中國聯(lián)通將2010年的重要任務(wù)定為尋求企業(yè)實力上的質(zhì)變。為此，須在“發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)新中增強活力”，繼續(xù)改善用戶結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展的有效性和可持續(xù)性。

“發(fā)展的亮點要更加突出，發(fā)展的方式要加快轉(zhuǎn)變”，中國聯(lián)通董事長常小兵在談到中國聯(lián)通2010年的發(fā)展戰(zhàn)略時表示。

1月16日-18日，中國聯(lián)通在北京召開2010年全國工作會議，提出要“在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)新中增強活力”，圍繞“抓機遇、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”的主線，利用融合與3G帶來的發(fā)展機遇與競爭優(yōu)勢，全面提升自身的綜合競爭實力。

有聯(lián)通中層人士告訴記者，“如果說2009年新聯(lián)通的主題是通過埋頭苦干實現(xiàn)融合期的平穩(wěn)過渡和快速起跑，那么2010年的重要任務(wù)就是尋求企業(yè)實力上的質(zhì)變。”

要質(zhì)變而不是量變

2009年，新聯(lián)通走過了全面運營的第一年。常小兵認(rèn)為，原聯(lián)通與網(wǎng)通合并帶來的組織架構(gòu)重組和網(wǎng)絡(luò)融合的規(guī)模在世界通信發(fā)展上史無前例，在這種情況下，公司上下克服了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，是一個巨大的成就。到2009年年底前，聯(lián)通已在全國335個城市提供3G服務(wù)，3G用戶累計達274.2萬，當(dāng)月凈增92萬戶，增長率在行業(yè)內(nèi)處于較為領(lǐng)先的地位。

但是，步入2010年，聯(lián)通面對的是一個已近飽和的移動通信市場，據(jù)工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計，我國移動通信用戶總數(shù)早已超過了七億戶。在這種情況下，聯(lián)通很難寄希望于起步期的3G帶來新用戶的大規(guī)模增長并顛覆現(xiàn)有競爭格局，必須尋找到更符合自身條件的定位。

常小兵表示，新的一年，聯(lián)通要“在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)新中增強活力”，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)要更趨合理，收入結(jié)構(gòu)要不斷優(yōu)化，非話音業(yè)務(wù)占收比進一步提高，用戶結(jié)構(gòu)要繼續(xù)改善，增強發(fā)展的有效性和可持續(xù)性。

由此可見，2010年，與發(fā)展的幅度相比，發(fā)展的質(zhì)量將更受到聯(lián)通的關(guān)注。有分析人士告訴記者，這意味著2010年，聯(lián)通將更加關(guān)注發(fā)展高端客戶，同時收入取向上也將向新興的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和融合業(yè)務(wù)傾斜，以提升企業(yè)的贏利能力。

聚焦行業(yè)應(yīng)用

然而，高端客戶和新興業(yè)務(wù)肯定是所有運營商2010年的主戰(zhàn)場，面對全面競爭和飽合市場，聯(lián)通也無法再模仿其他運營企業(yè)過去的發(fā)展經(jīng)驗，他們必須走出創(chuàng)新之路。

那么，聯(lián)通的創(chuàng)新將從哪里入手？

工業(yè)和信息化部副部長奚國華應(yīng)邀出席了聯(lián)通的年度工作會，他深入地分析了通信業(yè)面臨的技術(shù)演進和市場需求變化并表示，希望中國聯(lián)通能夠在充分認(rèn)識通信業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位基礎(chǔ)上，把握技術(shù)、政策和經(jīng)濟發(fā)展的新機遇。他認(rèn)為，聯(lián)通應(yīng)當(dāng)關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)演進的新趨勢，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略的新問題，應(yīng)對電信市場監(jiān)管面臨的新挑戰(zhàn)。

另一方面，聯(lián)通創(chuàng)新也要立足于其網(wǎng)絡(luò)資源。網(wǎng)絡(luò)能力曾是長期困擾聯(lián)通發(fā)展的難題。但是時至今日，新聯(lián)通已建成了全球規(guī)模最大的WCDMA網(wǎng)絡(luò)，并全面開展了寬帶升級提速，網(wǎng)絡(luò)能力已不再是聯(lián)通的弱點。常小兵表示，要千方百計挖掘存量資源的潛力，新增投資要根據(jù)存量資源利用率和市場需求合理安排。

也許，開發(fā)集團客戶和行業(yè)應(yīng)用將成為聯(lián)通創(chuàng)新的第一個突破口。

中國聯(lián)通總經(jīng)理陸益民在會上強調(diào)，在穩(wěn)步擴大3G業(yè)務(wù)、2G業(yè)務(wù)、寬帶業(yè)務(wù)、固話業(yè)務(wù)的市場份額的基礎(chǔ)上，要完善集團客戶營銷和產(chǎn)品開發(fā)體系，推廣綜合信息化解決方案及行業(yè)應(yīng)用，加快中小企業(yè)客戶業(yè)務(wù)發(fā)展。

除此之外，對3G市場，聯(lián)通也寄予了厚望。常小兵強調(diào)，要盡快統(tǒng)一2G/3G移動網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，要讓移動通信網(wǎng)絡(luò)“覆蓋完善、滿足市場需求”。

陸益民表示，圍繞著這些業(yè)務(wù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，聯(lián)通2010年將全面提高經(jīng)營支撐保障水平，在品牌體系、資費管理、營業(yè)管理、渠道銷售、終端保障、信息化支撐、客戶服務(wù)等幾個方面下功夫，同時進一步提升網(wǎng)絡(luò)對全業(yè)務(wù)的支撐能力，通過加大維護和優(yōu)化力度，使網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量成為聯(lián)通的競爭“長板”。

據(jù)記者了解，聯(lián)通內(nèi)部已有目標(biāo)，未來三年內(nèi)要讓聯(lián)通3G業(yè)務(wù)用戶占市場總額的20%，并取得整體收入市場占有率的三分之一，2011年2G+3G人口覆蓋率達96%。

理順管理體制

除了市場成功之外，中國聯(lián)通提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的另一大重點，是提升自身管理能力。

2009年，聯(lián)通在肩負(fù)市場啟動重任的同時，進一步加大了網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、IT、渠道、資產(chǎn)、薪酬、人員、規(guī)章制度、服務(wù)等方面的融合力度，保持了企業(yè)的和諧穩(wěn)定，也為未來的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

常小兵認(rèn)為，聯(lián)通發(fā)展的政策要持續(xù)優(yōu)化，建立健全上下聯(lián)動的機制，充分依靠集體的智慧。他要求，聯(lián)通管理層必須敢于變革，勇于創(chuàng)新，著眼于形成充滿活力的體制機制，大膽深入推進組織機構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，建立按照營銷效果合理配置營銷資源的可行辦法，探索用人、用工和分配制度改革等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，切實消除制約發(fā)展的體制性矛盾，全面提升推動發(fā)展的內(nèi)生動力。

陸益民則強調(diào)了完善體制機制的重要性。他要求，對于績效考核，抓大放小，突出重點；在管理作風(fēng)方面，要注重效率和效益，進一步加強精細化管理；同時，加強全面預(yù)算管理和資產(chǎn)資金管理，加強投資、工程和采購管理，加強內(nèi)部控制和風(fēng)險管理，加強網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。

當(dāng)這些管理措施一一落實后，聯(lián)通將變得更有活力。

鏈接　中國聯(lián)通2010年總體戰(zhàn)略

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握國家大力推進信息化發(fā)展戰(zhàn)略和通信產(chǎn)業(yè)升級換代的大趨勢，堅持以“抓機遇、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”為主線，以“融合創(chuàng)造新優(yōu)勢、3G實現(xiàn)新發(fā)展”為抓手，加快市場拓展，提升支撐能力，夯實基礎(chǔ)管理，強化落實執(zhí)行，在發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)新中增強活力，全面提升中國聯(lián)通的綜合競爭實力。