10月27日，工業(yè)和信息化部在北京召開“2009年前三季度工業(yè)、通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)”。部總工程師、新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長朱宏任，部裝備工業(yè)司司長張相木，部通信發(fā)展司副司長祝軍分別介紹了前三季度工業(yè)、通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和裝備制造業(yè)振興規(guī)劃落實(shí)情況及實(shí)施效果，并回答記者提問。會(huì)議由部辦公廳副主任陶少華主持。

今年以來，在中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”一攬子計(jì)劃和政策措施的持續(xù)作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行扭轉(zhuǎn)了去年下半年到今年年初增速大幅下滑的局面，特別是進(jìn)入6月份以后呈現(xiàn)出生產(chǎn)增長加快、效益狀況好轉(zhuǎn)、產(chǎn)品價(jià)格回升、節(jié)能減排有新進(jìn)展等一系列特點(diǎn)。從前三季度運(yùn)行情況看，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的有利條件和積極因素逐漸增多，企穩(wěn)向好的局面逐步得到確立。

據(jù)了解，今年前三季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢更加明朗。生產(chǎn)增速逐月加快。前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.7%，其中7、8、9月份分別增長10.8%、12.3%和13.9%。企業(yè)效益好轉(zhuǎn)。前8個(gè)月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤16747億元，同比下降10.6%，降幅比1～5月縮小12.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用電量、鐵路運(yùn)輸量回升。工業(yè)投資持續(xù)增長。前三季度，工業(yè)投資5.57萬億元，同比增長26.6%，其中制造業(yè)投資4.14萬億元，增長27.7%。

通信業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。截至9月底，電話用戶總數(shù)達(dá)到10.44億戶，其中移動(dòng)電話用戶所占比重達(dá)到69%?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)到9933萬戶。1～9月，電信業(yè)營業(yè)收入同比增長3.3%；中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通3家企業(yè)完成3G投資961億元，占全年計(jì)劃的67%。軟件業(yè)務(wù)收入同比增長20%。

目前，工業(yè)正處在鞏固回升勢頭的關(guān)鍵時(shí)期。一是盡管近幾個(gè)月來國際主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)一些復(fù)蘇跡象，但是我國經(jīng)濟(jì)面臨的外部形勢依然十分嚴(yán)峻。前9個(gè)月，我國外貿(mào)出口同比下降21.3%，其中9月份降幅為15.2%，盡管比上月明顯收窄，但外需不足的壓力仍然較大，外需大幅萎縮形成的缺口也很難靠國內(nèi)市場消化。

二是盡管工業(yè)增速維持了兩個(gè)季度的回升，但是回升的基礎(chǔ)還不牢固。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.7%，低于近年來增長水平。在外需持續(xù)低迷的情況下，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)起主要拉動(dòng)作用的投資、消費(fèi)增長，一定程度上依靠政策的支撐。

三是盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體向好，但是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然十分艱巨。粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式未能改變，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題突出。鋼鐵、造船、化工、平板玻璃等行業(yè)都存在較為突出的產(chǎn)能過剩問題，太陽能、風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)也存在重復(fù)建設(shè)傾向。

第四季度，工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)凑罩醒氲慕y(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持以應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，鞏固和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好的運(yùn)行態(tài)勢，繼續(xù)落實(shí)好“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一攬子計(jì)劃和政策措施，把調(diào)整結(jié)構(gòu)擺在更重要的位置。

一是確保完成保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)任務(wù)。突出抓好十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的貫徹實(shí)施，盡快完成尚未出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的制定任務(wù)。堅(jiān)持不懈抓好企業(yè)技術(shù)改造。繼續(xù)抓好國家重大科技專項(xiàng)、質(zhì)量管理、節(jié)能減排等工作，實(shí)現(xiàn)年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)。

二是大力推進(jìn)兼并重組和淘汰落后等工作。加快研究出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加快淘汰落后產(chǎn)能和加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策，發(fā)布鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、有色金屬、船舶等行業(yè)指導(dǎo)意見，修改完善并發(fā)布鋼鐵、建材、電子信息、軍工等行業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見。

三是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見。逐一分解落實(shí)國務(wù)院36號(hào)文件中明確的各項(xiàng)主要工作，協(xié)調(diào)加快出臺(tái)配套政策措施，加大對政策的宣傳和解讀力度。

四是推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快研究制定推進(jìn)兩化融合指導(dǎo)意見。啟動(dòng)和做好新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工作。研究提出加快新能源和電動(dòng)汽車發(fā)展思路。加快推進(jìn)軟件服務(wù)業(yè)等信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力支持TD和3G發(fā)展，積極推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。啟動(dòng)傳感網(wǎng)絡(luò)的研發(fā)工作。

五是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測監(jiān)控，強(qiáng)化運(yùn)行組織協(xié)調(diào)。繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測分析。加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施效果的跟蹤評估，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息引導(dǎo)。開展生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào)。以品種、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作。組織好甲型H1N1流感抗病毒藥物、疫苗的生產(chǎn)和儲(chǔ)備。

六是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全、生產(chǎn)安全管理。扎實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)無線電安全保障。指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。