直面贊賞與反對兩大聲音，拖延數(shù)月之久的第二輪直播星招標草案艱難出爐，其招標總規(guī)模為800萬套以上；同時48個免費公益節(jié)目將得以繼續(xù)保留。

“體現(xiàn)公益為先的理念，強調服務農(nóng)村億萬群眾的社會效益價值，并非一切以市場為先導。”7月28日，一位業(yè)內知情人士告訴記者，因各方意見，廣電總局于近期兩次匯集24家IC及機頂盒企業(yè)開會，最終作出暫先保留48套免費節(jié)目的決定，以維護對一期369.8萬用戶的承諾。

“直播星”是廣播電視直播衛(wèi)星的簡稱，2008年6月直播衛(wèi)星“中星九號”成功發(fā)射，承載電視“村村通”使命，并以公益形象提供48套免費電視節(jié)目服務，由中國衛(wèi)通集團旗下中國直播星公司發(fā)射及測控，免費提供給農(nóng)村地區(qū)。

直播星第一輪終端366萬臺招標于去年年底啟動，并于今年上半年迅速在偏遠山村鋪開，外加地方政府追加采購盤子，最終達到369.8萬臺的規(guī)模。直播星第二輪600萬套終端招標原定于7月初舉行，但因地方有線的強烈反對暫時擱淺，而地方有線反對的焦點恰恰在48個免費節(jié)目上。

據(jù)記者從多個渠道證實，直播星第二輪招標或于今年10月份之后開啟，其中引人矚目的是，直播星節(jié)目加密工作亦將于近期啟動。加密意味著收費，此舉或為直播星商業(yè)化道路啟程。

被爭議的48套

“老百姓收看的節(jié)目并不是越多越好，僅48套電視節(jié)目就可以將近20%左右的有線用戶分流掉。”一位地方廣電人士抱怨，有線電視目前僅有70~80個頻道，加上付費頻道，只有百來個，并不具備競爭優(yōu)勢。

目前有線電視一個月的收費是20元~30元，且線路難以鋪到農(nóng)村市場，直播星接收終端一個為200多元，無任何附加收費，加之一期招標良好示范，7個月內直播星用戶發(fā)展到2000多萬的規(guī)模，并由農(nóng)村開始向城市推進。

地方有線部門反應強烈，其向廣電總局陳述的方案是，直播星的技術體制、運營體制需要調整，免費電視頻道從48套減少到24或25套。

一位直播星終端銷量全國居前的經(jīng)銷商分析，用戶數(shù)的分流、免費節(jié)目的影響是地方有線部門重點考慮的因素，“前期有線已經(jīng)投入數(shù)百億，如果直播星帶走數(shù)千萬的電視用戶，先前的投資怎么辦？”

但也有專家持不同意見。原信息產(chǎn)業(yè)部電子產(chǎn)品司廣播電視處處長施國強對本報記者說，“如果半年之內迅速減少20多套節(jié)目，就會對先前的369.8萬用戶喪失誠信。社會公益損失不可估量。”

目前國內3.78億戶電視家庭，除去有線用戶，2.35億無線模擬信號用戶面臨升級。據(jù)記者從石家莊、鄭州、晉城等地渠道商了解的信息，目前直播星終端一個月可有400多萬套的銷量。與之相對，《中廣互聯(lián)》的估計，“大鍋”(接收中星6B和亞太4號DVB-S信號的衛(wèi)星終端)市場十多年的積累已發(fā)展至4000-5000萬用戶的規(guī)模。

受到直播星沖擊，“全國‘大鍋’用戶每月銷量現(xiàn)在只能以千臺計算”。上述經(jīng)銷商向記者透露。他認為，直播星免費節(jié)目套數(shù)應繼續(xù)保留，如節(jié)目大幅減少，“大鍋”市場會回流，“這東西就像水一樣，一堵就流到別的地方”。

基于以上考慮，為擴大直播星的公益效應，第二期直播星終端招標盤子將在先前600萬套的基礎上有所擴大，“800萬是一個最低的目標規(guī)模”。24家參會公司中的一位高管告訴記者。

加密，商業(yè)化的第一步

“加密是商業(yè)化的開始，直播星未來肯定要進行商業(yè)化，也會對目前的有線市場造成競爭。”施國強稱，城市電視用戶市場并不應該由有線壟斷，直播星、IPTV等都可以成為城市用戶的選擇，競爭出現(xiàn)方能促進市場的良性發(fā)育。

作為直播星商業(yè)化運營的測試，目前的48套節(jié)目將另外租用中星九號4個轉發(fā)器以加密方式進行直播服務。其初步方案是：保留目前中星九號上4個轉發(fā)器播出的48套免費節(jié)目；新租用4個轉發(fā)器，對同樣的48套節(jié)目進行加密，進行商業(yè)化嘗試。

一位接近國家廣電總局的人士表示，涉及到與有線競爭的平衡，未來免費節(jié)目是否減少，“廣電總局方面會綜合社會公益與市場因素共同考慮，但一定會確保先前369.8萬農(nóng)村用戶的權益”。

直播星業(yè)務數(shù)年前即在歐美國家普及，如美國直播星用戶已占到電視家庭的1/3。不同的是，去年年底我國直播星第一期366萬套終端的招標免費投放范圍僅限于農(nóng)村偏遠山區(qū)，對于城市市場暫未放開。

“商業(yè)化如果只放于農(nóng)村市場，加密就沒有多少意義。”中國衛(wèi)通副總工程師呂立錦對本報記者介紹，因僅承擔公益職能，直播星公司每天均虧損80萬-100萬元，全年約有3-4億元的虧損，城市為商業(yè)化運營的贏利所在，“農(nóng)村基本上只能做公益”。

設備商盛宴

據(jù)悉，加密形式將采用CA集成方式，技術來源于以色列NDS公司。NDS公司將與央視組成“CA合資公司”形式，負責48套節(jié)目的加密事宜。加密技術同時在第二批直播星終端中應用，加密節(jié)目需要這些終端才能收看。

上述企業(yè)高管告訴記者，NDS公司將從中國龐大的衛(wèi)星電視市場中受益。其舉例，雖然目前新機測試費全免，但考慮到CA加密增加了產(chǎn)品成本，“僅此一塊，一臺機子可能要增加20-30元”，由是僅二期招標即可為CA加密一塊帶來1.6—2.4億的營收，未來以億計的用戶市場帶來的利潤猶如“印鈔機”。

如果依照直播星終端每臺200元計算，直播星產(chǎn)業(yè)僅此一塊就在半年內衍生出40億左右的規(guī)模。In-Stat預計，在2012年前，中國衛(wèi)星電視接收設備將達到40億美元的市場空間。

“包括日本NEC、荷蘭NXP、法國ST也會因此受益，因為解碼芯片都來自以上企業(yè)，國內還沒有這一塊的成熟技術。”該高管稱，國內受益企業(yè)主要為機頂盒廠商，“相對而言是密集型企業(yè)，賺的是低端利潤，并不高”。

但免費帶來的用戶規(guī)模的迅速擴大，及收費之后用戶是否會流失，都是直播星必須跨過的門檻難題；對國內，3.76億的市場爭奪所帶來的加密、芯片、機頂盒等直播星上下游三大產(chǎn)業(yè)，則是一個新的技術與市場的選擇機會。