據(jù)美國《僑報》報道,美國和跨國公司為保留外國高技術人才申請簽證遭遇一再推遲和困難,感到痛苦不堪。他們只好在國外而不是在美國擴大設施和運營。那種趨勢正在給總統(tǒng)奧巴馬造成壓力,迫使他擱置綜合移民改革政策——那會正在造成激怒關鍵的西裔選民風險——完善為工程師和電腦程序員等技術人員提供工作許可和綠卡的制度。
公司主管告誡奧巴馬:“要讓高技術移民改革附屬于有很大爭議綜合移民改革,美國受不了。”報道援引路透社消息指出,通用電氣(GE)、波音(Boeing)、杜邦(DuPont)等公司說,“考慮到美國經(jīng)濟在全球化時代面臨的挑戰(zhàn),我們必須重新思考。”美國總商會也希望對技術工人采取快速行動,因為國會山拒絕根據(jù)奧巴馬同時解決無證工人和邊境安全問題的要求,不會很快達成協(xié)議。
總商會主席多諾修(Thomas Donohue)說,“我不能肯定你們可以做成這么一大批事情。我們可能需要一次做一件事。這是我們要求盡快完成的一件事。”
紐約市長彭博(Michael Bloomberg)說,為留住外國留學生在美國的簽證程序造成美國軟件、電子、制藥和航空航天行業(yè)人才上“關鍵的缺口”他說,坦率地說,將這些學生拒絕在國門之外是我們所做的最笨的事情。我們不能拒絕有技能的人,他們是我們國家的增長和成功所需要的人。那是破壞我們自己的經(jīng)濟美國每年發(fā)放6.5萬H-1B技術工人簽證,通常每年都是一兩個月就用完名額,嚴重限制外國留學生和專家的選擇。
盡管美國每年發(fā)放100多萬張可以永久居留的“綠卡”,只有15%是給予技術工人及其家屬,而這些名額又有國籍規(guī)定,嚴格限制了大國的人才留美。
工會領導人擔心公司聘用外國工人,說他們會接受低于美國人的工資。但技術移民的支持者說,工資差異被擴大了。他們說,移民通常創(chuàng)造就業(yè),因為他們比美國開辦公司的可能性高一倍,也能幫助他們進入外國出口市場。
奧巴馬很可能謹慎處理外國工人問題,因為作為他2012年連任競選的一部分,他的最大努力是減少美國失業(yè)率。