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[導(dǎo)讀]歷經(jīng)九年等待,中國(guó)終于進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段的三網(wǎng)融合,對(duì)廣電、電信和互聯(lián)網(wǎng)都意味著全局性的沖擊。2010年11月28日,由中國(guó)傳媒大學(xué)和韓國(guó)高等教育財(cái)團(tuán)聯(lián)合主辦的第八屆亞洲傳媒論壇在京召開。國(guó)內(nèi)外專家以國(guó)際化的

歷經(jīng)九年等待,中國(guó)終于進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段的三網(wǎng)融合,對(duì)廣電、電信和互聯(lián)網(wǎng)都意味著全局性的沖擊。2010年11月28日,由中國(guó)傳媒大學(xué)和韓國(guó)高等教育財(cái)團(tuán)聯(lián)合主辦的第八屆亞洲傳媒論壇在京召開。國(guó)內(nèi)外專家以國(guó)際化的視角,結(jié)合在國(guó)際上領(lǐng)先的日韓等國(guó)經(jīng)驗(yàn),深度研討三網(wǎng)融合的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)路徑。日本多媒體振興中心副主席研究員三澤香織介紹了日本VoIP與IPTV的政策及業(yè)務(wù)現(xiàn)狀,以下為發(fā)言全文。

通信領(lǐng)域的寬帶化及廣電領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)(Digital Technology)的進(jìn)步,為兩者的融和創(chuàng)造了巨大的潛力。但現(xiàn)狀是,現(xiàn)存的相關(guān)政策及制度的構(gòu)建不但妨礙著融和業(yè)務(wù)的發(fā)展,而且還阻礙了融和型新興業(yè)務(wù)的出現(xiàn)。

在日本,電信及廣電業(yè)務(wù)都屬于總務(wù)省的管轄之下。另外內(nèi)閣(相當(dāng)于國(guó)務(wù)院)內(nèi)設(shè)有IT戰(zhàn)略本部,主要負(fù)責(zé)制定ICT領(lǐng)域的相關(guān)戰(zhàn)略方針。這樣的體制設(shè)立首先有利于融和業(yè)務(wù)的發(fā)展。

另外,為了促進(jìn)融和業(yè)務(wù)的發(fā)展,日本政府從2008年2月開始著手融和法的制定。但此法到目前為止還未能出臺(tái)。當(dāng)中有廣電部門的抵制原因,另外也起因于2009年的(民主•自民黨)政權(quán)更迭。融和法的制定著眼于把現(xiàn)存的通信及廣電領(lǐng)域的9個(gè)相關(guān)法律統(tǒng)編為一個(gè)。比如按照現(xiàn)行的法律規(guī)定,用于移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的基站,不能用來做廣電業(yè)務(wù),相反也不可以。這樣就限制了融合業(yè)務(wù)的展開。從目前的法律修訂的進(jìn)展情況來看,今后的新法至少能在排除此類障礙方面起到一定作用。

特別是在2004、2005年,手機(jī)電視,VoIP,IPTV等融和業(yè)務(wù)的商用普遍出現(xiàn)。但也因著作權(quán)的處理問題,融和各方的利益關(guān)系的處理問題等原因,目前通信運(yùn)營(yíng)商及電視臺(tái)之間更以協(xié)作的方式展開業(yè)務(wù)。

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