工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。自改革開放以來，中國工業(yè)經(jīng)歷了從小到大、由弱到強的過程。國家統(tǒng)計局公開數(shù)據(jù)顯示，在改革開放之初的1978年，中國工業(yè)增加值僅為1，621.5億元。而到了2018年，躍升至305，160.0億元，增長了187.20倍。截至2018年，工業(yè)制成品出口額為23，520.21億美元，在整個出口商品總額中占比為94.56%。工業(yè)企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要性可見一斑。

但長期以來，中國工業(yè)企業(yè)“大而不強”的問題也常常為人所詬病。

為了解中國工業(yè)企業(yè)智能制造運行情況，2018年，工信部賽迪研究院靈犀智能制造線上服務平臺及實體服務站點對全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行了問卷調(diào)查，樣本涉及全國33個行業(yè)6，000余家企業(yè)法人。

對樣本企業(yè)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的因子分析結果顯示，“企業(yè)的信息化/智能化建設”，以及與之匹配的“戰(zhàn)略部署和績效考核”，是被調(diào)研企業(yè)共同關注最為突出的兩方面，也在一定程度上反映了當前中國工業(yè)企業(yè)普遍存在的發(fā)展焦慮。在“戰(zhàn)略部署和績效考核”方面，典型問題包括“公司規(guī)劃和布局情況”“員工效率考核情況”“主要績效指標的更新方式”等。在“企業(yè)的信息化/智能化建設”方面，典型問題包括“設備裝備情況”“信息化系統(tǒng)的主導建設方”“生產(chǎn)計劃排配方式”等。

在外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略指引下，中國制造企業(yè)通過依賴廉價勞動力、資本支持及對創(chuàng)新的模仿積極融入全球價值鏈。

但隨著時間推移和中國發(fā)展階段的變化，國內(nèi)生產(chǎn)要素價格上升和日益趨緊的環(huán)境保護壓力，使得曾經(jīng)的競爭優(yōu)勢“風光不再”。

發(fā)掘基礎優(yōu)勢

在2019年中央經(jīng)濟工作會議上，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，被列為2019年七大任務之首。

無論是自行研發(fā)還是引入新技術，都需要企業(yè)具備試錯的合理機制和戰(zhàn)略膽識，以及配套資源的支持和有效配置。

以工信部賽迪靈犀此次調(diào)研所涉及的通信行業(yè)為例，5G進入商業(yè)化成熟期之前，無論是通信產(chǎn)業(yè)鏈自身，還是新一代通信技術在工業(yè)應用及消費應用領域的各項技術探索，都不同程度需要跨越應用研發(fā)階段的“死亡之谷”，跨越了這一鴻溝，才有可能參與后續(xù)“達爾文海”般優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)品化階段。而“死亡之谷”恰恰是市場化資本沒有動力參與的階段，也是需要政策性、戰(zhàn)略性資金介入的環(huán)節(jié)。

以移動通信領域為例。目前，我們觀察到大致有四類政策性、戰(zhàn)略性資金參與到5G應用研發(fā)階段，互為補充，具體包括覆蓋多領域的政府引導基金及科技成果轉化基金，專注于或涵蓋5G的產(chǎn)業(yè)發(fā)展(母)基金，通信產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的戰(zhàn)略性投資，以及地方政府的政策性補貼。

近兩年成立的科技成果轉化基金通常支持涵蓋領域比較廣泛，主要圍繞十三五規(guī)劃的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，自然也包括新一代通信技術、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新興信息產(chǎn)業(yè)的相關領域。

各省/地區(qū)的扶持側重點也會根據(jù)支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向有所傾斜。與此同時，部分有號召力的行業(yè)龍頭企業(yè)，以及重點布局通信領域的地方政府牽頭成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

近兩年成立了一大批5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，2015年成立的中移創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)模25.5億，也將投資重點轉向5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育。除此之外，地方政府也以財政補貼/補助/獎勵的形式，扶持新一代通信技術的研發(fā)活動。

例如，2018年1月，北京市科技委發(fā)布了“2018年新一代信息通信領域儲備課題”的通知，旨在充分發(fā)掘北京市在信息通信領域研發(fā)基礎優(yōu)勢，促進新一代信息通信技術創(chuàng)新與應用創(chuàng)新融合。

最近，深圳市發(fā)改委開放了“新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”的申報通道，用于扶持新一代信息網(wǎng)絡、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及三網(wǎng)融合等領域的實驗室、公共服務平臺提升。

近兩年，通信設備領域上市公司發(fā)布了68次獲得政府補貼/補助/獎勵的公告，按照上市公司數(shù)量和總市值均攤，得到地方政府財政補貼的關注度不僅遠高于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，也領先于電子元件及設備企業(yè)。

例如，2018年1月，信維通信獲得539萬政府補助，用于開發(fā)移動通信終端毫米波天線技術;2018年3月，衛(wèi)士通獲得政府部門高達2，444萬的財政補貼，開展5G安全總體架構方面的研發(fā)活動。

2018年8月，大富機電也獲得2，500萬的政府補助，開展5G的射頻器件產(chǎn)能和品質(zhì)提升的測試研發(fā)活動;2018年9月，東土科技獲取539萬的政府補貼，進行面向工業(yè)制造的5G業(yè)務研發(fā)與試驗。

戰(zhàn)略協(xié)同

此外，近兩年通信設備領域上市公司的產(chǎn)業(yè)并購活動也相對活躍，2017-2018年，共完成了34筆以產(chǎn)業(yè)整合、轉型升級、戰(zhàn)略布局為導向的并購活動，涉及金額82億元。

同時期，領域內(nèi)的上市公司也較為頻繁地采用定向增發(fā)的融資途徑充實資金，共進行了24筆定向增發(fā)活動，募集資金總額達到238億元。

例如，2018年6月，富通科技以11.4億收購西藏金杖投資有限公司持有的天津鑫茂科技11.09%的股份，用以加強其在光纖領域的布局。超訊通信以3417萬元收購成都昊普環(huán)保51%股權，意圖將5G和物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略延伸至智慧能源管理和機房節(jié)能領域。

此外，2018年12月，藍黛傳動通過定向增發(fā)7.15億，收購深圳市臺冠科技90%的股權，從傳統(tǒng)汽車制造初步涉足物聯(lián)網(wǎng)智能終端領域，這一收購案例中，藍黛傳動定向增發(fā)的特定投資者便包括諸如寧波元橙投資合伙企業(yè)、深圳前海瑞煒投資中心等私募股權投資機構。

需要指出的是，上市公司單純以市值管理為目的的產(chǎn)業(yè)并購活動，如果缺乏戰(zhàn)略協(xié)同，往往難以達到預期效果。

近年，部分上市公司積極與專業(yè)的私募股權投資機構合作，通過設立股權并購基金等方式，開展圍繞自身產(chǎn)業(yè)生態(tài)的股權投資。

工業(yè)企業(yè)的轉型升級任重而道遠，多元化資本的參與無疑會促進這一進程的發(fā)展與迭代。