華為:疏忽申報(bào)導(dǎo)致收購(gòu)3Leaf案擱淺
華為收購(gòu)3Leaf時(shí)低估了這一交易的敏感性,沒有主動(dòng)及時(shí)向美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(下稱CFIUS)申報(bào),從而引起了美國(guó)方面的關(guān)注,導(dǎo)致最終被迫放棄交易。
3Leaf公司是一家美國(guó)計(jì)算技術(shù)制造商,2010年5月拍賣部分資產(chǎn),華為以200萬美元購(gòu)之,并雇傭了15名3Leaf員工。
財(cái)新傳媒《新世紀(jì)》周刊最新一期報(bào)道披露,3Leaf公司一位創(chuàng)始人在社交網(wǎng)站LinkedIn上的頁面賬戶資料上顯示其職務(wù)為“華為顧問”,這一信息引起了美國(guó)審查部門的關(guān)注,CFIUS由此介入進(jìn)一步調(diào)查,發(fā)現(xiàn)華為并未就這筆并購(gòu)提出審查申請(qǐng)。
根據(jù)CFIUS的規(guī)定,在完成可能具敏感性的跨境并購(gòu)前,企業(yè)需主動(dòng)申請(qǐng)審查,但華為認(rèn)為針對(duì)3Leaf的收購(gòu)只涉及部分資產(chǎn)和員工,不是直接并購(gòu)企業(yè),且金額不夠?qū)彶殚T檻,因此沒有申報(bào)。在CFIUS介入之后,華為于去年11月提交了審查申請(qǐng)。CFIUS對(duì)此項(xiàng)收購(gòu)進(jìn)行了為期75天的審查,并在2月11日建議華為撤回3Leaf的收購(gòu)計(jì)劃。
華為最初拒絕接受這一建議,但是一周后華為宣布放棄,終止對(duì)3Leaf的收購(gòu)計(jì)劃。
原美國(guó)國(guó)土安全部副助理部長(zhǎng)、美國(guó)世強(qiáng)律師事務(wù)所Steptoe & Johnson LLP合伙人史蒂芬·赫爾芬茲(Stephen Heifetz)在國(guó)土安全部的工作職責(zé)之一即協(xié)助CFIUS的工作,他對(duì)財(cái)新記者分析認(rèn)為,美國(guó)確實(shí)沒有規(guī)定所有交易案都要由政府審核,公司的買家和賣家要判斷交易是否會(huì)涉及國(guó)家安全。
“在我看來,華為和3Leaf是做了錯(cuò)誤判斷,不提交申請(qǐng),反而讓監(jiān)管部門更加懷疑公司是否故意躲避審核。而且從現(xiàn)有情況來看,CFIUS并不認(rèn)為華為只買了一部分資產(chǎn)?!焙諣柗移澱f。
華為瞞報(bào)收購(gòu)3Leaf,這一疏忽顯示了華為應(yīng)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的稚嫩。實(shí)際上,這并非華為第一次遭遇CFIUS,早在2008年,華為與貝恩資本聯(lián)合并購(gòu)3com一案即被CFIUS否決。