日前有消息稱，國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組將在2011年下半年確定下一階段試點(diǎn)推廣方案（以下簡(jiǎn)稱“第二批試點(diǎn)”），有望在2011年底或2012年年初將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)31?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）省會(huì)城市。第二批試點(diǎn)即將出臺(tái)消息“一石激起千層浪”。

記者昨日致電廣西網(wǎng)絡(luò)、廣東有線等多家公司高層，均稱并未收到相關(guān)通知。而相關(guān)人士則表示，首批試點(diǎn)尚未形成足以推廣的商業(yè)模式，在這種情況下急于擴(kuò)大試點(diǎn)，是否能起到預(yù)期的效果值得商榷；此外從用戶規(guī)模的角度和業(yè)務(wù)開(kāi)展的便利性看，三網(wǎng)融合下一步不宜分散試點(diǎn)，必須由點(diǎn)及面。另?yè)?jù)知情人士透露，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司（即國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司）有望于近期正式掛牌，這意味著有線網(wǎng)絡(luò)整合即將進(jìn)入“全國(guó)一張網(wǎng)”的關(guān)鍵時(shí)期，各地有線網(wǎng)絡(luò)公司或許加速區(qū)域內(nèi)的整合。

試點(diǎn)推廣存疑

按照2010年1月13日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，2010年至2012年重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開(kāi)展的政策體系和體制機(jī)制。2013年至2015年，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。

目前首批12個(gè)試點(diǎn)中，廣電與電信的三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)層面的雙向進(jìn)入已經(jīng)開(kāi)始申報(bào)。“盡管個(gè)別試點(diǎn)地區(qū)在技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)等層面已較完備，但在業(yè)務(wù)層面甚至于管理層面卻并沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、更沒(méi)有進(jìn)行業(yè)務(wù)層面真正的落地，第二批試點(diǎn)的推出節(jié)奏需好好把握。”三網(wǎng)融合專家、融合網(wǎng)主編吳純勇認(rèn)為。

據(jù)了解，目前雖然各地推動(dòng)IPTV的熱情高漲，但I(xiàn)PTV集成播控平臺(tái)如何搭建、國(guó)內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)號(hào)碼如何分配等問(wèn)題卻遲遲沒(méi)有解決。以至于各試點(diǎn)在業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新上仍很難放開(kāi)手腳。

“究竟向用戶提供哪些業(yè)務(wù)、哪些業(yè)務(wù)才是三網(wǎng)融合試點(diǎn)兩大主體心甘情愿去做，這才是未來(lái)一年之內(nèi)各方需要考慮的最核心話題。”吳純勇表示。據(jù)融合網(wǎng)|DWRH.net不完全統(tǒng)計(jì)，首批12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)（城市）覆蓋固定電話用戶數(shù)為4600萬(wàn)戶；有線電視用戶數(shù)為2905萬(wàn)戶以上。吳純勇認(rèn)為，這樣級(jí)別的用戶規(guī)模、收入水平、地區(qū)分布等諸多方面的差異性在未來(lái)一年之內(nèi)可以在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面進(jìn)行很好的試點(diǎn)。

有線網(wǎng)絡(luò)整改加速

電廣傳媒日前發(fā)布公告，擬向除公司之外惠心公司、惠德公司、惠悅公司、惠潤(rùn)公司的其余股東發(fā)行股份，以換股方式吸收合并上述四家公司。本次交易完成后，有線集團(tuán)和33家地方網(wǎng)絡(luò)公司將成為電廣傳媒全資子公司，從而實(shí)現(xiàn)湖南省除中信國(guó)安四市一縣外，湖南全省有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合，完全享有目前擁有的 380萬(wàn)戶有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶產(chǎn)生的全部收益。

此前的6月，電廣傳媒還通過(guò)其省外整合實(shí)體華豐達(dá)有線網(wǎng)絡(luò)控股有限公司，擬以現(xiàn)金10300萬(wàn)元收購(gòu)保定百世開(kāi)利有線廣播電視綜合信息網(wǎng)絡(luò)有限公司49%的股權(quán)，進(jìn)一步推進(jìn)省外整合。

而全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)的加速整合正是三網(wǎng)融合大背景下有線運(yùn)營(yíng)商的最大突破。據(jù)知情人士透露，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司（即國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)公司”）有望于近期正式掛牌，這意味著有線網(wǎng)絡(luò)整合即將進(jìn)入“全國(guó)一張網(wǎng)”的關(guān)鍵時(shí)期，由此帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)也將使廣電網(wǎng)承載增值電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)成為可能。

截至目前，全國(guó)一省一網(wǎng)的格局基本形成，首批試點(diǎn)的數(shù)字化和雙向化改造也基本完成。據(jù)格蘭研究數(shù)據(jù)顯示，截至2011年3月底，我國(guó)有線雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶達(dá)到5350萬(wàn)戶；截至2011年5月底，我國(guó)有線數(shù)字電視用戶達(dá)到9702.7萬(wàn)戶，有線數(shù)字化程度達(dá)到51.80%（有線電視用戶基數(shù)為 18730萬(wàn)戶，數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家廣電總局），廣東、浙江、山東、江蘇等地都在快速推進(jìn)有線數(shù)字化。

廣電全國(guó)一張網(wǎng)是大勢(shì)所趨，南方傳媒控股有限公司副總經(jīng)理盧涵告訴記者，這也是有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入電信業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。“目前分散試點(diǎn)有線以地市為單位開(kāi)展電信業(yè)務(wù)沒(méi)太大意義；電信業(yè)務(wù)的體量一定要千萬(wàn)級(jí)的，這是地方廣電達(dá)不到的規(guī)模，在分散的局面下即使進(jìn)入電信業(yè)務(wù)，也不會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。”他坦言。鑒于此，三網(wǎng)融合下一步不宜分散試點(diǎn)，必須由點(diǎn)及面。

創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式將令多方受益

上海廣播電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)張大鐘認(rèn)為，未來(lái)隨著電視和平板電腦、手機(jī)等手持終端的便攜化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，三網(wǎng)融合將促生的新的模式和產(chǎn)業(yè)；受益者包括家電等智能終端廠商、設(shè)備及服務(wù)提供商、內(nèi)容生產(chǎn)者等各方面。

“在此過(guò)程中，廣電機(jī)構(gòu)應(yīng)以內(nèi)容為核心，根據(jù)不同的傳輸渠道和終端對(duì)于內(nèi)容的不同要求——例如有線網(wǎng)絡(luò)要求專業(yè)化內(nèi)容，互聯(lián)網(wǎng)要求個(gè)性化內(nèi)容，智能終端要求社區(qū)化內(nèi)容等，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行改造或定制，”張大鐘表示，“作為內(nèi)容的制造者、服務(wù)者和播發(fā)者，電視臺(tái)不會(huì)沒(méi)落。”

國(guó)聯(lián)證券報(bào)告指出，由于廣電系的雙向網(wǎng)改造尚未完成，所以短期最為看好的是電信系的IPTV，其中短期尤為看好IPTV的龍頭企業(yè)廣電信息。

據(jù)工信部電信研究院研究人士分析，2010-2012年將是我國(guó)三網(wǎng)融合的試點(diǎn)階段和磨合緩沖期，試點(diǎn)階段IPTV仍處于非完全市場(chǎng)化的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，但隨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境的完善和消費(fèi)者認(rèn)知與接受程度的提高，IPTV的用戶規(guī)模必將穩(wěn)步擴(kuò)張。預(yù)計(jì)我國(guó)IPTV用戶2013年將超過(guò)2100萬(wàn)的用戶規(guī)模，年復(fù)合增長(zhǎng)率將高達(dá)46%。

此外，三網(wǎng)融合的深入也給廣告市場(chǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇。華創(chuàng)證券報(bào)告指出，傳媒行業(yè)估值高企是影響行業(yè)板塊走勢(shì)的重要因素。隨著上半年板塊的持續(xù)回落，這一問(wèn)題將有所緩解。下半年三網(wǎng)融合可能給數(shù)字電視、IPTV、CMMB、網(wǎng)絡(luò)視頻等行業(yè)提供巨大的市場(chǎng)機(jī)遇，建議關(guān)注機(jī)頂盒生產(chǎn)商、IPTV服務(wù)提供商、網(wǎng)絡(luò)視頻提供商。此外，下半年在三網(wǎng)融合政策推動(dòng)、廣告市場(chǎng)快速增長(zhǎng)兩大因素的帶動(dòng)下，有線電視、影視內(nèi)容制作、新媒體等板塊將獲得超越行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，建議重點(diǎn)關(guān)注華誼兄弟、樂(lè)視網(wǎng)、電廣傳媒、廣電信息。