北京時(shí)間5月27日消息，據(jù)國外媒體報(bào)道，蘋果公司前高管及愛爾蘭官員透露，自1980年起，蘋果便開始在愛爾蘭享受幾乎免稅的經(jīng)營待遇。當(dāng)時(shí)，愛爾蘭是歐洲最貧窮的國家之一，該國政府非常歡迎蘋果這樣的企業(yè)為該國帶來就業(yè)機(jī)會(huì)。

上周二，蘋果CEO蒂姆·庫克(Tim Cook) 因公司的納稅行為而遭到美國參議院小組委員會(huì)(以下簡稱“委員會(huì)”)的指責(zé)。蘋果在愛爾蘭設(shè)有多個(gè)享受免稅政策的企業(yè)實(shí)體，未受到全面審查。

蘋果否認(rèn)其在美國避稅數(shù)十億美元，并表示，其安排有助于該公司為美國的研發(fā)工作提供資金支持。全球多家跨國企業(yè)均在愛爾蘭設(shè)有分部，蘋果是其中之一。

委員會(huì)稱，蘋果設(shè)在愛爾蘭的公司，其中一切不屬于任何管轄區(qū)的納稅居民，讓該公司近些年來不用為其大部分海外收入支付稅費(fèi)。美國參議院議員、委員會(huì)主席卡爾·萊文(Carl Levin)表示，蘋果一直在尋找“避稅天堂”。

蘋果公司前高管及一位愛爾蘭官員向路透社透露，幾乎免稅待遇可追溯回32年前蘋果剛落腳愛爾蘭科克市（County Cork）的時(shí)候。

對(duì)愛爾蘭和科克市來說，蘋果具有極大的吸引力。當(dāng)時(shí)愛爾蘭的經(jīng)濟(jì)停滯不前，科克市的經(jīng)濟(jì)，更是因?yàn)榇瑥S及福特汽車的一家汽車工廠關(guān)張而遭到重創(chuàng)，到1986年，該市近乎25%的人失業(yè)。

蘋果落戶愛爾蘭初期，其員工僅有寥寥數(shù)人，而現(xiàn)在其在該國的員工數(shù)達(dá)到4000人。上世紀(jì)80年代初期，德爾·尤卡姆(Del Yocam)曾在蘋果擔(dān)任制造業(yè)務(wù)副總裁，他表示，“在那里我們可以享受到稅收減免優(yōu)惠，很大的優(yōu)惠。”

事實(shí)上，企業(yè)在愛爾蘭享受到的稅收優(yōu)惠都非常的優(yōu)越。一位不愿透露姓名的前財(cái)務(wù)高管表示，“在愛爾蘭的頭10年，我們享受到的是免稅待遇。我們不需要像愛爾蘭政府繳納任何稅費(fèi)。”

雖然蘋果是最后享受到如此最惠待遇的企業(yè)之一，但是其并不是特例。根據(jù)愛爾蘭政府網(wǎng)站的描述，從1956年至1980年，愛爾蘭通過零稅率吸引外國企業(yè)入駐該國。在1980年入駐愛爾蘭的合格企業(yè)，可以享受免稅待遇直至1990年。

愛爾蘭投資發(fā)展局首席執(zhí)行官巴利·奧利瑞(Barry O 'Leary)表示，“任何落戶愛爾蘭的跨國企業(yè)，只要專注于出口市場，就可以享受到零公司稅率。”

蘋果表示，其在每一個(gè)國家運(yùn)營業(yè)務(wù)時(shí)都依法進(jìn)行了納稅。該公司拒絕就1980年期間享受到的稅收待遇置評(píng)。

1973年，作為加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體(European Economic Community，簡稱EEC，歐盟的前身)的條件之一，愛爾蘭被迫停止向出口企業(yè)提供稅收優(yōu)待。

從1981年，為讓企業(yè)具備生產(chǎn)資格，起落戶愛爾蘭的企業(yè)必須繳稅，但是稅率還不到10%。

經(jīng)濟(jì)成功

對(duì)愛爾蘭而言，蘋果的投資是至關(guān)重要。當(dāng)時(shí)，愛爾蘭的失業(yè)率居高不下且還在不斷攀升、加之雙位數(shù)的通貨膨脹，以及受教育程度高的年輕人移民國外等，讓該國陷于水深火熱之中。

1983年至1993年時(shí)任蘋果CEO的約翰·斯卡利(John Sculley)表示，“我們是第一個(gè)在愛爾蘭設(shè)立生產(chǎn)車間的科技企業(yè)。”他表示，蘋果決定在愛爾蘭設(shè)立公司的背后，政府補(bǔ)貼也是原因之一。

當(dāng)企業(yè)要雇傭數(shù)百人進(jìn)行低技能電子零部件組裝工作時(shí)，愛爾蘭相對(duì)較低的工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)而講也具備很大的吸引力。

蘋果對(duì)委員會(huì)表示，對(duì)于為何選擇愛爾蘭這樣的問題，其無法進(jìn)行回答，原因是有關(guān)該時(shí)期的文件已丟失。

蘋果在科克市設(shè)立的公司為其生產(chǎn)出了Apple II電腦，還有后來的Mac電腦等其他產(chǎn)品。這些產(chǎn)品銷往歐洲、中東、非洲和亞洲。但是，在愛爾蘭享有稅收優(yōu)惠并不表示蘋果在這些市場可以享受免稅。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家和稅務(wù)機(jī)構(gòu)通常都是通過技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所獲利潤及產(chǎn)品的銷售來對(duì)公司所獲利潤應(yīng)繳的稅費(fèi)進(jìn)行計(jì)算。比如蘋果在美國、法國、英國和印度等過所作過的那樣。

但是，這些國家中沒有一個(gè)會(huì)提供愛爾蘭那樣的稅收優(yōu)惠。蘋果稅收最小化的關(guān)鍵在于盡可能的將利潤計(jì)入蘋果在愛爾蘭的公司名下。

稅務(wù)結(jié)構(gòu)構(gòu)造者

兩名蘋果前高管透露，于是乎，這個(gè)任務(wù)就落在了蘋果第一人稅務(wù)主管麥克·拉什金(Mike Rashkin)的頭上。其中一個(gè)人將拉什金稱為“萬物之父”。1980年，拉什金離開計(jì)算機(jī)先鋒數(shù)字設(shè)備公司(Digital Equipment Corp，簡稱DEC)，加入蘋果。在DEC任職期間，拉什金學(xué)到了科技企業(yè)的稅收節(jié)約型公司結(jié)構(gòu)。

拉什金動(dòng)身前往硅谷時(shí)，蘋果已經(jīng)決定在愛爾蘭設(shè)立公司。蘋果前高管表示，拉什金利用其在DEC累積的經(jīng)驗(yàn)，利用蘋果在該國設(shè)立的公司，構(gòu)建了一個(gè)稅收結(jié)構(gòu)。拉什金拒絕置評(píng)。

美國參議院小組委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告披露了這個(gè)稅收結(jié)構(gòu)的框架。1980年，蘋果與其愛爾蘭子公司達(dá)成協(xié)議，后者將為蘋果的研發(fā)提供資金支持。相對(duì)的，蘋果愛爾蘭分公司能夠享受到蘋果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將產(chǎn)品銷售到美國意外市場。

一名高管表示，蘋果得到了美國稅務(wù)機(jī)構(gòu)，美國國稅局(Internal Revenue Service，以下簡稱“IRS”)的庇護(hù)。此前，IRS向蘋果提供了預(yù)約定價(jià)協(xié)議(advance pricing agreement，以下簡稱“APA”)，該協(xié)議闡述了IRS將如何處理子公司之間以稅收為目的的交易。

許多國家的稅務(wù)機(jī)構(gòu)都會(huì)向企業(yè)提供APA，對(duì)此企業(yè)表示，這能夠幫助他們促進(jìn)國際貿(mào)易和投資。稅收擁護(hù)者表示，稅務(wù)機(jī)構(gòu)理所應(yīng)當(dāng)?shù)慕邮芰松暾圓PA的企業(yè)所提出的定價(jià)。

去年，《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，蘋果的低稅率至少有一部分原因在于這個(gè)機(jī)密的技術(shù)轉(zhuǎn)移方式。協(xié)議和后來的成本分?jǐn)倕f(xié)議的條款都對(duì)蘋果愛爾蘭分公司有利。實(shí)際上，蘋果愛爾蘭分公司向蘋果支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)用要遠(yuǎn)低于蘋果其他子公司所支付的費(fèi)用。

美參議院委員會(huì)的報(bào)告稱，“蘋果與其位于愛爾蘭的離境子公司達(dá)成的成本分?jǐn)倕f(xié)議旨在將蘋果在美國地區(qū)的數(shù)十億美元收入轉(zhuǎn)移至一個(gè)低稅率管轄區(qū)域。”

與此同時(shí)，蘋果構(gòu)建了一個(gè)系統(tǒng)，借此將其出售完成設(shè)備分公司所獲利益最小化。過去這些年，蘋果所使用的技巧包括，以利潤超低的零售價(jià)格將產(chǎn)品賣給子公司，或者向子公司支付僅能夠抵消運(yùn)營開支的銷售傭金等。

拉什金做所的工作及愛爾蘭政府靈活的做法，為蘋果帶來的其所預(yù)想的結(jié)果。邁克·馬庫拉(Mike Markulla)曾在1981年表示，“我們非常、非常高興，愛爾蘭確實(shí)實(shí)現(xiàn)了他們的承諾。”從蘋果愛爾蘭分公司早期的賬戶就可以看出，其稅務(wù)架構(gòu)的有效性。蘋果愛爾蘭子公司利潤3.17億美元，其所支付的所得稅為50萬美元，稅率僅為0.2%。[!--empirenews.page--]

稅收優(yōu)惠終了

1990年，蘋果的稅收優(yōu)惠到頭了。據(jù)當(dāng)時(shí)的賬戶記錄顯示，當(dāng)年，蘋果愛爾蘭分公司的所得稅率達(dá)到了4%。與此同時(shí)，由于蘋果尋求通過外包壓縮成本，其在愛爾蘭的生產(chǎn)活動(dòng)也遭人詬病。1992年，受到稅收優(yōu)惠政策的吸引，蘋果決定將愛爾蘭部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至新加坡，計(jì)劃在愛爾蘭進(jìn)行裁員。

奧利瑞表示，“他們幾乎完全離開了愛爾蘭。”

這時(shí)，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體取締了愛爾蘭向蘋果提供的類似稅收優(yōu)惠，因此，蘋果與愛爾蘭政府協(xié)商達(dá)成一項(xiàng)符合歐洲規(guī)定的類似協(xié)議。該協(xié)議的具體細(xì)節(jié)不予披露，不過，蘋果稅務(wù)部門主管菲利普·布洛克(Phillip Bullock)指出，與應(yīng)納稅利潤最小化有關(guān)。

不過，這項(xiàng)協(xié)議并未能阻止蘋果將制造業(yè)務(wù)向亞洲轉(zhuǎn)移。但蘋果仍有部分制造產(chǎn)能留在了愛爾蘭。愛爾蘭政府發(fā)言人拒絕證實(shí)就是否曾與蘋果就稅率等相關(guān)問題進(jìn)行過協(xié)商。

1996年起，愛爾蘭政府將企業(yè)貿(mào)易收入所得稅率設(shè)定為12.5%，但是，外國企業(yè)因?qū)⑹杖朕D(zhuǎn)移至百慕大等“避稅天堂”，其所支付的有效稅率通常都低于該稅率。

上周二，庫克向美國參議院小組委員會(huì)表示，蘋果沒有將資金放在加勒比島國，也沒有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移至國外再把生產(chǎn)產(chǎn)品回銷至美國以避稅。