評(píng)論:美國(guó)不應(yīng)將中國(guó)公司作為政治祭品
近日,美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)發(fā)布的對(duì)華為和中興的非保密報(bào)告草案稱,華為和中興的設(shè)備可能給美國(guó)國(guó)家安全帶來風(fēng)險(xiǎn),并建議美國(guó)企業(yè)尋找可替代的其他電信設(shè)備供應(yīng)商。華為和中興隨即予以否認(rèn),中國(guó)外交部也及時(shí)回應(yīng),希望美國(guó)會(huì)尊重事實(shí),摒棄偏見。
盡管這份長(zhǎng)達(dá)52頁(yè)的報(bào)告只是建議,但其指控?zé)o疑將加劇華為等進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的難度。由于該報(bào)告未提供華為設(shè)備在美被用于間諜活動(dòng)之有力證據(jù),加之正值美國(guó)總統(tǒng)大選期,因此是次基于安全的貿(mào)易保護(hù)帶有濃重的政治色彩。
坦白說,假借安全的貿(mào)易阻力,源自信息不透明引發(fā)的互信不足、信任危機(jī)和相互猜忌。即由于信息透明度不夠和信息搜集成本過高,博弈一方因難以捕捉到有效的關(guān)鍵信息,甄別另一方的行為動(dòng)機(jī)和意向,而產(chǎn)生懵懂的安全受到威脅之判斷錯(cuò)覺,難以形成典型的默式博弈框架(雙方的博弈聚焦點(diǎn)明確),從而導(dǎo)致博弈一方以可能存在安全威脅為由,使博弈結(jié)構(gòu)趨向最后通牒式模式,很容易出現(xiàn)沖突式對(duì)峙。
不過,以安全為由的最后通牒式博弈,并非是旨在貿(mào)易阻塞,而是發(fā)出信息互通預(yù)警以倒逼信息流通,降低信息搜集成本,旨在有效對(duì)另一方的行為進(jìn)行消除安全擔(dān)憂的甄別??梢?,若博弈一方提供的信息無(wú)法消除另一方擔(dān)憂,那么很容易加劇互信不足和相互猜忌,進(jìn)而因誤解抬高雙邊交易成本。如華為和中興出口美國(guó)的設(shè)備普遍需在美國(guó)官方監(jiān)督下,通過國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室檢查,業(yè)已透射出互信不足和信息流通不暢等帶來的高安全性交易成本,是次美國(guó)會(huì)的報(bào)告,只是華為等與美方因信息流通不暢等帶來的沖突升級(jí)。
鑒于此,當(dāng)前不論是旨在逐鹿美國(guó)市場(chǎng)的華為等企業(yè),還是出于增加中美商貿(mào)互信、消除誤解之考慮,完善信息互動(dòng)機(jī)制,降低雙方信息搜集成本實(shí)為當(dāng)務(wù)之急。畢竟,即便美國(guó)國(guó)會(huì)不出具此類誤解性報(bào)告,單以美國(guó)政府的設(shè)備檢查等程序帶來的時(shí)間成本,就已對(duì)華為等進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性牽制。當(dāng)然,在此需要指出的是,華為等中資企業(yè)提供的信息能否提高雙方互信,其依據(jù)并非是披露多少信息,而是其提供的信息是否能消除對(duì)方的誤解和猜忌。即若未提供足以促使對(duì)方改變立場(chǎng)的有效信息,不管美國(guó)會(huì)眾議院的報(bào)告是否被其行政部門采信,華為和中興進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)將依舊步履維艱。
中國(guó)企業(yè)應(yīng)充分利用和熟悉美國(guó)的政治和社會(huì)文化生態(tài),盡可能利用有效的溝通機(jī)會(huì),向美方傳導(dǎo)翔實(shí)的信息和數(shù)據(jù),降低誤解。這次美國(guó)眾議院的調(diào)查,實(shí)際上為華為和中興提供了一個(gè)與美國(guó)公眾和國(guó)會(huì)交流的絕好公關(guān)機(jī)會(huì)。遺憾的是,美國(guó)會(huì)出具的報(bào)告顯示,雙方未能有效利用好這個(gè)交流機(jī)會(huì)消除誤解。如美國(guó)會(huì)議員認(rèn)為華為和中興在聽證會(huì)上回答具體問題時(shí)“打太極拳”,某種程度上透射出了中國(guó)企業(yè)需向在華外資學(xué)習(xí)本土適應(yīng)力,消除雙方文化習(xí)慣上的差異。
當(dāng)前美國(guó)以國(guó)家安全理由排斥中資企業(yè),雖有濃重貿(mào)易保護(hù)色彩,但國(guó)內(nèi)需謹(jǐn)慎以陰謀論等予以過度解讀,而應(yīng)持有積極的建信立場(chǎng),通過完善信息溝通渠道,降低信息搜集成本,務(wù)實(shí)地消除相互猜忌,增加雙邊互信。畢竟,暢通信息傳導(dǎo)機(jī)制,緩解信息不對(duì)稱性風(fēng)險(xiǎn)符合中美雙方利益,過度上綱上線的針鋒相對(duì)雖可釋放怨氣,但無(wú)益于問題的解決。