由于越來越多的投訴稱中國電信設備制造商搶占了較大的歐洲市場份額，且批評人士認為這些電信設備得到中國政府不公平的補貼，因此歐盟面臨抑制中國電信設備制造商快速發(fā)展的壓力。

歐洲多家工會和一個科技公司稱，中國兩大電信設備制造商華為技術與中興通訊因得益于中國政府的減稅、研發(fā)經(jīng)費撥款和國有銀行低息貸款等政策而得以壓低產品價格。

此項投訴標志著美國和歐盟對中國在諸多行業(yè)影響力越來越大的最新憂慮，這些行業(yè)包括鋼鐵、綠色能源科技和尖端通訊設備。中國堅決否認其向國內行業(yè)提供不公平補貼的指控，反駁說歐盟的指控是要掩蓋它們自己的保護主義。

歐盟和中國官員以及商界領袖周三開始在布魯塞爾舉行會談，中國在出口方面的主導地位將成為主要議題。但貿易專家認為，雙方都不太可能采取行動。

工會和歐盟一家小公司則沒有這么克制，它們大聲疾呼，反對中國企業(yè)進入越來越尖端的行業(yè)，以前中國企業(yè)在這些行業(yè)完全不是西方同行的對手。

歐洲金屬制造工人聯(lián)合會(European Metalworkers' Federation)秘書長Peter Scherrer說，我不反對中國生產烤面包機，這個我們可以讓給中國，中國生產吹風機和真空吸塵器也都沒問題，但涉及到重要行業(yè)時，我們就要多加留意了。該聯(lián)合會代表歐洲電信設備制造商工人的利益。

作為歐盟行政機構的歐盟委員會(European Commission)9月表示，將考慮對中國輸歐的無線路由器加征關稅，這進一步拓寬了6月起開展的調查范圍。無線路由器可將移動電話網(wǎng)絡信號傳給筆記本電腦。

一家比利時公司Option SA向歐盟委員會投訴稱，由于華為和中興的競爭，該公司的歐洲市場份額從2006年的70%降至2009年的5%。歐盟委員會上述舉措是對該公司投訴的回應。

Option投訴稱，華為與中興享有諸多稅收優(yōu)惠和巨額研發(fā)補貼，并且享有中國國家開發(fā)銀行和中國進出口銀行的低息貸款。

投訴稱，華為與國家開發(fā)銀行2009年9月簽訂了300億美元的合作協(xié)議，超出華為2009年220億美元的收入，也超出了市場經(jīng)濟條件下可以獲得的資金額度。投訴還稱，國家開發(fā)銀行2009年3月向中興提供了150億美元的信貸額度，而后者2009年收入只有84億美元。

投訴稱，上述以及其它融資交易的條款都十分優(yōu)惠，包括三年免息等。

Option表示，這樣的條款使中國企業(yè)可以在歐洲最低以20歐元(合27美元)的單價出售無線路由器。Option說，該公司售價要達到中國企業(yè)售價的兩倍多才能實現(xiàn)10%-15%的利潤。

目前無法聯(lián)系到中興通訊一位代表對此置評。

據(jù)華為公司西歐業(yè)務部門副總裁沃特金斯(Tim Watkins)說，華為不是由中國政府或軍隊控制。他說，華為因預見到市場對路由器需求上升，及向大型電信公司提供優(yōu)質服務而打敗了Option。

沃特金斯說，在增強這些設備的質量、功能、速度和性能方面，華為遙遙領先。他補充說，華為得到的官方支持與其他各國政府為企業(yè)提供的補貼差不多。

使Option的投訴更加復雜的是，該公司在中國有一家小型工廠。華為表示，這令人懷疑Option的路由器是否都是歐洲生產的;Option說，只有一部分產品價值是在中國增加的。

在更大的網(wǎng)絡基本設施市場，工會越來越擔心這兩家中國企業(yè)。

在獲得歐洲電信企業(yè)供貨合同方面，愛立信(Telefon AB L.M. Ericsson)、諾基亞西門子通信(Nokia Siemens Networks)和阿爾卡特朗訊(Alcatel-Lucent)這三大歐洲企業(yè)越來越多地輸給華為和中興。根據(jù)歐洲金屬工人聯(lián)合會編纂的企業(yè)數(shù)據(jù)，中國企業(yè)在歐洲、中東和非洲網(wǎng)絡基本設施市場的份額已從2008年的12%升至今年的31%。

這些工會表示，他們還沒有考慮像Option那樣進行投訴。他們要求歐盟向電信企業(yè)施加壓力，要求其采購設備時將工人權利和環(huán)保措施考慮進去。他們還說，歐盟應該考慮允許中國企業(yè)更大舉進入網(wǎng)絡設備市場的安全威脅。

工會擔心重演Option的悲劇。2006年時，Option還是無線廣域網(wǎng)絡(WWAN)路由器的全球主要供應商，獲利豐厚。該公司首席執(zhí)行長加利瓦爾特(Jan Callewaert)說，突然間我們就遭遇到了強大的力量。

這一力量來自華為，該公司在2005年開始生產路由器。自那以來，華為成長為繼愛立信之后全球第二大電信設備生產商，所售無線路由器約占全球總量一半。而Option此后陸續(xù)裁撤了750名員工中的三分之二。

歐洲三大網(wǎng)絡設備生產企業(yè)可能不會很快進行貿易投訴，這三家企業(yè)都在中國有業(yè)務，而且希望與中國保持良好關系。

諾基亞西門子通信發(fā)言人魯姆(Ben Roome)說，我們雖然是西歐企業(yè)，但同樣也是中國企業(yè)和印度企業(yè)。作為一家真正的全球公司，我們希望確保在運營業(yè)務的所有國家中，競爭都是公平的。