21ic通信網(wǎng)訊，在迪信通、樂語、天音通信等20多家民企翹首企盼虛擬運(yùn)營商牌照之際，工信部對(duì)此再發(fā)新規(guī)，要求轉(zhuǎn)售企業(yè)在試點(diǎn)期間從事移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)時(shí)，資費(fèi)“實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格”。對(duì)此，業(yè)界認(rèn)為這一紙?zhí)柫畈⒉荒芨淖冝D(zhuǎn)售企業(yè)的弱勢(shì)處境，實(shí)際影響有限。

上周五，工信部聯(lián)合發(fā)改委發(fā)布通知稱，轉(zhuǎn)售企業(yè)在經(jīng)營移動(dòng)本地、長途、漫游通話、短信、彩信和數(shù)據(jù)等轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，并對(duì)轉(zhuǎn)售企業(yè)取消網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價(jià)限制。“市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格”意味著轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)價(jià)格將由供需關(guān)系、進(jìn)貨渠道等市場(chǎng)因素影響。

對(duì)此，迪信通內(nèi)部人士回應(yīng)稱，這一條文對(duì)正在申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營商牌照的企業(yè)來說是一個(gè)利好消息，轉(zhuǎn)售企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況采取靈活的定價(jià)，并彈性組合語音通話、短信、數(shù)據(jù)流量等不同的套餐包。另外兩家申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營商牌照的民企樂語、天音通信等也持樂觀態(tài)度，認(rèn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)定價(jià)能保證市場(chǎng)競爭的公平性，刺激企業(yè)結(jié)合既有資源進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，如把移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)與固有的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合或捆綁。

與申請(qǐng)牌照的民營企業(yè)普遍熱情不同，業(yè)內(nèi)專家則認(rèn)為通知的象征意義大于實(shí)際。TMT分析師曾韜在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)分析：“工信部這一紙?zhí)柫顚?shí)際意義并不大，可以僅看成是鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入電信行業(yè)、刺激市場(chǎng)競爭的一種姿態(tài)。”

曾韜指出，受市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，并不代表轉(zhuǎn)售企業(yè)可以隨意定價(jià)。首先，工信部對(duì)電信行業(yè)整體實(shí)施管控，是有一定底價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的；第二，三大運(yùn)營商即使以市場(chǎng)最低價(jià)將通信產(chǎn)品服務(wù)批發(fā)給轉(zhuǎn)售企業(yè)，這一定價(jià)也絕對(duì)不會(huì)比三大運(yùn)營商自身的價(jià)格差別過大；第三，對(duì)于目前申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營商牌照的企業(yè)來說，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)只能充當(dāng)“副業(yè)”，促進(jìn)主營業(yè)務(wù)的發(fā)展，因此他們不會(huì)純粹地打價(jià)格戰(zhàn)策略。

獨(dú)立電信分析師付亮則補(bǔ)充稱，虛擬運(yùn)營商在移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的資費(fèi)問題是一個(gè)牽涉到多方面利益的博弈過程，既受三大運(yùn)營商對(duì)其的批發(fā)成本價(jià)影響，同時(shí)還受到三大運(yùn)營商彼此之間網(wǎng)絡(luò)結(jié)算的影響。

一直以來，民營企業(yè)對(duì)于申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營商牌照熱情不減，目前已有20多家企業(yè)進(jìn)入最后角逐階段。但業(yè)界不少人士對(duì)此提出質(zhì)疑，爭論的主要焦點(diǎn)便是資費(fèi)價(jià)格問題。虛擬運(yùn)營商本身沒有自己的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，對(duì)移動(dòng)通信服務(wù)相當(dāng)于貼牌代理運(yùn)營，從批發(fā)價(jià)與銷售價(jià)格中賺取差價(jià)，這種模式?jīng)Q定了虛擬運(yùn)營商在電信運(yùn)營商面前的話語權(quán)有限，無疑將受到電信運(yùn)營商的牽制。

　　名詞解釋

虛擬運(yùn)營商：是指擁有某種或者某幾種能力（如技術(shù)能力、設(shè)備供應(yīng)能力、市場(chǎng)能力等），與電信運(yùn)營商在某項(xiàng)業(yè)務(wù)或者某幾項(xiàng)業(yè)務(wù)上形成合作關(guān)系的合作伙伴，電信運(yùn)營商按照一定的利益分成比例，把業(yè)務(wù)交給虛擬運(yùn)營商去發(fā)展，其自身則騰出力量去做最重要的工作，同時(shí)電信運(yùn)營商自己也在直接發(fā)展用戶。