廣電與電信的博弈可謂老生常談，但兩者在競爭中，又存有合作關系。未來兩者有可能在“OTT TV”領域攜手探索。

在電信運營商與視頻網(wǎng)站的雙重夾擊下，目前廣電運營商的市場地位已岌岌可危。于是2011年年底，獲得廣電總局“解禁”的“OTT TV”便成為廣電運營商的下一個希望，聞風而至的電信運營商則想要翻過由廣電樹立的“隱形墻”，分得一塊廣電運營商手上的蛋糕。

據(jù)悉，目前能開展OTT TV業(yè)務的僅有CNTV、華數(shù)、百視通、南方傳媒、湖南電視臺、國際廣播電臺及中央人民廣播電臺這七家牌照商，均為廣電系。“OTT TV”很像是互聯(lián)網(wǎng)電視2．0，國內牌照商可能會優(yōu)先選擇同為廣電系統(tǒng)的有線電視合作。但是，這些牌照商大有向電信運營商靠攏之勢。

據(jù)了解，中國電信已經(jīng)開始有計劃有步驟的進行互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務的試點工作。首批4個試點省市分別為山西、山東、貴州和遼寧，終端均為機頂盒；吸引了包括央廣傳媒、華數(shù)傳媒、百視通和南方傳媒在內的多家牌照方參與中國電信互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務對接測試。但是，電信這條OTT之路能走多遠呢？

“對于廣電來說，OTT模式是可控的，而且是將電信運營商排除在外的一種模式。”中廣研究分析師熊飛認為，廣電總局采取了牌照制方式來實現(xiàn)對OTT的可管可控，由廣電總局認可的集成牌照方負責提供內容播控，且互聯(lián)網(wǎng)電視與牌照方客戶端完全綁定，通過牌照方的集成播控平臺對客戶端實行控制和管理。其發(fā)布的181號文件規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)電視集成機構應當建立互聯(lián)網(wǎng)電視獨立的用戶管理、計費認證體系，不得與傳輸網(wǎng)絡運營商合作進行互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務的用戶管理、計費認證工作。

事實上，對電信運營商而言，其網(wǎng)絡覆蓋、升級等準備完之后，互聯(lián)網(wǎng)電視僅是其多項殺手級業(yè)務中的一項，即使喪失主動權也不會造成實質影響。但對廣電運營商來說，互聯(lián)網(wǎng)電視的OTT模式是一次關鍵的自我救贖。據(jù)記者了解，廣電在數(shù)字化轉換后曾推出系列數(shù)字互動電視等增值業(yè)務，但用戶數(shù)量一直沒有突破，而2010年開始推廣的高清互動、今年開始推廣的3D頻道都受限于雙向網(wǎng)絡規(guī)模、內容服務豐富程度、業(yè)務平臺及終端智能化等系列問題。

顯然，電信運營商與廣電總局各有各的打算，無法形成合力。

但相對電信運營商來說，由于缺乏用戶發(fā)展、終端和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營經(jīng)驗，必須要選擇與運營商合作，擁有近兩億有線電視用戶且擁有直播電視傳輸權的廣電運營商合作，則是最為現(xiàn)實的。

對廣電運營商來說同樣有發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的迫切需求，有線電視行業(yè)目前的主推業(yè)務室高清互動，但在雙向化改造、內容資源及終端功能方面均遭遇瓶頸。有線有線電視與互聯(lián)網(wǎng)的對接是必然趨勢。

廣電與電信的博弈可謂老生常談，但兩者在競爭中，又存有合作關系。典型的如中國電信與百視通、央視網(wǎng)等合作IPTV，中國聯(lián)通與百視通合作IPTV，中廣傳播與中國移動合作CMMB。

所以，未來兩者若在“OTT TV”領域攜手探索，也是順理成章之事。