這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，但激烈程度堪比真槍實(shí)彈的戰(zhàn)場(chǎng)；這又是一場(chǎng)異常殘酷的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，因?yàn)閼?zhàn)時(shí)長(zhǎng)達(dá)20個(gè)月之久，至今仍未結(jié)束，甚至有可能愈演愈烈。

今年10月初，美國(guó)國(guó)會(huì)的一個(gè)報(bào)告稱，華為、中興為中國(guó)情報(bào)部門提供了干預(yù)美國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)的機(jī)會(huì)，并建議相關(guān)美國(guó)公司盡量避免同華為中興合作，以避免造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的損失。隨后，華為、中興對(duì)此發(fā)出聲明駁斥。

一個(gè)多月過(guò)去了，雙方的博弈仍在繼續(xù)。騰訊科技從知情人士了解到，美國(guó)國(guó)會(huì)已確定將發(fā)起第二輪針對(duì)華為、中興威脅國(guó)家信息安全的調(diào)查報(bào)告，并將例舉大量案例，預(yù)計(jì)今年年底或明年初對(duì)外發(fā)布。這也意味著如果其調(diào)查繼續(xù)進(jìn)行并最終通過(guò)形成法律，美國(guó)市場(chǎng)對(duì)華為、中興將徹底關(guān)閉。

華為、中興堅(jiān)決抵抗 將公開(kāi)源代碼以證清白

2011年2月初，華為收購(gòu)3Leaf遭到美國(guó)CFIUS否決，此后，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)開(kāi)始推動(dòng)對(duì)華為可能涉嫌“危害國(guó)家安全”的預(yù)查。同年底，該調(diào)查進(jìn)一步擴(kuò)大到中興通訊。直到今年10月，美國(guó)國(guó)會(huì)正式發(fā)布了相關(guān)調(diào)查報(bào)告。在預(yù)查和正式調(diào)查報(bào)告發(fā)布這段期間中，華為、中興在美國(guó)市場(chǎng)的各項(xiàng)并購(gòu)交易及業(yè)務(wù)合作均受到不同程度影響。

說(shuō)到本次調(diào)查報(bào)告，相信很多人并不清楚美國(guó)是如何發(fā)起的。據(jù)騰訊科技從上述知情人士了解，在美國(guó)實(shí)行的是法院、國(guó)會(huì)、行政三權(quán)獨(dú)立。國(guó)會(huì)下面按照等級(jí)設(shè)有參議院和眾議院，眾議院下面有很多不同行業(yè)的委員會(huì)，如貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等等，其中就有上述提到的情報(bào)委員會(huì)，也是本次調(diào)查報(bào)告的主要發(fā)起機(jī)構(gòu)，其中兩個(gè)重要人物是委員會(huì)主席是共和黨人羅杰斯、副主席是民主黨人盧泊斯伯格。

借著美國(guó)大選，兩位眾議院人士希望通過(guò)對(duì)華為、中興的安全問(wèn)題調(diào)查來(lái)提高政績(jī)以獲得議院認(rèn)同，伺機(jī)進(jìn)入上一等級(jí)的參議院。不過(guò)大選之后，兩人并未如愿，而調(diào)查依舊在進(jìn)行，也就是即將在今年底或明年初發(fā)布的第二輪調(diào)查報(bào)告。如果獲得眾議院通過(guò)，將上升到參議院投票，如果也通過(guò)，將最終具備法律效應(yīng)，到那時(shí)，對(duì)于華為和中興而言也就意味著徹底止步美國(guó)市場(chǎng)。

在美國(guó)某些政客眼中，中國(guó)不再只是在某一個(gè)方面，而是以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹鲗?dǎo)對(duì)美國(guó)構(gòu)成“全方位的挑戰(zhàn)”。其所列舉的威脅也不再是學(xué)院式的預(yù)測(cè)，而是眼下“活生生的現(xiàn)實(shí)”。

除了上述美國(guó)政客意圖外，另一個(gè)重要原因也是因?yàn)槿A為、中興近些年在海外市場(chǎng)的快速成長(zhǎng)已威脅到國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。數(shù)據(jù)顯示，2011年，華為銷售總額達(dá)2039億元，海外銷售則達(dá)1384億元，占比超過(guò)60%；而中興通訊布局了17年的海外市場(chǎng)，收入貢獻(xiàn)也超過(guò)60%。

面對(duì)美國(guó)的“不依不饒”，華為、中興態(tài)度非常明確，一致表示其產(chǎn)品不會(huì)威脅到任何國(guó)家的信息安全。華為方面稱美國(guó)這樣的報(bào)告目的是阻撓中國(guó)公司進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，阻礙競(jìng)爭(zhēng)。中興方面同時(shí)強(qiáng)調(diào)美國(guó)的政府不能僅調(diào)查中國(guó)企業(yè)，應(yīng)做到公平、公開(kāi)、公正。

據(jù)騰訊科技了解的到最新進(jìn)展是，在第二輪調(diào)查報(bào)告公布之前，華為和中興在原有態(tài)度的基礎(chǔ)上已在積極準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)措施。華為方面內(nèi)部已經(jīng)決定與美國(guó)企業(yè)正面競(jìng)爭(zhēng)，任正非也在其內(nèi)部講話中表態(tài)“今天美國(guó)政府把華為逼到這地步，只好奮起競(jìng)爭(zhēng)。”此外，華為已公開(kāi)承諾全部硬件設(shè)備的操控源代碼，以證明自身的清白。

而中興方面正在與美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)認(rèn)可的第三方產(chǎn)品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交涉，希望通過(guò)交付可信賴的產(chǎn)品方案來(lái)表明其產(chǎn)品的安全性，必要時(shí)也會(huì)公開(kāi)產(chǎn)品的操控源代碼。

中國(guó)信息安全亟待保護(hù) 或?qū)⒔⒄{(diào)查機(jī)構(gòu)

美國(guó)以信息安全為名義發(fā)起的各類調(diào)查在全球來(lái)看并是不第一次了，從客觀這層面不難看出，美國(guó)對(duì)信息安全的高度重視。相反，我國(guó)在信息安全主權(quán)重視程度上稍顯薄弱。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在能源、交通、金融、通訊等重要敏感行業(yè)設(shè)備市場(chǎng)，外資企業(yè)的市場(chǎng)占有率超過(guò)70%，但很少發(fā)起類似美國(guó)這樣的信息安全調(diào)查。其次，相關(guān)配套法規(guī)也還不健全。

對(duì)此，上述知情人士對(duì)騰訊科技表示，“美國(guó)針對(duì)華為、中興的調(diào)查也從一方面提醒了我們國(guó)家在信息安全主權(quán)上應(yīng)加強(qiáng)重視，信息安全的高度一定要擺在第一位置，而在通信領(lǐng)域我國(guó)至今還沒(méi)有相關(guān)法律條款。”

據(jù)悉，在今年3月舉行的十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間，徐景龍等31位代表提出議案，建議盡快制定電信法。目前的電信條例不能滿足行業(yè)的實(shí)際需求，法律效力較弱，規(guī)定過(guò)于原則，缺乏明確的違規(guī)處罰細(xì)則。

此外，騰訊科技從相關(guān)渠道了解到，針對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)的調(diào)查報(bào)告帶來(lái)的啟示，國(guó)家相關(guān)部門已著手開(kāi)始制定對(duì)已采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的審查機(jī)制。

信息安全專家、中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)常務(wù)理事潘柱廷之前曾表示，在堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新的政策下，不應(yīng)忽視潛在的安全問(wèn)題。對(duì)目前已經(jīng)采購(gòu)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的審查，也應(yīng)早日提上日程。例如，可采取我國(guó)人大發(fā)起安全調(diào)查、國(guó)務(wù)院將網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購(gòu)納入到政府采購(gòu)條例中，中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心也以類似審查的方式，查看外國(guó)通信設(shè)備的源代碼并存檔。

也有行業(yè)人士表示，這樣的調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)盡早建立，華為、中興都應(yīng)首當(dāng)其沖的參與進(jìn)去，其多年的海外拓展、直面競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)驗(yàn)更容易獲得國(guó)際上的專業(yè)認(rèn)可；其次，本土海外企業(yè)也應(yīng)加入進(jìn)來(lái)，如摩托羅拉、愛(ài)立信等，這樣才是公正、客觀的調(diào)查機(jī)構(gòu)。而不像美國(guó)單一式的政府行為、且只調(diào)查一國(guó)家的企業(yè)產(chǎn)品，嚴(yán)重缺失公正性。