“根據(jù)初步掌握的情況分析，‘7·23’動(dòng)車事故是由于溫州南站信號(hào)設(shè)備在設(shè)計(jì)上存在嚴(yán)重缺陷，遭雷擊發(fā)生故障后，導(dǎo)致本應(yīng)顯示為紅燈的區(qū)間信號(hào)機(jī)錯(cuò)誤顯示為綠燈。”今天，在溫州召開的國(guó)務(wù)院“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查組全體會(huì)議上，上海鐵路局局長(zhǎng)安路生說。

安路生透露，存在設(shè)計(jì)缺陷的信號(hào)設(shè)備由北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì)，2009年9月28日投入使用。

在分析鐵路部門存在的主要問題時(shí)，安路生說，在雷擊造成溫州南站信號(hào)設(shè)備故障后，電務(wù)值班人員沒有意識(shí)到信號(hào)可能錯(cuò)誤顯示，安全意識(shí)敏感性不強(qiáng)；溫州南站值班人員對(duì)新設(shè)備關(guān)鍵部位性能不了解，沒能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)和處置設(shè)備問題，暴露出鐵路部門對(duì)職工的教育培訓(xùn)不到位。

安路生表示，事故反映出現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制不力，溫州南站電務(wù)值班人員未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行故障處理，沒能有效防止這起事故的發(fā)生；反映出的設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)控制等問題，說明鐵路部門的安全基礎(chǔ)還比較薄弱，這些問題反映出鐵路部門的安全管理不到位。

在會(huì)議上，國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組宣布了調(diào)查組成員名單：國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳任組長(zhǎng)，國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)王德學(xué)，監(jiān)察部副部長(zhǎng)郝明金，鐵道部副部長(zhǎng)彭開宙，全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處書記張鳴起，浙江省副省長(zhǎng)毛光烈為副組長(zhǎng)；成員由國(guó)家和浙江省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組的主要工作職責(zé)是：切實(shí)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)負(fù)責(zé)地認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；依法依規(guī)對(duì)事故責(zé)任者提出處理建議；深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；在規(guī)定的期限內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，按程序報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

駱琳說，調(diào)查組還邀請(qǐng)了最高人民檢察院派員參加事故調(diào)查，同時(shí)邀請(qǐng)部分專家組成專家組。邀請(qǐng)的8名專家分別是中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)電力科學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)周孝信，中國(guó)工程院院士、北京交通大學(xué)隧道及地下工程試驗(yàn)研究中心主任王夢(mèng)恕等。周孝信擔(dān)任專家組組長(zhǎng)。這8名專家、教授的專業(yè)和研究方向涵蓋了鐵路車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電等領(lǐng)域及高鐵、動(dòng)車組、行車設(shè)備、接觸網(wǎng)設(shè)備、行車組織等方面。

事故調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組。駱琳表示，調(diào)查工作將以事實(shí)和法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，開展現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證工作：

一查原始資料，包括有關(guān)行車調(diào)度、指令傳達(dá)、通話記錄，以及“黑匣子”信息內(nèi)容等，并進(jìn)行科學(xué)深入細(xì)致分析。二查現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)任何一個(gè)地點(diǎn)和環(huán)節(jié)都要認(rèn)真進(jìn)行詳細(xì)勘查，做好相關(guān)技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)。三查設(shè)備設(shè)施，包括信號(hào)設(shè)施、行車設(shè)備、監(jiān)控裝置等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。四查管理，包括各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理、列車運(yùn)行組織管理等是否存在漏洞，是否存在“三違”等問題。五查控制系統(tǒng)，包括列車制動(dòng)系統(tǒng)是否正常，調(diào)度指揮系統(tǒng)等是否規(guī)范。六查制度，包括安全培訓(xùn)、行車指揮、崗位操作等規(guī)章制度是否健全或存在不落實(shí)等情況。

駱琳說，調(diào)查組將認(rèn)真嚴(yán)格履行調(diào)查組職責(zé)，依法依規(guī)開展事故調(diào)查處理各項(xiàng)工作，“調(diào)查既不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)，也絕不回避廣大群眾和社會(huì)輿論關(guān)心和熱議的任何一個(gè)問題，要通過對(duì)各方面的認(rèn)真深入調(diào)查，確保事故原因徹底調(diào)查清楚，確保調(diào)查的結(jié)論經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。”

駱琳表示，調(diào)查結(jié)果爭(zhēng)取在9月中旬公布。