在我國三網(wǎng)融合推進過程中，最受關(guān)注的一部分——試點城市名單有望今天公布，這讓整個行業(yè)都屏息以待。

昨天，廣電業(yè)內(nèi)資深研究人士吳純勇對《第一財經(jīng)日報》表示，23日由各地申報的試點城市名單已上報國務院，“25日公布的可能性非常大。”不過也有接近三網(wǎng)融合試點協(xié)調(diào)小組的人士表示，推遲幾天也是有可能的，6月底一定會出。截至記者發(fā)稿，上述人士尚沒得到今天公布名單的確切消息。

10個還是14個？

昨天，《計算機世界》執(zhí)行社長包冉表示，據(jù)他了解，目前已劃定了10個試點地區(qū)(不包括直轄市)，其中有省份也有城市，但具體的城市名單仍不得而知。所謂試點地區(qū)，是指被列為試點的，并非只有單個城市，如果一個省份有多個地市聯(lián)合，也會出現(xiàn)在試點地區(qū)名單之列。他同時表示，北京、上海、天津、重慶四個直轄市是否能全部入選還在討論中。根據(jù)目前信息，最終試點省市最多將達14個，最少也有11個。

本報記者從消息人士處了解到，作為建設NGB(下一代廣電網(wǎng)絡)示范網(wǎng)的第一個城市，以及IPTV的試點城市，上海市最終入選試點名單幾乎沒有懸念。而廣電網(wǎng)絡發(fā)展模式獨特的杭州入選試點地區(qū)也無懸念。

關(guān)于試點城市應具備的條件，本報從《三網(wǎng)融合試點方案》(下稱“試點方案”)中看到，要具備較好的網(wǎng)絡基礎、技術(shù)基礎和市場基礎。其中對于市場基礎的詮釋，試點方案中稱，對三網(wǎng)融合業(yè)務需求活躍，有線電視網(wǎng)絡整合和轉(zhuǎn)企改制工作已完成，有線電視網(wǎng)絡用戶和電信寬帶接入用戶達到一定規(guī)模。

業(yè)內(nèi)人士對記者強調(diào)，此次試點城市會選擇有線網(wǎng)絡和電信網(wǎng)絡發(fā)展勢均力敵的城市，這樣才能考慮到雙方均衡發(fā)展。

試點方案中還明確指出，廣電企業(yè)與電信企業(yè)已依法合作開展雙向進入業(yè)務的地區(qū)(城市)，國際廣電主管部門已批準的IPTV試點和電信主管部門已批準的有線電視互聯(lián)網(wǎng)接入試點地區(qū)(城市)，優(yōu)先列為三網(wǎng)融合試點地區(qū)(城市)。

記者還從試點方案中看到，除了試點城市，試點企業(yè)也是方案的焦點。試點方案規(guī)定了在每個試點城市，IPTV傳輸業(yè)務原則上由一家電信企業(yè)經(jīng)營，手機電視分發(fā)業(yè)務由符合條件的電信企業(yè)或電信廣電合資企業(yè)經(jīng)營；基于有線電視網(wǎng)絡的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務和國內(nèi)IP電話業(yè)務原則上由一家有線電視網(wǎng)絡公司或電信廣電合資企業(yè)經(jīng)營。

按照上述規(guī)定，廣電和電信各自系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)會進行新一輪爭奪，而廣電系統(tǒng)在方案中的優(yōu)勢相對明顯。

廣電管控內(nèi)容

廣電的優(yōu)勢還表現(xiàn)在試點方案中規(guī)定電信企業(yè)可制作部分節(jié)目內(nèi)容，但內(nèi)容的播出監(jiān)控權(quán)仍牢牢掌握在廣電手中。

試點方案強調(diào)，廣電企業(yè)可申請的業(yè)務有：增值電信業(yè)務、比照增值電信業(yè)務管理的基礎電信業(yè)務、基于有線電視網(wǎng)絡提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務、國內(nèi)IP電話業(yè)務。

而電信企業(yè)可申請的業(yè)務有：除時政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸、除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目制作、IPTV傳輸服務、手機電視分發(fā)服務。

最重要的是，IPTV、手機電視集成播控平臺建設和管理已明確了由廣播電視播出機構(gòu)負責。

對此，有人說這是廣電的勝利，但資深專家侯自強表示，這是電信的高姿態(tài)，及時妥協(xié)顧全大局，畢竟對電信來說，成為具有與有線電視網(wǎng)絡公司同等權(quán)益的傳輸商是最重要的，只要把握住這一點，電信就不會“吃虧”。

下一代網(wǎng)絡之爭

在試點方案開始實施后，對廣電更大的挑戰(zhàn)在于下一代網(wǎng)絡的升級。

試點方案稱，到2012年，試點地區(qū)的有線電視接入網(wǎng)入戶實現(xiàn)廣播下行帶寬超過每秒2吉比特、窄播下行帶寬超過每秒1吉比特，帶寬接入能力超過每秒100兆比特；而試點城市的電信寬帶到2012年下行接入能力也是超過每秒1吉比特、入戶能力超過每秒100兆比特。顯然，廣電在網(wǎng)絡升級規(guī)劃中，希望與電信做到真正的同步發(fā)展。

而在三網(wǎng)融合后推進的具體業(yè)務上，記者在試點方案中看到，試點地區(qū)(城市)在發(fā)展傳統(tǒng)廣電、電信業(yè)基礎上，將積極開發(fā)音視頻點播、可視交互、在線支付、互動休閑游戲、電視理財、網(wǎng)絡教育、綜合信息查詢和信息瀏覽等業(yè)務。