北京時(shí)間12月28日下午消息（張?jiān)录t）2010年度的拉丁美洲是一個(gè)充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，合并、巨額投資、頻譜拍賣(mài)、監(jiān)管政策、爭(zhēng)論以及兩場(chǎng)地震成為2010年度的關(guān)鍵詞。

關(guān)鍵詞：并購(gòu)

今年最大的一起并購(gòu)案，是墨西哥電信大亨卡洛斯·斯利姆（Carlos Slim）合并三家電信公司，分別為以用戶數(shù)位列拉丁美洲最大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商美洲移動(dòng)（America Movil），墨西哥領(lǐng)先的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商Telmex以及從事國(guó)際電信業(yè)務(wù)Telmex Internacional。（2010/5/13——墨西哥電信大亨合并三電信公司 交易額218億美元）

這一舉動(dòng)現(xiàn)在看來(lái)是不可避免的，眼下的電信市場(chǎng)向著融合服務(wù)演進(jìn)，有必要將分開(kāi)的固網(wǎng)、寬帶、付費(fèi)電視捆綁在一起，才能進(jìn)一步鞏固卡洛斯·斯利姆在這一領(lǐng)域的帝國(guó)地位。

美洲移動(dòng)在拉丁美洲最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是西班牙電信（Telefonica），后者在今年已經(jīng)將自己的固網(wǎng)和移動(dòng)業(yè)務(wù)進(jìn)行合并，并在全球所有的運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)統(tǒng)一推廣Movistar品牌。（2010/2/17——西班牙電信中興在拉美12國(guó)聯(lián)合推廣Movistar品牌手機(jī)）

斯利姆的大膽舉動(dòng)，似乎是推動(dòng)西班牙電信收購(gòu)其葡萄牙合資公司Brasilcel的因素，Brasilcel是巴西最大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Vivo的控股股東。鑒于巴西的市場(chǎng)規(guī)模及增長(zhǎng)潛力，西班牙電信將其視為一個(gè)未來(lái)增長(zhǎng)的必不可少市場(chǎng)，因此間接收購(gòu)Vivo是擴(kuò)大業(yè)務(wù)的措施。然而收購(gòu)并不容易，在葡萄牙股東同意前，西班牙電信三次提高了對(duì)Vivo的收購(gòu)價(jià)，最后高達(dá)75億歐元（97.6億美元）。（2010/7/1——西班牙電信并購(gòu)Vivo案再次受挫：遭葡萄牙政府黃金股否決）

然而葡萄牙人并不情愿撤出這塊主要的增長(zhǎng)市場(chǎng)，在同意西班牙電信的收購(gòu)要約前，他們又收購(gòu)了巴西第三大電信公司Oi 22.4%的股份，以確保他們還能在巴西總體經(jīng)濟(jì)上漲態(tài)勢(shì)下繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。

其他并購(gòu)活動(dòng)：

* 巴拉圭國(guó)家電信公司Copaco收購(gòu)了日資移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Hola Paraguay，后者以Vox品牌著稱(chēng)。這一舉動(dòng)使Copaco從一家固網(wǎng)及長(zhǎng)途電話服務(wù)提供商，向著擴(kuò)大移動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

* 機(jī)頂盒制造商Echostar收購(gòu)陷入困境的墨西哥衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商Satmex，不過(guò)Satmex的債券執(zhí)有人拒絕了Echostar 3.74億美元的收購(gòu)要約。

* 玻利維亞政府終于與歐洲電信國(guó)際公司（ETI）達(dá)成協(xié)議，向ETI支付1億美元購(gòu)回Entel股份，以合法方式完成國(guó)有化Entel的進(jìn)程。

第二大關(guān)鍵字：寬帶

運(yùn)營(yíng)商不斷強(qiáng)調(diào)移動(dòng)寬帶的重要性，西班牙電信拉丁美洲總裁Jose Maria Alvarez-Pallete表示：“移動(dòng)寬帶是最主要的，即使不是最主要的，也是這一地區(qū)的增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力。”

西班牙電信在拉美有650萬(wàn)移動(dòng)寬帶用戶，尤其是截至9月底的前12個(gè)月，其寬帶用戶增長(zhǎng)率翻了一番。智利電信運(yùn)營(yíng)商Entel表示，今年第三季度的移動(dòng)寬帶用戶數(shù)與去年同期相比，已經(jīng)增長(zhǎng)了100%。

據(jù)電信調(diào)研機(jī)構(gòu)Pyramid Research發(fā)布的報(bào)告顯示，拉美的智能手機(jī)增長(zhǎng)也很顯著，在2010年已達(dá)到手機(jī)總量的12%，預(yù)計(jì)到2015年，智能手機(jī)將占40%-45%。

頻譜在寬帶發(fā)展中是非常關(guān)鍵的，今年墨西哥完成了兩起計(jì)劃中的頻譜拍賣(mài)。一起是1.9-2.1GHz頻譜拍賣(mài)，用于3G服務(wù)，另一起拍賣(mài)是1.7GHz，用于提供3G和4G服務(wù)。

西班牙電信耗費(fèi)巨資，投入2.99億美元競(jìng)拍1.9GHz頻段，以期擴(kuò)展在墨西哥城的3G業(yè)務(wù)，與美洲移動(dòng)旗下子公司Telcel展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，Telcel占據(jù)這一市場(chǎng)70%的份額。（2010/7/22——西班牙電信2.923億美元出價(jià)領(lǐng)跑墨西哥頻譜拍賣(mài)；美洲移動(dòng)將在墨西哥推LTE業(yè)務(wù) 評(píng)估最佳時(shí)機(jī)）

在第二次頻譜拍賣(mài)中，墨西哥當(dāng)?shù)孛襟wTelevisa集團(tuán)與墨西哥Nextel攜手組成的Televisa/NII獲得1700MHz頻段的30MHz頻譜，出人意料的是，出價(jià)較低僅為1.8億墨西哥比索（約1410萬(wàn)美元）。其他電信運(yùn)營(yíng)商受限沒(méi)有參與此次的頻譜拍賣(mài)，因?yàn)槟鞲珉娦疟O(jiān)管機(jī)構(gòu)Cofetel規(guī)定，運(yùn)營(yíng)商在每個(gè)地區(qū)擁有的頻譜不得超過(guò)80MHz。

墨西哥最小的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Iusacell，剛剛從兩個(gè)月的訴訟中脫身，Iusacell為爭(zhēng)奪政府拍賣(mài)的無(wú)線電頻譜陷入訴訟。一團(tuán)混亂過(guò)后，Televisa退出與Nextel組成的財(cái)團(tuán)，決定收購(gòu)美國(guó)最大的西班牙語(yǔ)廣播機(jī)構(gòu)Univision。

而Nextel繼續(xù)致力于在未開(kāi)發(fā)區(qū)部署3G網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)在秘魯、智利復(fù)制自己的商業(yè)模式，現(xiàn)在已將眼睛投入了阿根廷及巴西市場(chǎng)。

Nextel對(duì)巴西的愿望不久就得到了實(shí)現(xiàn)，在巴西國(guó)家電信監(jiān)管局（Anatel）舉辦的頻譜拍賣(mài)中，Nextel獲得1.9GHz-2.1GHz頻段（H頻段）的20MHz頻譜牌照。而巴西現(xiàn)有的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Vivo、Claro、Oi和TIM被禁止參與拍賣(mài)，除非沒(méi)有感興趣的新運(yùn)營(yíng)商參與。最后Nextel也沒(méi)有失望，它獲得全國(guó)13個(gè)運(yùn)營(yíng)區(qū)的其中11個(gè)運(yùn)營(yíng)牌照。（2010/12/16——Nextel 7.14億美元拍得巴西3G牌照：覆蓋97%巴西人口）

在其他各國(guó)的頻譜拍賣(mài)新聞里，哥倫比亞政府宣布拍賣(mài)1.9GHz頻段的頻譜，正式拍賣(mài)于今年底舉行。這一舉動(dòng)是哥倫比亞政府的新“四年ICT計(jì)劃”的一部分，這一計(jì)劃也被稱(chēng)為“數(shù)字哥倫比亞萬(wàn)歲（Vive Digital Colombia）”?；谶@一計(jì)劃，哥倫比亞明年還將拍賣(mài)1.7GHz、2.5GHz頻譜，到2014年，哥倫比亞總統(tǒng)Juan Manuel Santos的最后任期，還將拍賣(mài)700 MHz頻譜。哥倫比亞第二大國(guó)企EPM集團(tuán)首席執(zhí)行官Federico Restrepo Posada在上海世博會(huì)上透露，將投入2億美元完善電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。（2010/9/25——哥倫比亞第三大運(yùn)營(yíng)商UNE未來(lái)三年將投入2億美元建LTE）

同時(shí)2010年的哥斯達(dá)黎加的移動(dòng)通信市場(chǎng)進(jìn)一步放開(kāi)，雖然程度忽冷忽熱。850MHz、1800MHz以及2100MHz頻段的頻譜初步競(jìng)拍規(guī)則于2月份公布，不過(guò)拍賣(mài)進(jìn)程卻幾度拖延，緣由在于一名潛在競(jìng)標(biāo)者被懷疑有利益沖突受到調(diào)查。在潛在競(jìng)標(biāo)者要求更多的互連率以及用于回程的微波頻譜后，電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)Sutel隨后修改了規(guī)則。

最終，拉美兩大運(yùn)營(yíng)商美洲移動(dòng)和西班牙電信遞交了競(jìng)標(biāo)申請(qǐng)，哥斯達(dá)黎加政府計(jì)劃明年1月頒發(fā)牌照。

第三大關(guān)鍵字：國(guó)家寬帶計(jì)劃

* 巴西前國(guó)有電信寡頭Telebras負(fù)責(zé)國(guó)家寬帶項(xiàng)目，巴西聯(lián)邦政府計(jì)劃為全國(guó)100個(gè)城市和自治區(qū)提供寬帶接入服務(wù)。這項(xiàng)計(jì)劃預(yù)計(jì)投資額為130億雷亞爾（77.6億美元），到2014年為多達(dá)2700萬(wàn)家庭提供互聯(lián)網(wǎng)連接，這也就意味著家庭普及率達(dá)到48%。（2010/6/22——巴西全國(guó)寬帶計(jì)劃將啟動(dòng) 打破市場(chǎng)壟斷）[!--empirenews.page--]

* 哥倫比亞除了“數(shù)字哥倫比亞萬(wàn)歲”項(xiàng)目外，政府計(jì)劃全國(guó)的呼叫中心工程全建成光纖網(wǎng)絡(luò)，為此項(xiàng)目撥款2億美元，不過(guò)預(yù)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目將投入10億美元。

* 來(lái)自9個(gè)拉美國(guó)家的政府代表，以及拉美、加勒比地區(qū)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（拉加經(jīng)委會(huì)，Eclac）同意成立一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)，幫助制定公共政策，降低寬帶成本。拉加經(jīng)委會(huì)將負(fù)責(zé)組織工作組，研究海底光纜在各個(gè)地區(qū)登陸可能出現(xiàn)的不同問(wèn)題，負(fù)責(zé)配送中心建設(shè)以及內(nèi)容分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

第四大關(guān)鍵字：基礎(chǔ)設(shè)施

* 由西班牙電信、Televisa以及墨西哥有線電視運(yùn)營(yíng)商Megacable組成的財(cái)團(tuán)，贏得了墨西哥境內(nèi)“暗光纖”的使用權(quán)競(jìng)標(biāo)，這是該國(guó)一段長(zhǎng)達(dá)1.95萬(wàn)公里的光纖，由墨西哥政府和墨西哥聯(lián)邦電力委員會(huì)（CFE）公共招標(biāo)，目的在于進(jìn)一步鼓勵(lì)墨西哥寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，目前的寬帶市場(chǎng)由墨西哥電信（Telmex）的壟斷。（2010/6/22——巴西全國(guó)寬帶計(jì)劃將啟動(dòng) 打破市場(chǎng)壟斷；2010/3/10——西班牙電信聚團(tuán)競(jìng)標(biāo)墨西哥光纖網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目；2010/2/5——墨西哥拍賣(mài)1.95萬(wàn)公里光纖使用權(quán)：底價(jià)6600萬(wàn)美元）

* 墨西哥政府宣布將采購(gòu)并發(fā)射三顆衛(wèi)星，價(jià)值14.2億美元，這一舉動(dòng)對(duì)于墨西哥的國(guó)家安全來(lái)說(shuō)，是必要的。目前政府當(dāng)局的大部分通信都由已經(jīng)老化的Satmex 5衛(wèi)星提供，這顆衛(wèi)星已經(jīng)歷了多次故障。

* 英國(guó)大東電報(bào)局（Cable & Wireless）在加勒比海通過(guò)LIME品牌運(yùn)營(yíng)，也宣布計(jì)劃建設(shè)海底光纜，連接西加勒比海、牙買(mǎi)加、開(kāi)曼群島和多米尼加共和國(guó)，并在英屬維爾京群島東部登陸。

* 美洲移動(dòng)宣布，計(jì)劃增強(qiáng)連接哥倫比亞、巴西和美國(guó)的海底光纜的數(shù)據(jù)傳輸能力。

* 橫跨古巴-委內(nèi)瑞拉-牙買(mǎi)加三國(guó)的海底光纜即將部署，項(xiàng)目已經(jīng)全面獲得批準(zhǔn)，明年1月底動(dòng)工，預(yù)計(jì)于2011年中完成。（2010/10/15——古巴—委內(nèi)瑞拉海底光纜項(xiàng)目將于明年投入使用）

第五大關(guān)鍵字：監(jiān)管

* 巴西成為發(fā)布移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商管理規(guī)定的，首位拉丁美洲國(guó)家。

* 秘魯于1月1日正式啟動(dòng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)，電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)Osiptel預(yù)計(jì)到年底，約有10萬(wàn)手機(jī)用戶會(huì)轉(zhuǎn)換運(yùn)營(yíng)商。

* 多米尼加共和國(guó)選擇美國(guó)數(shù)據(jù)電視標(biāo)準(zhǔn)ATSC，其他國(guó)家如洪都拉斯、薩爾瓦多、墨西哥也作出了同樣的選擇；但在南美國(guó)家，普遍采用的是巴西日本標(biāo)準(zhǔn)ISDB-T，如玻利維亞、巴拉圭、智利、哥斯達(dá)黎加、秘魯、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾和阿根廷。

*墨西哥推行的手機(jī)實(shí)名制上演了一場(chǎng)鬧劇，政府?dāng)?shù)次推遲了手機(jī)實(shí)名登記的最后期限后，仍有30%的手機(jī)用戶沒(méi)有遵守政府要求，同時(shí)數(shù)千名用戶登記的是公眾人物的身份信息，其中包括該國(guó)總統(tǒng)以及其他政治家。（2010/4/14——墨西哥手機(jī)實(shí)名制名不副實(shí) 數(shù)千人登記總統(tǒng)信息）

* 智利成為全球首個(gè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)中立法案的國(guó)家，這一法案保證互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商不會(huì)干涉互聯(lián)網(wǎng)用戶的使用，除非為了保護(hù)用戶隱私和互聯(lián)網(wǎng)安全。（2010/8/4——智利率先立法批準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)中立法案）

* 智利2月份經(jīng)歷了一場(chǎng)8.8級(jí)的地震后，通過(guò)了一項(xiàng)電信重建和應(yīng)急規(guī)定，以應(yīng)對(duì)因電信基礎(chǔ)設(shè)施中斷而引發(fā)的能源中斷和堵塞狀況。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定，政府將創(chuàng)建早期警示系統(tǒng)，由運(yùn)營(yíng)商發(fā)布免費(fèi)的警報(bào)信息。