為了實(shí)現(xiàn)電信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，歐盟日前制定了eEurope計(jì)劃，意在通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和架構(gòu)的開發(fā)，讓歐洲所有的用戶都能接入寬帶，這也是向基于信息和知識(shí)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的關(guān)鍵。本文從遠(yuǎn)景目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)方式和可選技術(shù)等方面做詳細(xì)闡述，以供借鑒

歐洲推進(jìn)E-農(nóng)村戰(zhàn)略 多渠道提升電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

根據(jù)eEurope的目標(biāo)，到2010年，歐洲所有農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)都要進(jìn)入基于知識(shí)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，包括實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的平等接入、提高對(duì)寬帶技術(shù)和業(yè)務(wù)的意識(shí)、增加寬帶技術(shù)和業(yè)務(wù)的使用。

2010年的E-農(nóng)村戰(zhàn)略目標(biāo)分為短期和長(zhǎng)期兩種，主要有三方面的內(nèi)容，包括遠(yuǎn)景目標(biāo)、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)和應(yīng)用。

E-農(nóng)村的遠(yuǎn)景目標(biāo)

據(jù)了解，eEurope下的E-農(nóng)村戰(zhàn)略目標(biāo)是：到2010年消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。超2010的E-農(nóng)村目標(biāo)是：使每個(gè)人、每個(gè)家庭、每個(gè)學(xué)校、所有的商業(yè)地區(qū)和城市、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)，都能享受到相關(guān)應(yīng)用和業(yè)務(wù)。通過為醫(yī)療、交通、綜合、風(fēng)險(xiǎn)管理、環(huán)境、學(xué)習(xí)和文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域提供有效、智能、方便使用的通信系統(tǒng)，增加社會(huì)凝聚力、改善大小企業(yè)的生產(chǎn)率、建立透明和高效的政府、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，包括發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、商業(yè)和電子工作過程、提供更好的工作機(jī)會(huì)。

E-農(nóng)村戰(zhàn)略的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：無論是城市、城鄉(xiāng)混合地區(qū)，還是城鄉(xiāng)交界和農(nóng)村地區(qū)，5年計(jì)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：可提供2Mbps的固定和0.4Mbps的接入，而且價(jià)格是可負(fù)擔(dān)的。10年計(jì)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：可提供20Mbps的固定和5Mbps的接入，而且價(jià)格是可負(fù)擔(dān)的。

在技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施方面，根據(jù)第一個(gè)5年和第二個(gè)5年計(jì)劃，在城市和城鄉(xiāng)混合地區(qū)，技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施要達(dá)到合理的水平。在城鄉(xiāng)交界地區(qū)，按疏叢方式部署技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施。在邊遠(yuǎn)地區(qū)，按塊將方式進(jìn)行技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的部署。

在業(yè)務(wù)和應(yīng)用方面，根據(jù)第一個(gè)5年和第二個(gè)5年計(jì)劃，在城市和城鄉(xiāng)混合地區(qū)，主流的將是在線業(yè)務(wù)。在城鄉(xiāng)交界地區(qū)，要提供疏叢的業(yè)務(wù)和應(yīng)用。在邊遠(yuǎn)地區(qū)可提供少量的業(yè)務(wù)和應(yīng)用。

多方式推進(jìn)

第一，多部門的合作。為此，要達(dá)到普遍寬帶接入，需要公眾和私人部門的合作、選擇新的接入技術(shù)。

需要ICT的發(fā)展來支持組織網(wǎng)絡(luò)、過程集成、資源共享。這有助于網(wǎng)絡(luò)的組織、私人和公共部門建立快速和有效的合作、聯(lián)合，開發(fā)增值產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和海島等地區(qū)知識(shí)共享。

第二，所有人都能接入寬帶。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和架構(gòu)的開發(fā)，讓歐洲的用戶都能接入寬帶，包括不發(fā)達(dá)地區(qū)的人們，這是向基于信息和知識(shí)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的關(guān)鍵。

第三，移動(dòng)用戶和人員的應(yīng)用和服務(wù)。為了確保農(nóng)村和海島地區(qū)用戶和人員的獲得創(chuàng)新型的應(yīng)用和服務(wù)，需要在這些地區(qū)支持新工作方法和合作商業(yè)平臺(tái)的使用和開發(fā)。

第四，電子包容。需要開發(fā)智能系統(tǒng)，建立面向所有歐洲人的信息社會(huì)，包括殘疾人、老年人、農(nóng)村和海島的居民。在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮全面的作用。加強(qiáng)電子農(nóng)村的建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)供需平衡發(fā)展。所謂需求是指農(nóng)村人口和相關(guān)地方政府的技術(shù)需求，供給是指技術(shù)提供商和電信運(yùn)營(yíng)商。為了優(yōu)化農(nóng)村電信競(jìng)爭(zhēng)力，管制者可考慮對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理的模式。

另外，要建立E—農(nóng)村，可使用的接入技術(shù)有：一、采用固定和移動(dòng)互補(bǔ)接入技術(shù)，為分散的用戶提供成本有效的業(yè)務(wù)；二、結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的光纜、銅線和移動(dòng)技術(shù)；三、衛(wèi)星技術(shù)是至關(guān)重要的；最后一公里采用WLAN和WiFi建設(shè)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，通過動(dòng)力線傳輸，提供對(duì)等的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。

視角延伸：

縮小數(shù)字鴻溝：盧旺達(dá)推出流動(dòng)電話中心

最近，尼日利亞推出了移動(dòng)電話中心項(xiàng)目，這是電子—盧旺達(dá)項(xiàng)目的一部分，是若干農(nóng)村ICT舉措中的一個(gè)。電子—盧旺達(dá)的目的是改善計(jì)算機(jī)水平，使農(nóng)村社區(qū)可實(shí)現(xiàn)數(shù)字接入。

目前，尼日利亞已建成了電話中心有12個(gè)，還有6個(gè)電話中心要建設(shè)，未來計(jì)劃實(shí)現(xiàn)每個(gè)區(qū)有一個(gè)電話中心。沒有電話中心的地區(qū)采用移動(dòng)電話中心來彌補(bǔ)。

移動(dòng)電話中心是盧旺達(dá)政府把信息技術(shù)引入百姓生活、讓普通百姓能接入信息技術(shù)的舉措。盧旺達(dá)發(fā)展局(Rwanda De為了velopment Board (RDB/IT，簡(jiǎn)稱RDB/IT)確定以汽車方式建立移動(dòng)電話中心，將百姓需要的電信業(yè)務(wù)帶到農(nóng)村，目標(biāo)是為農(nóng)民、學(xué)生、企業(yè)和農(nóng)村的其它百姓提供互聯(lián)網(wǎng)接入和商業(yè)培訓(xùn)。

移動(dòng)電話中心的發(fā)展計(jì)劃

2008年推出了試驗(yàn)業(yè)務(wù)，免費(fèi)為居民提供業(yè)務(wù)。最初的試驗(yàn)項(xiàng)目之后，ICT移動(dòng)電話中心將在Expo 2009期間推出。此后，將在兩個(gè)區(qū)域內(nèi)推廣，然后是從一個(gè)行業(yè)到另一個(gè)行業(yè)?，F(xiàn)在，兩輛ICT汽車開到了農(nóng)村。根據(jù)計(jì)劃，2009年底前，還會(huì)有兩輛移動(dòng)電話中心投入使用，從長(zhǎng)期的發(fā)展看，最終會(huì)有6輛移動(dòng)電話中心投入使用。這類移動(dòng)電話中心所用的汽車進(jìn)行裝配后，每輛的價(jià)值是Rwf 1.54億(當(dāng)?shù)刎泿?，包括兩個(gè)發(fā)電機(jī)。

如果移動(dòng)電話中心的發(fā)展能取得成功，它將被推廣到其它政府的ICT舉措，比如：每個(gè)兒童一個(gè)Laptop項(xiàng)目、盧旺達(dá)Beehive 項(xiàng)目(為農(nóng)村百姓提供醫(yī)療信息、小型金融和其它信息)。

移動(dòng)電話中心的服務(wù)

移動(dòng)電話中心的投入使用，意在縮小國(guó)內(nèi)的數(shù)字鴻溝，使農(nóng)村地區(qū)的電信發(fā)展不至于落后其它地區(qū)。

每個(gè)移動(dòng)電話中心由20個(gè)計(jì)算機(jī)連接到互聯(lián)網(wǎng)，設(shè)備包括：打印機(jī)、掃描儀，還有發(fā)電機(jī)提供電力。移動(dòng)電話中心除提供電話業(yè)務(wù)外，還提供一些其它的ICT業(yè)務(wù)，包括打印、掃描、文件照相等業(yè)務(wù)，

移動(dòng)電話中心有專人負(fù)責(zé)提供幫助和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，投入使用的前半年是免費(fèi)的，主要是培育農(nóng)村居民對(duì)業(yè)務(wù)的興趣，半年后，則將收取很少的費(fèi)用。此外，移動(dòng)電話中心還提供基本的ICT培訓(xùn)。

移動(dòng)電話中心的覆蓋

移動(dòng)電話中心要通達(dá)電力和其它基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的不發(fā)達(dá)地區(qū)的百姓、停靠地點(diǎn)有學(xué)校、市場(chǎng)，在一些特殊的時(shí)間提供互聯(lián)網(wǎng)接入。以社區(qū)為單位，至少一周一次為中小企業(yè)提供培訓(xùn)。最關(guān)鍵的是為商人們做生意提供必須的技術(shù)，以增加商業(yè)的生產(chǎn)率和效率。