4月上旬，商務(wù)部即將對(duì)廣受業(yè)界關(guān)注的“微軟并購(gòu)諾基亞”商業(yè)案例進(jìn)行審核裁定，此商例因?yàn)樯婕暗绞菄?guó)內(nèi)移動(dòng)通信領(lǐng)域內(nèi)首例跨國(guó)并購(gòu)案例，將對(duì)行業(yè)格局帶來(lái)什么樣的影響?yīng)q未可知，加之跨國(guó)大企業(yè)發(fā)起專(zhuān)利壟斷戰(zhàn)爭(zhēng)的例子屢見(jiàn)不鮮，此項(xiàng)并購(gòu)結(jié)果與否都將改寫(xiě)手機(jī)通信行業(yè)的格局和生態(tài)。

對(duì)此，3月27日，由國(guó)內(nèi)權(quán)威學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)《北大商業(yè)評(píng)論》雜志社發(fā)起的，題為“智能手機(jī)時(shí)代的并購(gòu)與壟斷”的專(zhuān)項(xiàng)研討會(huì)，邀請(qǐng)到商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)的政府智囊、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷學(xué)者等共同參與，就探尋知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與專(zhuān)利壁壘規(guī)避之路，向政府提出具體可行的政策建議展開(kāi)研討。

　　微軟專(zhuān)利費(fèi)一直過(guò)高，對(duì)中國(guó)手機(jī)商將形成顛覆性影響

眾所周知，微軟一直擁有大量的專(zhuān)利。雖然安卓系統(tǒng)是免費(fèi)使用的，但是系統(tǒng)中使用的微軟軟件，依然需要支付費(fèi)用。目前，微軟已向安卓制造企業(yè)以智能手機(jī)每臺(tái)約5美元(占成本價(jià)的5%)、平板電腦約10美元的價(jià)格征收專(zhuān)利許可費(fèi)。

中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王秉科表示：目前我國(guó)自有品牌手機(jī)基本處于加工階段。屬于產(chǎn)業(yè)鏈低端，普遍利潤(rùn)較低，在3%之內(nèi)。而公開(kāi)資料顯示，目前，絕大部分中國(guó)廠(chǎng)商的智能手機(jī)平均售價(jià)在100美元以下。以中國(guó)主流安卓手機(jī)品牌華為、聯(lián)想、TCL和中興為例，2013年第三季度，上述四家手機(jī)品牌智能手機(jī)的平均銷(xiāo)售價(jià)格僅為103.25美元，同時(shí)期，上述四家手機(jī)品牌的平均利潤(rùn)率為1.70%。如果微軟收取每臺(tái)5美元的專(zhuān)利費(fèi)，將占去成本的5%以上。

這是安卓系統(tǒng)剛開(kāi)始投入使用的時(shí)候確定的價(jià)格，一直沒(méi)有變化過(guò)。隨著時(shí)間的推移，已越來(lái)越不符合新的市場(chǎng)環(huán)境的變化。

由于競(jìng)爭(zhēng)的加劇和低端智能手機(jī)的興起，智能手機(jī)的價(jià)格一路走低。根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司(IDC)的統(tǒng)計(jì)，未來(lái)5年內(nèi)，智能手機(jī)的平均售價(jià)還將繼續(xù)降低約7%。雖然智能手機(jī)價(jià)格不斷走低導(dǎo)致利潤(rùn)率下降，微軟的專(zhuān)利費(fèi)用卻一直非常堅(jiān)挺。

中國(guó)政法大學(xué)教授時(shí)建中表示：微軟并購(gòu)諾基亞，中國(guó)手機(jī)商最受傷。無(wú)論是微軟還是諾基亞，只要提升專(zhuān)利許可費(fèi)，就將使利潤(rùn)空間本來(lái)狹小的我國(guó)手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)面臨更加艱難的處境，它們最終只能選擇退出市場(chǎng)或者將該成本轉(zhuǎn)嫁給智能手機(jī)消費(fèi)者。前者將危害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，后者則直接損害了消費(fèi)者的利益。

2009年，在智能手機(jī)操作系統(tǒng)中安卓的比重微乎其微，而現(xiàn)在占到80%。隨著安卓智能手機(jī)市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，微軟的此項(xiàng)收入以幾何級(jí)數(shù)式增長(zhǎng)，越來(lái)越成為眾多安卓手機(jī)商尤其是中國(guó)手機(jī)商的負(fù)擔(dān)。

并購(gòu)?fù)瓿珊?，諾基亞加大力度進(jìn)行專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)，靠專(zhuān)利獲得高額利潤(rùn)恐將成為現(xiàn)實(shí)

此次微軟收購(gòu)諾基亞，諾基亞只出售其手機(jī)業(yè)務(wù)，而不出售專(zhuān)利，是屬于畸形的并購(gòu)。在北京大學(xué)法學(xué)博士詹昊看來(lái)，這樣的一個(gè)交易，對(duì)于中國(guó)本土市場(chǎng)存在巨大的潛在隱患：現(xiàn)行的專(zhuān)利許可制度里存在“專(zhuān)利許可費(fèi)疊加”這一漏洞。他表示，對(duì)于一些國(guó)際上有名的手機(jī)生產(chǎn)廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)，每家都只掌握了其中一部分的技術(shù)，你中有我，我中有你，大家形成了一種非常巧妙的互相牽制，不敢去發(fā)動(dòng)所謂的專(zhuān)利價(jià)格戰(zhàn)。但是，諾基亞和微軟的交易結(jié)構(gòu)一旦被放行，在沒(méi)有任何制約的情況下，諾基亞有可能成為專(zhuān)利怪物，因?yàn)樗辉儆袕钠渌母?jìng)爭(zhēng)對(duì)手處獲得專(zhuān)利權(quán)的需要，一旦這個(gè)局面被打破之后，它有動(dòng)力也有能力提高自己的專(zhuān)利許可價(jià)值。

據(jù)了解，諾基亞擁有智能手機(jī)通信相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利和非標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利接近7000余件，行業(yè)專(zhuān)利數(shù)僅次于高通，且全球20%沒(méi)有跟諾基亞簽署專(zhuān)利授權(quán)的相關(guān)公司基本集中在中國(guó)，一個(gè)不再生產(chǎn)手機(jī)的企業(yè)卻擁有大量的手機(jī)專(zhuān)利，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)肖江平看來(lái)，如果微軟并購(gòu)諾基亞實(shí)現(xiàn)自營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)中國(guó)的手機(jī)市場(chǎng)，將是顛覆性的滅頂之災(zāi)。

諾基亞在救濟(jì)措施中表示在FRAND原則下許可其標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利。這相當(dāng)于給諾基亞提高專(zhuān)利費(fèi)一個(gè)合理的支持。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬一德認(rèn)為：因?yàn)橹Z基亞的救濟(jì)措施中沒(méi)有數(shù)量限制，即使諾基亞把專(zhuān)利費(fèi)提高10倍甚至20倍，在諾基亞看來(lái)，也是FRAND原則下合理的調(diào)整。事實(shí)上，諾基亞的行動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始了，據(jù)悉，諾基亞剛剛已經(jīng)向一家科技企業(yè)要求比并購(gòu)前高20倍的專(zhuān)利費(fèi)。

很有可能的現(xiàn)象是，為了收取高額專(zhuān)利費(fèi)，諾基亞可以通過(guò)銷(xiāo)售禁令的方式逼迫手機(jī)商就范。業(yè)內(nèi)人士建議，為了防止其濫用專(zhuān)利變成專(zhuān)利流氓，應(yīng)要求諾基亞維持目前的專(zhuān)利費(fèi)率，同時(shí)包括所有與移動(dòng)終端相關(guān)的全部專(zhuān)利，而不僅僅是一部分專(zhuān)利。

此前，行業(yè)中亦不乏這樣的案例，如愛(ài)立信在剝離手機(jī)業(yè)務(wù)的過(guò)程中就在全球掀起一輪專(zhuān)利訴訟浪潮，波及眾多廠(chǎng)商。

　　中國(guó)手機(jī)商利潤(rùn)將進(jìn)一步受到擠壓，對(duì)行業(yè)產(chǎn)生顛覆性影響

按照目前所報(bào)道的情況來(lái)看，如果得以通過(guò)的話(huà)，微軟的專(zhuān)利費(fèi)用至少不會(huì)降低，諾基亞的專(zhuān)利費(fèi)用會(huì)大幅度提高，結(jié)果導(dǎo)致并購(gòu)之后的專(zhuān)利費(fèi)用，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于并購(gòu)之前的專(zhuān)利費(fèi)之和，1+1>2。這無(wú)疑將對(duì)我國(guó)手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重大且深遠(yuǎn)的不利影響。對(duì)安卓系統(tǒng)的偏好，我國(guó)消費(fèi)者也將被迫承擔(dān)安卓手機(jī)生產(chǎn)廠(chǎng)商轉(zhuǎn)嫁的生產(chǎn)成本。我國(guó)消費(fèi)者的利益也將因這一交易而遭受損失。

微軟“吃”下諾基亞之后，無(wú)論是微軟為了擴(kuò)大自己的Windows手機(jī)份額而動(dòng)用專(zhuān)利核心武器，還是諾基亞出售了手機(jī)業(yè)務(wù)之后更加積極的專(zhuān)利謀利沖動(dòng)，都預(yù)示著一場(chǎng)與專(zhuān)利有關(guān)的戰(zhàn)爭(zhēng)即將到來(lái)。對(duì)于中國(guó)手機(jī)商來(lái)說(shuō)，最為擔(dān)心的是微軟諾基亞合并后，專(zhuān)利費(fèi)不降反升。針對(duì)此次并購(gòu)即將對(duì)行業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)人士及有關(guān)專(zhuān)家也紛紛建言獻(xiàn)策，大致可歸結(jié)為以下幾方面：

1.監(jiān)管部門(mén)需謹(jǐn)慎審查，充分論證，必要時(shí)可延長(zhǎng)審批時(shí)限

目前微軟諾基亞并購(gòu)案正處于商務(wù)部審查的最后階段。隨著批準(zhǔn)時(shí)間的臨近，中國(guó)手機(jī)商所擔(dān)心的專(zhuān)利問(wèn)題，正有可能演變?yōu)槭聦?shí)。微軟和諾基亞的合并，是影響行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的大事，需要謹(jǐn)慎考慮。

事實(shí)上，當(dāng)商務(wù)部對(duì)于經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行審查的時(shí)候，如果遭遇申報(bào)方和反對(duì)方兩者差距過(guò)大，也可以通過(guò)延長(zhǎng)審查時(shí)間的方式進(jìn)行尋求更為謹(jǐn)慎的決策。

商務(wù)部研究院研究員梅新育認(rèn)為，微軟并購(gòu)諾基亞案例，應(yīng)該由商務(wù)部反壟斷局聯(lián)合發(fā)改委，結(jié)合近期發(fā)改委發(fā)起的對(duì)高通的反壟斷調(diào)查一并評(píng)估，對(duì)中國(guó)未來(lái)的手機(jī)市場(chǎng)做出更合理的布局和秩序的規(guī)范，避免將中國(guó)的企業(yè)變成肥羊，被國(guó)際巨頭聯(lián)手宰了。

2.研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，多位專(zhuān)家一致認(rèn)為：可以通過(guò)限制性條款和準(zhǔn)入門(mén)檻解決相關(guān)隱患：

商務(wù)部應(yīng)采取比美國(guó)和歐盟更積極的態(tài)度。對(duì)微軟和諾基亞均附加適當(dāng)?shù)南拗菩詶l件，最大程度地減少該交易完成后對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)的不利影響，應(yīng)當(dāng)是最佳的選擇。與歐美等其他地區(qū)不同，和微軟Windows相競(jìng)爭(zhēng)的安卓移動(dòng)終端在中國(guó)應(yīng)有更廣泛。微軟利用收購(gòu)諾基亞資產(chǎn)來(lái)削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)的影響更大。

(1)此次并購(gòu)，為了國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的手機(jī)與微軟生產(chǎn)的手機(jī)能夠公平競(jìng)爭(zhēng)，微軟應(yīng)該降低專(zhuān)利費(fèi)。

(2)由于諾基亞將來(lái)很有可能提高專(zhuān)利費(fèi)，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)使諾基亞承諾，未來(lái)不收取超過(guò)目前水準(zhǔn)的專(zhuān)利許可費(fèi)。同時(shí)，為了防止其濫用專(zhuān)利危害競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)就其所持有的與移動(dòng)終端業(yè)務(wù)相關(guān)的全部專(zhuān)利進(jìn)行承諾。

事實(shí)上，當(dāng)市場(chǎng)失靈、無(wú)法通過(guò)企業(yè)的力量解決時(shí)，只有司法或執(zhí)法部門(mén)有能力進(jìn)行必要的糾正。在這方面已有諸多先例：

2013年初美國(guó)聯(lián)邦法院在微軟訴摩托羅拉案中的判決，大幅降低了摩托羅拉要求微軟支付的專(zhuān)利許可費(fèi)。

與微軟訴摩托羅拉案相呼應(yīng)的是2013年終審判決的華為訴美國(guó)交互數(shù)字集團(tuán)壟斷侵權(quán)案。在該案中，中國(guó)法院也對(duì)交互數(shù)字要求的專(zhuān)利許可費(fèi)也作出了大幅調(diào)整，將許可費(fèi)由被告所要求的2%的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)為0.019%。

高通公司涉嫌實(shí)施歧視性定價(jià)和壟斷高價(jià)的行為近期也正在被國(guó)家發(fā)改委調(diào)查。該公司已在2014年2月12日提交整改承諾請(qǐng)求書(shū)，并承諾會(huì)繼續(xù)配合國(guó)家發(fā)改委反壟斷調(diào)查，希望通過(guò)整改，請(qǐng)求發(fā)改委中止對(duì)其進(jìn)行的反壟斷調(diào)查。