)方案限制性條件及其他需引起用戶注意的事項(xiàng),應(yīng)履行提醒義務(wù),不得片面夸大資費(fèi)優(yōu)惠幅度或作容易引起用戶誤解的虛假宣傳。

六、電信業(yè)務(wù)資費(fèi)放開(kāi)后,如何保護(hù)用戶選擇權(quán)?

答:文件提出,電信企業(yè)與用戶簽訂的協(xié)議中應(yīng)包含資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、對(duì)應(yīng)服務(wù)和適用期限等內(nèi)容。電信企業(yè)應(yīng)充分尊重用戶自主選擇權(quán),為用戶選擇適宜資費(fèi)方案提供便利和必要幫助,不得以任何形式強(qiáng)制或限制用戶選擇其指定的資費(fèi)方案,未經(jīng)用戶同意,不得擅自更改與用戶約定的資費(fèi)方案。

七、文件在保障用戶明明白白消費(fèi)方面有哪些要求?

答:文件提出,在計(jì)費(fèi)過(guò)程中,電信企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確計(jì)費(fèi),至少提供一種便捷的自助查詢方式,供用戶查詢自身通信費(fèi)用信息,確保用戶明明白白消費(fèi)。

八、《通告》廢止的文件都有哪些?

答:廢止的主要是涉及電信資費(fèi)審批的相關(guān)文件。具體包括:《國(guó)家計(jì)委、郵電部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電信資費(fèi)文件的通知》(計(jì)價(jià)費(fèi)[1997]2485號(hào))、《國(guó)家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)?。▍^(qū)、市)通信管理局會(huì)同同級(jí)價(jià)格主管部門管理的電信業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]1320號(hào))、《國(guó)家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]1489號(hào))。

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