備受矚目的年度中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議10日在京開(kāi)幕。此間觀察人士在接受中新社記者采訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)會(huì)議對(duì)2014年宏觀政策的定調(diào)仍是“積極的財(cái)政政策”和“穩(wěn)健的貨幣政策”；如此，則是前述兩大政策自2011年以來(lái)的第4次“聯(lián)手”。

作為一年一度的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”，本屆中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)2013年經(jīng)濟(jì)工作，并提出2014年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和主要任務(wù)。其中，財(cái)政和貨幣等政策未來(lái)走向備受關(guān)注。

3日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持召開(kāi)政治局會(huì)議，分析研究2014年經(jīng)濟(jì)工作。該次會(huì)議被視為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“定調(diào)會(huì)”，但會(huì)議并未談及財(cái)政政策和貨幣政策的基調(diào)。

方正證券首席宏觀分析師湯云飛在接受中新社記者采訪時(shí)指出，政治局是次會(huì)議雖然避而不談貨幣政策和財(cái)政政策，但應(yīng)該注意的是，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了“保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。”

湯云飛進(jìn)一步指出，在今年7月份召開(kāi)的年中中央政治局會(huì)議上，已著重提到“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤(pán)活存量、優(yōu)化增量、著力提高財(cái)政資金使用效益，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度”。

“年中時(shí)候固然有‘錢(qián)荒’的因素，導(dǎo)致市場(chǎng)預(yù)期混亂，需要監(jiān)管層明確方向；而從12月召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議來(lái)看，改革和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度仍然是2014年的主要工作基調(diào)。因此，在當(dāng)前貨幣和財(cái)政政策取得部分改革成效的情況下，中央可能會(huì)延續(xù)年中政策。”湯云飛說(shuō)。

對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇亦持相同意見(jiàn)。郭田勇對(duì)中新社記者指出，2014年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)戰(zhàn)略部署的重要一年，亦是全面深化改革的開(kāi)局之年；盡管類似當(dāng)年“4萬(wàn)億”的情形不會(huì)再現(xiàn)，但財(cái)政在新型城鎮(zhèn)化、民生以及高新技術(shù)等方面的投入將加大，以助推經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，預(yù)計(jì)明年的財(cái)政政策偏積極的可能性較大。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)李雪松預(yù)計(jì)，明年中國(guó)仍將實(shí)施積極的財(cái)政政策，且管理層可能將著重關(guān)注：繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴(kuò)大“營(yíng)改增”的實(shí)施范圍，并加以完善，支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展；保持財(cái)政赤字率基本穩(wěn)定、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)；合理控制地方性債務(wù)水平，采取多種措施逐步化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。

至于明年的貨幣政策，郭田勇分析，考慮到目前M2(廣義貨幣)的余額仍高企，而新一屆政府一直強(qiáng)調(diào)盤(pán)活存量，放松貨幣政策的可能性不大；而考慮到通脹水平仍在可控范圍內(nèi)，收緊貨幣政策的必要性亦不大。“除非發(fā)生糧食減產(chǎn)等小概率事件。”

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)保持穩(wěn)定。2013年11月份，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比漲3.0%，和10月份3.2%的高位相比，已出現(xiàn)0.2個(gè)百分點(diǎn)的回落；而更能反應(yīng)價(jià)格近期變動(dòng)情況的環(huán)比指標(biāo)也顯示中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格依然穩(wěn)定，11月的CPI環(huán)比下降0.1%。

湯云飛亦表示，預(yù)計(jì)明年的CPI將維持在3—3.6%的區(qū)間，“突破4%，監(jiān)管層才有可能收緊貨幣政策。”

郭田勇進(jìn)一步指出，預(yù)計(jì)明年將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，監(jiān)管層仍可能在以下領(lǐng)域著力：保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)，發(fā)揮好貨幣政策逆周期的調(diào)節(jié)作用，維持經(jīng)濟(jì)增速；優(yōu)化金融資金配置，用好增量貨幣，盤(pán)活信貸的存量，提高間接融資的比例，引導(dǎo)支持金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，提高資金配置效率等。