美國政府對華為和中興的審查有愈演愈烈的趨勢。

路透社報(bào)道稱，美國國會近期發(fā)布的針對華為中興的負(fù)面報(bào)告引發(fā)了新一波針對華為和中興的投訴。美國眾議院情報(bào)委員會的一名成員稱，針對這兩家企業(yè)的第二輪調(diào)查也將借此啟動。

10月9日，針對美國國會的負(fù)面報(bào)告，中國商務(wù)部發(fā)表了態(tài)度強(qiáng)硬的聲明。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，美國國會調(diào)查報(bào)告僅憑主觀猜忌和不實(shí)依據(jù)，就以國家安全為由，對中國進(jìn)行無端指控，排斥中國企業(yè)在美開展正常經(jīng)營和參與正當(dāng)競爭，中方對此表示嚴(yán)重關(guān)切和強(qiáng)烈反對。

盡管中國政府還未對美國國會的報(bào)告進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的反擊，但不少評論認(rèn)為，中國政府應(yīng)對美國政府的貿(mào)易保護(hù)政策“以牙換牙”，用相同標(biāo)準(zhǔn)重新考慮思科、IBM等美國企業(yè)的準(zhǔn)入制度。

美國為什么怕華為？

10月8日，美國眾議院情報(bào)委員會發(fā)布報(bào)告稱，華為和中興對美國國家安全構(gòu)成威脅，建議阻止這兩家企業(yè)在美開展投資貿(mào)易活動。華為和中興公司8日相繼發(fā)表聲明，對上述報(bào)告予以駁斥。

事實(shí)上，這不是第一次美國政府以國家安全為有阻止華為和中興進(jìn)入美國市場。2008年，華為與貝恩資本聯(lián)合競購3COM公司因美國政府阻撓未能成行。2011年，華為被迫接受美國外國投資委員會的建議，撤銷收購3Leaf公司特殊資產(chǎn)的申請。2011年10月，美國商務(wù)部阻止華為參與國家應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目招標(biāo)。

美國為什么怕華為？事實(shí)上，美國政府對華為的擔(dān)心完全是出于自己曾經(jīng)利用電子設(shè)備對他國進(jìn)行間諜和破壞活動的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。

1982年，美國針對蘇聯(lián)天然氣管道進(jìn)行的電子設(shè)備破壞行動，引發(fā)了大規(guī)模的爆炸。

2007年，以色列空軍襲擊了當(dāng)時(shí)被懷疑是核武器研究機(jī)構(gòu)的敘利亞的一處設(shè)施。第二年，《IEEE波譜雜志》(IEEE Spectrum)的一篇報(bào)道顯示，一家法國芯片公司提供給敘利亞的雷達(dá)防御設(shè)備中包含一個(gè)“切斷開關(guān)”，使敘利亞無法監(jiān)測到以色列轟炸機(jī)正在執(zhí)行的襲擊活動。

2011年，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)與以色列合作，憑借對微軟Windows操作系統(tǒng)各種版本的深入了解以及對工業(yè)控制系統(tǒng)的專業(yè)知識，創(chuàng)造了蠕蟲病毒震網(wǎng)(Stuxnet)，并利用這種病毒破壞了伊朗的核研究項(xiàng)目。

可以看出，美國及其盟友是利用電子設(shè)備對他國進(jìn)行間諜和破壞活動的老手，所以，他們擔(dān)心，在中國與美國或其他國家交戰(zhàn)的時(shí)候，華為和中興的設(shè)備可能成為重要的間諜工具。

不過，華為真的可以威脅到美國的“國家安全”么？“國家安全”是不是只是美國設(shè)置貿(mào)易壁壘，保護(hù)本國企業(yè)的借口？

事實(shí)上，北美電信設(shè)備市場是全球最為封閉的市場。與美國有著相同意識形態(tài)，甚至互為盟友的歐洲電信設(shè)備商愛立信和諾基亞西門子，在分別并購北電和摩托羅拉無線部門之前，在美國市場所占的份額也非常小。當(dāng)時(shí)，主導(dǎo)北美電信設(shè)備市場的主要是北電、朗訊、摩托羅拉等美國本土企業(yè)。

若不是這些企業(yè)隨后衰落，相繼被愛立信、諾基亞西門子、阿爾卡特并購或合并，恐怕愛立信與諾基亞西門子在美國市場的日子也好不到哪去。

業(yè)界分析認(rèn)為，很明顯，美國的所謂“國家安全”實(shí)為“貿(mào)易保護(hù)”。華為中興十年來在全球電信設(shè)備市場中的搏殺，已經(jīng)打亂了原有電信設(shè)備市場的格局，若這兩家公司依靠高性價(jià)比的產(chǎn)品進(jìn)入美國市場，無疑會對阿爾卡特朗訊、思科、瞻博網(wǎng)絡(luò)等美國本土企業(yè)造成沖擊。

貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)美企將更吃虧

華為公司在8日發(fā)表的聲明中稱，美國國會的報(bào)告的本質(zhì)和目的是阻撓中國公司進(jìn)入美國市場、阻礙競爭。從過去到現(xiàn)在，中國企業(yè)拓展國際市場步履艱辛，過程十分不容易。

有業(yè)內(nèi)評論人為，反觀IBM、思科等在華經(jīng)營的美國公司，自入華以來一直享受著中國政府的“超國民待遇”。盡管中國政府在2010年取消了外資企業(yè)在稅收等方面的“超國民待遇”，但這些國際巨頭在華的經(jīng)營環(huán)境仍然“過于容易”。

眾所周知，中國政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)采購了IBM、思科等美國公司的大量服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，如果按照美國國會的標(biāo)準(zhǔn)，至少政府等涉密單位不應(yīng)當(dāng)采購?fù)鈬镜脑O(shè)備，以避免這些公司利用這些電子設(shè)備對中國進(jìn)行間諜和破壞活動，更何況美國利用電子設(shè)備對他國進(jìn)行間諜和破壞活動已有先例。

電信行業(yè)分析師馬繼華表示，美國國會的做法實(shí)際是貿(mào)易保護(hù)措施，我們也需要以其人之道還治其人之聲，才能保護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。

獨(dú)立IT、電信分析師付亮也認(rèn)為，相對而言，中國市場的大門一直以開放包容的姿態(tài)向美國企業(yè)敞開，甚至還有一些政策上的優(yōu)惠，反觀美國市場對中國企業(yè)的態(tài)度，其準(zhǔn)入尺度與考量尺度極其苛刻。

付亮表示，也許正是由于美國企業(yè)進(jìn)入中國市場過于容易，才導(dǎo)致中國企業(yè)進(jìn)入美國市場的困難重重。中國市場是時(shí)候重新考慮美國企業(yè)進(jìn)入的衡量尺度。

有業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，一旦中國政府用美國政府對待華為中興的態(tài)度對待思科、IBM、瞻博網(wǎng)絡(luò)等美國企業(yè)，將會使這些美國公司遭受巨大的損失。

就拿華為目前的主要競爭對手思科來說，目前，美國銷售額目前僅占華為總收入的4%，而思科在亞洲、環(huán)太平洋地區(qū)和中國業(yè)務(wù)的收入確站到了該公司總收入的16%以上，與此同時(shí)，中國還是思科在該地區(qū)僅次于日本的增長速度第二快的市場。