由于意外落選第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)名單，廣州、重慶、成都等此前的熱門(mén)城市迫切申請(qǐng)成為第二批試點(diǎn)城市，這讓原定明年9月出爐的第二批試點(diǎn)城市名單有望提前出爐。

8月5日，消息人士告訴本報(bào)記者，三網(wǎng)融合的第二批試點(diǎn)城市名單最快將于2011年初公布，不過(guò)依然要綜合考慮政治經(jīng)濟(jì)和平衡發(fā)展等因素。與此同時(shí)，剛瓜分完12個(gè)試點(diǎn)城市IPTV內(nèi)容播控平臺(tái)建設(shè)權(quán)的上海文廣百視通和CNTV，又將目光瞄準(zhǔn)了第二批城市。

三網(wǎng)融合試點(diǎn)中的IPTV內(nèi)容播控采取兩級(jí)平臺(tái)的管理架構(gòu)，由CNTV建設(shè)中央級(jí)播控平臺(tái)，同時(shí)與各地電視播出機(jī)構(gòu)合作建設(shè)二級(jí)播控平臺(tái)。但是在百視通已經(jīng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的地區(qū)，依然將由百視通主導(dǎo)建設(shè)。

提前5年布局的百視通除了在第一批試點(diǎn)城市中獲得4個(gè)城市的資格，在更多的非試點(diǎn)城市中幾乎占了70%以上的市場(chǎng)份額。上海文廣有關(guān)人士稱，再加上百視通擁有成熟的播控平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式，在第二批試點(diǎn)城市的內(nèi)容播控平臺(tái)，甚至2012年三網(wǎng)融合全國(guó)推廣后都將占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。

正在青島、綿陽(yáng)、武漢、長(zhǎng)株潭等8個(gè)城市與當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)探討建設(shè)二級(jí)內(nèi)容播控平臺(tái)的CNTV，也希望能搶在第二批試點(diǎn)名單出爐前在更多城市布局。

瞄準(zhǔn)第二批試點(diǎn)城市

據(jù)廣電總局內(nèi)部人士透露，國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組除了要求第一批12個(gè)試點(diǎn)城市本月16日前提交三網(wǎng)融合的具體試點(diǎn)方案外，還要求其他非試點(diǎn)城市盡快提交各自的試點(diǎn)申請(qǐng)報(bào)告。

由于各地政府的積極推進(jìn)，工信部及廣電總局對(duì)各地申請(qǐng)第二批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市基本上不采取過(guò)多限制，而直接遞交三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組。據(jù)了解，目前全國(guó)有意提交申請(qǐng)報(bào)告的城市超過(guò)30個(gè)，第二批試點(diǎn)城市的爭(zhēng)奪依然激烈。

有廣電總局科技司人士表示，第二批試點(diǎn)城市的數(shù)量應(yīng)該不超過(guò)12個(gè)，而且要兼顧東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，而并不是此前需要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、市場(chǎng)基礎(chǔ)和安全保障能力等硬件條件。從目前來(lái)看，廣州、重慶等城市入圍希望很大。

廣州即將完成省市網(wǎng)和周邊區(qū)縣的網(wǎng)絡(luò)整合，為其申請(qǐng)三網(wǎng)融合試點(diǎn)打下了基礎(chǔ)。而重慶本身就只有一張網(wǎng)，而且正在重慶市政府的牽頭下加緊上市，目前已經(jīng)完成了上市輔導(dǎo)并制定了具體的上市方案。

這第二批試點(diǎn)城市將成為CNTV和百視通爭(zhēng)奪的對(duì)象。上海文廣有關(guān)人士表示，“在廣州、無(wú)錫、蘇州等地我們都擁有超過(guò)10萬(wàn)的用戶，這些用戶都將成為我們爭(zhēng)取更多城市IPTV內(nèi)容播控平臺(tái)管理權(quán)的基礎(chǔ)。”

“CNTV以前圈的地太少，現(xiàn)在必須借助三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市的機(jī)會(huì)來(lái)加緊圈地。”包冉表示，雖然按目前的情況來(lái)看，八個(gè)城市的IPTV播控平臺(tái)每年給CNTV貢獻(xiàn)的收入只有一兩千萬(wàn)元。

而對(duì)于在第一輪落選的杭州華數(shù)來(lái)說(shuō)，雖然沒(méi)有獲得IPTV內(nèi)容播控平臺(tái)的建設(shè)權(quán)，但有權(quán)向各地出售IPTV節(jié)目的內(nèi)容包，第二批試點(diǎn)城市的推出意味著它可以將節(jié)目包賣(mài)到更多城市。

省市平臺(tái)的博弈

“從推廣IPTV的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和積極性來(lái)看，百視通顯然要強(qiáng)于CNTV。”中國(guó)數(shù)字電視雜志主編包冉說(shuō)。

在2005年獲得第一張IPTV全媒體牌照后，百視通就開(kāi)始與各省的電信運(yùn)營(yíng)商、電視播出機(jī)構(gòu)合作來(lái)發(fā)展IPTV。百視通行政總監(jiān)張建稱，目前在全國(guó)40多個(gè)城市擁有300多萬(wàn)IPTV用戶，這是百視通拿下內(nèi)容播控平臺(tái)建設(shè)權(quán)的主要原因。

與百視通不同，央視不僅獲得IPTV牌照晚了一年，而其前身央視國(guó)際在獲得牌照后并未大規(guī)模開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)，其與中國(guó)網(wǎng)通在長(zhǎng)春、北京等地的短時(shí)間合作也因歌華有線等廣電運(yùn)營(yíng)商的反對(duì)而被叫停。但廣電總局還是將內(nèi)容播控平臺(tái)的建設(shè)權(quán)交給了CNTV，南京、武漢、深圳等此前百視通已經(jīng)擁有用戶的城市就等于劃給了CNTV。

上海文廣有關(guān)人士告訴記者，之前百視通是與各地省級(jí)電視播出機(jī)構(gòu)合作推廣IPTV，但是三網(wǎng)融合的試點(diǎn)卻以市為單位，而省級(jí)電視臺(tái)和市級(jí)電視臺(tái)之間又有矛盾，這就導(dǎo)致百視通等跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)遇到了麻煩，也讓百視通與CNTV業(yè)務(wù)發(fā)生了交叉。

他表示：“各級(jí)電視播出機(jī)構(gòu)之間的矛盾很深，即使獲得了建設(shè)IPTV內(nèi)容播控平臺(tái)的尚方寶劍，百視通和CNTV兩家企業(yè)很難完成協(xié)商IPTV內(nèi)容落地的問(wèn)題。”

按照計(jì)劃，9月底前各地的二級(jí)播控平臺(tái)要完成建設(shè)。包冉認(rèn)為，從目前來(lái)看，硬件建設(shè)比較容易，但今后的運(yùn)營(yíng)難度很大。

不過(guò)，無(wú)論百視通還是CNTV、杭州華數(shù)，此前都缺乏跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，而且廣電的條塊分割也為跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)制造了困難。包冉表示，“如果CNTV大規(guī)模推廣IPTV，必將對(duì)各地廣電運(yùn)營(yíng)商構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)，后者可能將對(duì)央視節(jié)目的落地提高價(jià)碼，甚至可能惡意阻攔。”

上海文廣有關(guān)人士表示，“地方廣電運(yùn)營(yíng)商很多對(duì)IPTV都持抵制態(tài)度，而各地的運(yùn)營(yíng)商和內(nèi)容播出機(jī)構(gòu)又往往是同一股東，這樣我們發(fā)展IPTV也會(huì)遭遇困難，我們希望廣電總局能夠出臺(tái)政策掃清廣電跨區(qū)域的障礙。”

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