據(jù)路透社報道,三位知情人士表示,美國總統(tǒng)特朗普考慮在新的一年內(nèi)發(fā)布一項行政命令,宣布全國緊急情況,從而禁止美國公司使用中國華為和中興生產(chǎn)的電信設(shè)備。
這將是特朗普政府將中國最大的兩家網(wǎng)絡(luò)設(shè)備公司華為和中興攔在美國市場外的最新舉措。
電信行業(yè)和政府方面的消息人士表示,這項行政命令已經(jīng)醞釀超過八個月時間,最早可能在明年一月發(fā)布,并將要求美國商務(wù)部禁止美國公司購買對美國國家安全構(gòu)成重大風(fēng)險的外國電信設(shè)備生產(chǎn)商的產(chǎn)品。
雖然這項行政命令沒有點名華為和中興,但一位消息人士稱,預(yù)計商務(wù)部官員會將此解讀為授權(quán)限制這兩家公司所產(chǎn)設(shè)備的流通。消息人士指出,行政命令的內(nèi)文尚未最終敲定。
該行政命令將依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)利法案》,該法案賦予總統(tǒng)管理商業(yè)的權(quán)力,以應(yīng)對威脅美國的國家緊急狀態(tài)。
隨著美國無線運營商尋找合作伙伴,為下一代5G無線網(wǎng)絡(luò)做準(zhǔn)備,這個問題顯得尤為迫切。
今年8月份,美國就通過了一項國防政策法案,禁止美國政府使用華為和中興設(shè)備。
華為和中興沒有回復(fù)置評請求。兩家公司過去均否認(rèn)其產(chǎn)品被用于間諜活動的指控。白宮也沒有回復(fù)置評請求。
《華爾街日報》5月初首次報道稱,該命令正在考慮中,但從未發(fā)布。
美國的農(nóng)村運營商是華為和中興最大的客戶之一,他們擔(dān)心行政命令還要求他們無償拆卸現(xiàn)有的中國制造設(shè)備。業(yè)界官員對政府是否可以依法強制運營商這么做存在分歧。
雖然美國大型無線運營商已特意切斷與華為的聯(lián)系,但小型農(nóng)村運營商依賴華為和中興的交換機和其他設(shè)備,原因是相對較便宜。
華為對小型運營商非常重要,華為美國業(yè)務(wù)的銷售副總裁William Levy是農(nóng)村無線運營商協(xié)會(RWA)的董事會成員。
RWA代表用戶人數(shù)不到10萬人的運營商。該協(xié)會在本月稍早提交給美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)的文件中稱,據(jù)估計,25%的成員在其網(wǎng)絡(luò)中使用華為或中興的設(shè)備。
RWA的法律總顧問Caressa Bennet說,RWA擔(dān)心該行政命令可能迫使其成員棄用中興和華為設(shè)備,并禁止他們未來購買這兩家公司的產(chǎn)品。
Bennet表示,RWA所有會員企業(yè)更換華為和中興設(shè)備需要8億-10億美元。
另外,聯(lián)邦通信委員會(FCC)4月份批準(zhǔn)了一項規(guī)定,如果企業(yè)從被認(rèn)為對美國國家安全構(gòu)成威脅的公司購買設(shè)備,則禁止向企業(yè)提供聯(lián)邦資金以幫助其支付通訊基礎(chǔ)設(shè)施費用,分析師曾表示,這項法規(guī)的目標(biāo)就是華為和中興。
FCC也在考慮,是否要求運營商去除并更換來自被認(rèn)為具有國家安全風(fēng)險的公司的設(shè)備。
今年3月,F(xiàn)CC主席Ajit Pai表示:“路由器、交換機以及幾乎所有其它類型的電信設(shè)備中隱藏的‘后門’,可以為敵對政府注入病毒、發(fā)起拒絕服務(wù)攻擊、竊取數(shù)據(jù)等提供渠道。”
12月的一份報告中,阿拉巴馬Pine Belt Communications估測,更換該公司的中國制造設(shè)備將花費700萬-1,300萬美元,蒙大拿的Sagebrush表示,更換設(shè)備需花費5,700萬美元,并且需要兩年時間。
Sagebrush指出,華為的產(chǎn)品非常便宜。2010年,該公司在尋找網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)時,發(fā)現(xiàn)愛立信設(shè)備的成本幾乎是華為的四倍。