8月25日午間消息（蔣均牧）國家廣電總局傳媒機構(gòu)管理司、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司司長陶世明24日在三網(wǎng)融合中國峰會（CNCS2010）上表示，IPTV、手機電視等新媒體一方面促進了信息交流和文化發(fā)展，另一方面也給信息和文化安全帶來了隱患。因此“強化安全意識，切實加強對新媒體的監(jiān)管，確保信息和文化安全，成為新媒體發(fā)展中的一項艱巨任務(wù)”。

陶世明在會上指出，我國廣電定性為黨和人民的喉舌，重要的宣傳文化思想陣地，因此電臺、電視臺國家專營，不對社會開放。而以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引發(fā)產(chǎn)生的新媒體雖然也要求以廣電為主發(fā)展，但實際上早已突破了傳統(tǒng)媒體限定的邊界，成為主體多元，形式多樣的社會化、大眾化、性化的媒體。

他強調(diào)，在三網(wǎng)融合過程中，能否對視聽節(jié)目集成播控、用戶內(nèi)容分發(fā)等進行監(jiān)控，確保節(jié)目的安全可管可控，涉及到國家信息和文化安全。要把網(wǎng)絡(luò)安全、文化安全貫穿于三網(wǎng)融合的全過程，按照屬地化管理的原則，誰主管誰負責，廣電和電信都要建立健全相關(guān)安全監(jiān)管機構(gòu)和技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)，落實網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全管理職責。

“中央領(lǐng)導(dǎo)到BRITV（北京國際廣播電影電視設(shè)備展覽會）展館進行視察，從頭到尾強調(diào)三網(wǎng)融合的核心就是‘安全’兩字。我們的國情與歐美不同，安全提到了很高的地位。”

具體到廣電系統(tǒng)，陶世明認為廣電總局作為網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)管的責任部門，在三網(wǎng)融合過程中，不僅要對廣電機構(gòu)控制的集成播控平臺進行實時監(jiān)控，還要對數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測系統(tǒng)進行實時監(jiān)控。

他透露，廣電總局將在目前視聽節(jié)目監(jiān)管細則基礎(chǔ)上，進一步完善IPTV和手機電視監(jiān)管系統(tǒng)，按照試點方案的要求，建立本地的技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)，在節(jié)目集成播控、傳輸分發(fā)、用戶接收等環(huán)節(jié)安裝數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測，加強對各類網(wǎng)絡(luò)播出傳輸進行視聽節(jié)目的監(jiān)管。

通過中央和地方監(jiān)管系統(tǒng)的建立，建立一整套同播出并行的系統(tǒng)，這樣既能保證提供很豐富的內(nèi)容，同時也能保證內(nèi)容的安全：“這次12個試點地區(qū)，我們同每個地區(qū)的廣電管理部門、播出機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)公司就IPTV集成播控平臺和監(jiān)管平臺建設(shè)問題一家一家談，國家網(wǎng)絡(luò)電視臺負責總平臺，地方網(wǎng)絡(luò)電視臺屬于分平臺，監(jiān)管平臺設(shè)在總局的監(jiān)管中心。”

“在地方上試點地區(qū)的監(jiān)管，所有涉及到三網(wǎng)融合的內(nèi)容和傳輸當?shù)囟家S時能夠掌握，同時同總局的監(jiān)管中心對接。在總局，要隨時可以把各地的信息調(diào)過來，做到實時監(jiān)控。”

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