未來三年將是移動用戶增長的黃金期，之后用戶增長將趨于平緩，因此如何保持未來幾年移動用戶持續(xù)快速的增長是C網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵問題。胡海認(rèn)為，大力發(fā)展移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，是促進移動用戶平穩(wěn)高速增長的重要推動力，而積極的3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)策略是移動數(shù)據(jù)用戶增長的基礎(chǔ)。

如何提升C網(wǎng)的競爭力？胡海概括了“三部曲”：覆蓋、寬帶、演進。

首先，提升1X網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和質(zhì)量，語音和短信業(yè)務(wù)收入是運營商的主要收入，其業(yè)務(wù)質(zhì)量是用戶選擇運營商的關(guān)鍵因素。

胡海建議：繼續(xù)完善和提升1X網(wǎng)絡(luò)的覆蓋效果和質(zhì)量，縮小與競爭對手的覆蓋差距，加強影響中高端用戶感知區(qū)域的覆蓋，尤其是室內(nèi)覆蓋，加大室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)建設(shè)力度，提高室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)的業(yè)務(wù)體驗和利用率，保證一些特殊場景的覆蓋，例如高鐵、海域、校園和鄉(xiāng)村等；規(guī)劃和優(yōu)化結(jié)合，通過多種手段提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，重點解決系統(tǒng)干擾，室內(nèi)室外切換，導(dǎo)頻污染等問題，通過創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工具例如CDT、T-Phone等提高網(wǎng)優(yōu)效率。

其次，進一步提升無線寬帶容量，樹立牢固的競爭優(yōu)勢。在無線寬帶方面，中國電信的3G網(wǎng)絡(luò)具有明顯優(yōu)勢，800MHz黃金頻段覆蓋效果更好，從1X網(wǎng)絡(luò)升級到DO網(wǎng)絡(luò)完全軟件升級，這些都有助于快速形成覆蓋。

胡海建議：進行重點區(qū)域3G網(wǎng)絡(luò)擴容，保證用戶快速增長的同時體驗效果不下降；利用EV-DO的平滑升級優(yōu)勢繼續(xù)擴大3G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍；大力發(fā)展手機用戶，通過終端定制推廣特色業(yè)務(wù)，制定合理的資費引導(dǎo)用戶行為，應(yīng)用QoS保證VIP用戶利益等，使得3G網(wǎng)絡(luò)收益最大化。

再次，密切關(guān)注無線網(wǎng)絡(luò)的后續(xù)演進。加快EV-DORev.B的實驗室和外場測試，推動EV-DORev.B終端產(chǎn)業(yè)鏈的完善，重點城市EV-DORev.B規(guī)劃可與EV-DO多載波規(guī)劃相結(jié)合，一旦時機成熟(產(chǎn)業(yè)鏈、客戶群、TCO)，可以迅速引入，減少風(fēng)險和周期。

胡海指出，LTE發(fā)展的基礎(chǔ)是3G網(wǎng)絡(luò)的充分發(fā)展，在現(xiàn)網(wǎng)建設(shè)中，要充分考慮LTE平滑引入，降低網(wǎng)絡(luò)未來的升級成本；同時密切跟蹤MIMO、LTE技術(shù)進展，擇機啟動試驗網(wǎng)絡(luò)。