深圳全面叫停打車軟件，北京、上海、武漢等交管部門禁止加價(jià)打車，北京推出96106統(tǒng)一電召平臺(tái)……在一系列舉措之后，此前看衰者們在政策面的預(yù)言似乎正在逐一變成現(xiàn)實(shí)。

事實(shí)上，對于這一系列風(fēng)險(xiǎn)，打車軟件的創(chuàng)業(yè)者們比分析師和評論家們想的更透。“政策面的反映在我們的意料之中，行政手段對市場化的打車軟件沒有產(chǎn)生太多影響。”易到用車旗下打車小秘總經(jīng)理?xiàng)钍|說。

行政手段的干預(yù)正在全面展開，然而這股不可抗力事實(shí)上卻正在遭遇種種尷尬。

打車軟件繼續(xù)沖擊電召平臺(tái) 統(tǒng)一后訂單驟降

目前北京共有5家出租車調(diào)度中心，包括奇華、金銀建、中環(huán)天暢、亞太安訊和交科視訊調(diào)度中心，其中有四家開通了電召短號(hào)，奇華是96106、金銀建是96103、中環(huán)天暢是96109，而亞太安訊是96033。

楊蕓介紹，在統(tǒng)一之前，唯一做出規(guī)模的一家是96103，在高峰時(shí)期日呼叫訂單可以達(dá)到3萬單，日成交可以到9000多單，而96106日呼叫訂單之后1000多個(gè)，不到500個(gè)成交，甚至一度電話是打不進(jìn)去的。96109和96033則是在聽說要做統(tǒng)一電召平臺(tái)之后才建了自己的呼叫中心。

打車軟件迅速躥紅后，96103的日呼叫訂單從3萬單迅速縮水到1.7萬單，成交訂單影響相對較小，保持在七八千左右。

而統(tǒng)一電召平臺(tái)后，其訂單進(jìn)一步下降。統(tǒng)一后所有的呼叫請求通過96106匯集，然后通過北京市交通運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心(TOCC)分配到五家調(diào)度中心，最后根據(jù)這五家不同的接單成功率規(guī)劃更多的訂單配比。不過盡管交管部門大力推廣96106，目前其日呼叫訂單只有5000多單，96103從原來的1.7萬單進(jìn)一步下降至1.2萬多單，這其中還包括其合作方百米打車帶去的訂單。

“用電話已經(jīng)是一個(gè)過去時(shí)，用手機(jī)更方便為什么要用電話呢？”楊蕓說，“如果一個(gè)平臺(tái)以電話打車為主，軟件為輔，那么這個(gè)平臺(tái)還是一個(gè)落后的平臺(tái)。”

隨著統(tǒng)一電召平臺(tái)一起上線的還有“96106打車”APP，不過此后不斷有媒體曝出使用該軟件預(yù)約失敗、無人應(yīng)答等情況。目前看來，傳統(tǒng)的電召方式并沒有對打車軟件形成太大威脅，而“96106打車”APP也尚待完善，相反，其自身業(yè)務(wù)正在進(jìn)一步遭到打車軟件的侵蝕。

職能尷尬：交通委無權(quán) 工信部默許

此前深圳叫停打車軟件的通知署名為深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)客運(yùn)交通管理局，而文件中叫停的當(dāng)時(shí)是要求各出租車企業(yè)“立即開展自查自糾，全面排查駕駛員隊(duì)伍，對已經(jīng)安裝手機(jī)召車軟件的駕駛員必須責(zé)令卸載，不得繼續(xù)使用。”

該通知針對的是出租車企業(yè)和司機(jī)，而并未針對打車軟件，因?yàn)榇蜍囓浖鳛?strong>互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品并不在交通委的管轄之下，所謂叫停，僅僅是禁止使用。

楊蕓表示，打車軟件不應(yīng)該是交管部門壟斷和管理的行業(yè)，而目前工信部對打車軟件仍然持開放的態(tài)度。

在美國，打車軟件鼻祖Uber也曾遭到監(jiān)管部門封殺，波士頓因GPS問題叫停Uber，最終因缺乏法律依據(jù)而撤銷管制。

同時(shí)楊蕓稱，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品變化太快，政策的制定無法快速跟隨，對打車軟件來說，等政策跟上來，打車軟件已經(jīng)發(fā)展到一定規(guī)模了，屆時(shí)相關(guān)部門會(huì)進(jìn)行一定的規(guī)范，不過不會(huì)去閹割打車軟件。

不過加價(jià)打車仍然存在法律風(fēng)險(xiǎn)，對于出租車等社會(huì)公用事業(yè)，價(jià)格法規(guī)定應(yīng)依法實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，出租車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或變更需要經(jīng)過聽證，此外各地對出租車的運(yùn)價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有詳細(xì)的規(guī)定。

楊蕓和快的打車COO趙冬均表示，目前加價(jià)打車的用戶不到10%，叫停加價(jià)對其影響并不大。

禁令執(zhí)行難 深圳仍是重點(diǎn)市場

深圳叫停打車軟件后，網(wǎng)易科技連線趙冬，趙冬表示叫停并未對快的打車在深圳的運(yùn)營產(chǎn)生太大影響。

有一名北京出租車司機(jī)表示，如果要禁止會(huì)很難，司機(jī)帶著手機(jī)私下開著打車軟件，這個(gè)很難監(jiān)管。

對于北京市場，楊蕓表示新政并沒有對打車軟件產(chǎn)生決定性的影響，下一步打車小秘會(huì)向天津、上海和深圳進(jìn)發(fā)，調(diào)研結(jié)果顯示，深圳是一塊非常好的市場，深圳出租車司機(jī)中，30歲左右的司機(jī)占到75%左右，智能手機(jī)普及率達(dá)到了85%以上，而北京只有30%左右，深圳司機(jī)對APP的應(yīng)用也很熟悉。

在楊蕓看來，盡管深圳的政策面管的非常嚴(yán)格，不過手段不外乎白名單和黑名單，但是打車軟件是非常市場化的產(chǎn)品，政策控制不了司機(jī)的手機(jī)界面，現(xiàn)在深圳的司機(jī)還在頻繁地使用打車軟件。

事實(shí)上，昨日，《北京市出租汽車手機(jī)電召服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）開始試行，明確手機(jī)電召服務(wù)商納入全市統(tǒng)一電召平臺(tái)，并設(shè)置準(zhǔn)入和退出條件。根據(jù)《細(xì)則》，手機(jī)電召服務(wù)運(yùn)營商應(yīng)與出租汽車調(diào)度中心簽署合作協(xié)議，綁定服務(wù)、聯(lián)合調(diào)派。手機(jī)電召服務(wù)運(yùn)營商應(yīng)用軟件須經(jīng)本市出租汽車行業(yè)主管部門備案，獲得授權(quán)許可，接入行業(yè)統(tǒng)一電召服務(wù)平臺(tái)。未經(jīng)許可，手機(jī)電召服務(wù)運(yùn)營商不得擅自嵌入廣告等內(nèi)容。據(jù)了解，目前已有幾家手機(jī)電召服務(wù)運(yùn)營商正在開展行業(yè)備案與技術(shù)對接。

除了交管部門很難對打車軟件直接進(jìn)行管理之外，在智能手機(jī)普及的趨勢下，司機(jī)使用打車軟件攬客的行為也越來越難以監(jiān)控。

不過楊蕓也對監(jiān)管措施表示部分認(rèn)可，“越爆發(fā)的行業(yè)越容易混亂，政府的干預(yù)能夠讓行業(yè)更好的去做一些規(guī)范。”楊蕓說。

盡管政策面的消息接踵而至，打車軟件們的推廣和使用仍然沒有停歇，正如前不久對電商征稅的討論，一項(xiàng)政策的出臺(tái)往往涉及多個(gè)部門，并不是一蹴而就的事情，目前只有深圳出臺(tái)了明確的禁令，并且產(chǎn)生的影響有限，現(xiàn)在憑借政策面的反應(yīng)唱衰打車軟件，或許還有些為時(shí)過早。