近日，因Skype拒絕按當(dāng)?shù)胤梢?strong>電信運(yùn)營(yíng)商身份進(jìn)行注冊(cè)，法國(guó)電信管制機(jī)構(gòu)ARCEP已經(jīng)要求巴黎檢方調(diào)查當(dāng)?shù)豐kype部門(mén)。

ARCEP指出，Skype多次無(wú)視監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的要求，始終不宣稱(chēng)自己是電子通信運(yùn)營(yíng)商（electronic communications operator）。“Skype允許用戶(hù)通過(guò)電腦和手機(jī)與法國(guó)境內(nèi)及全球的固定及移動(dòng)號(hào)碼通話(huà)，實(shí)際上該服務(wù)相當(dāng)于向公眾提供電話(huà)服務(wù)。”ARCEP表示，因此Skype有義務(wù)承擔(dān)開(kāi)通急救電話(huà)服務(wù)、在合法條件下允許司法監(jiān)聽(tīng)電話(huà)等運(yùn)營(yíng)商的責(zé)任。

Skype到底是不是電信運(yùn)營(yíng)商呢？相信在很多用戶(hù)眼中，Skype和電信運(yùn)營(yíng)商差別并不大。盡管僅僅誕生9年，但Skype以摧枯拉朽之勢(shì)擊潰了眾多有著百年基業(yè)的電信運(yùn)營(yíng)商，一舉成為全球最大的長(zhǎng)途電話(huà)服務(wù)商。今年年初Telegeography發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，Skype去年的國(guó)際通話(huà)量增量達(dá)510億分鐘，是全球所有運(yùn)營(yíng)商國(guó)際通話(huà)增量的兩倍。

近年來(lái)，以Skype為代表的OTT服務(wù)商開(kāi)始在通信領(lǐng)域大放光彩。這種新型的服務(wù)商也引發(fā)了政策層面的熱議即是否應(yīng)該將其定位為電信運(yùn)營(yíng)商，進(jìn)而令其承擔(dān)電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。就在去年年底結(jié)束的電信業(yè)最高級(jí)別大會(huì)“國(guó)際電信世界大會(huì)”上，與會(huì)各方也并未就這一問(wèn)題達(dá)成一致。事實(shí)上，這是近幾年一直備受關(guān)注的全球性話(huà)題，盡管美國(guó)等討論多年尚未有定論，但OTT飛速?gòu)?qiáng)大的發(fā)展態(tài)勢(shì)使得越來(lái)越多國(guó)家和地區(qū)的管制機(jī)構(gòu)感到了相關(guān)管制的緊迫性，法國(guó)此次的嘗試便是其中之一。預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)有更多可供借鑒的政策出臺(tái)。