歐盟委員會副主席內(nèi)莉·克勒斯計劃倡議把網(wǎng)絡中立的決定權交給消費者，并計劃對網(wǎng)絡服務提供商(ISP)強制執(zhí)行嚴厲的條例。

歐洲電子通信監(jiān)管機構(BEREC)近日發(fā)布有關網(wǎng)絡中立的研究報告之后，克勒斯準備提出相關建議。該建議勾勒出針對ISP的三大主題：一是要求ISP向消費者清楚告知實際的寬帶速率而不是高峰時段的網(wǎng)速；二是強制要求ISP制定清晰、量化的數(shù)據(jù)上限而不是模糊的“公平使用”原則；三是要求ISP對所提供互聯(lián)網(wǎng)服務的類型制定清晰的營銷條款?？死账贡硎荆M者有權利弄清楚ISP為他們提供何種服務，監(jiān)管機構應該對ISP如何開展營銷有所監(jiān)管。

之前，歐洲議會一份決議要求歐盟委員會為歐洲各國提供協(xié)調(diào)一致的電信指南?？死账沟慕ㄗh將與BEREC上述報告中的數(shù)據(jù)相一致。報告發(fā)現(xiàn)，20%的ISP在高峰時段限制網(wǎng)絡電話(VoIP)以及點對點文件共享等服務，而ISP設置諸如包檢查等流量管理措施可能導致隱私擔憂。2011年年底，歐洲數(shù)據(jù)保護監(jiān)督委員會委員彼得·哈斯廷克斯就敦促歐盟委員會關注關于消費者隱私保護的網(wǎng)絡中立方面的討論。