澳大利亞總理陸克文7日宣布，政府將投入420億澳元(約合300億美元)，用8年時(shí)間建設(shè)一個(gè)覆蓋全國(guó)的超高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)。

陸克文說(shuō)，這一計(jì)劃是澳大利亞史上規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。政府將為此專(zhuān)門(mén)組建一個(gè)政府控股的公司負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。英美媒體評(píng)論說(shuō)，寬帶建設(shè)計(jì)劃一石二鳥(niǎo)，將起到“提振國(guó)民經(jīng)濟(jì)”、“重塑產(chǎn)業(yè)格局”的雙重效果。

■光纖入戶(hù)

陸克文當(dāng)天在首都堪培拉說(shuō)，計(jì)劃興建的全國(guó)性寬帶網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)“光纖入戶(hù)”。工程完成后，90%的家庭、學(xué)校和商用網(wǎng)絡(luò)連接速度將達(dá)到每秒100兆，是當(dāng)前速度的100倍。其余地區(qū)網(wǎng)速也能實(shí)現(xiàn)每秒12兆。

“如同鐵路網(wǎng)之于19世紀(jì)、電力網(wǎng)之于20世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)占據(jù)21世紀(jì)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心”，他說(shuō)，“(興建全國(guó)寬帶網(wǎng))計(jì)劃目光遠(yuǎn)大，符合澳大利亞長(zhǎng)遠(yuǎn)國(guó)家利益，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大推力。”

澳大利亞一些研究機(jī)構(gòu)指出，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，澳大利亞互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展處于落后水平，不僅速度慢，而且收費(fèi)高，一定程度上限制了國(guó)家經(jīng)濟(jì)活力。

陸克文預(yù)計(jì)，寬帶網(wǎng)建設(shè)期間，每年將提供大約2.5萬(wàn)個(gè)工作崗位，有助于緩解當(dāng)前因經(jīng)濟(jì)不景氣而出現(xiàn)的失業(yè)高峰。“向國(guó)民提供高速而廉價(jià)的互聯(lián)網(wǎng)”是陸克文2007年競(jìng)選總理時(shí)的主要政策承諾，曾獲眾多選民擁護(hù)。

■公私合建

為保證雄心勃勃的建設(shè)計(jì)劃順利實(shí)施，陸克文宣布，政府將專(zhuān)門(mén)組建一個(gè)政府控股、各私營(yíng)企業(yè)入股的公司負(fù)責(zé)寬帶網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。這一“另起爐灶”的做法讓不少經(jīng)濟(jì)觀察家頗感意外。一些分析師先前認(rèn)為，在澳洲擁有唯一全國(guó)性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的最大電訊企業(yè)澳大利亞電信公司理應(yīng)是項(xiàng)目建設(shè)的主要承擔(dān)方。此外，新加坡電信公司控股的奧普?qǐng)D斯通信公司和加拿大AxiaNetmedia公司也是實(shí)力較強(qiáng)的競(jìng)標(biāo)者。

陸克文說(shuō)，上述公司均沒(méi)有達(dá)到政府提出的項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)要求，因此退出競(jìng)標(biāo)，但政府已邀請(qǐng)它們?nèi)牍尚鹿尽?/p>

政府在聲明中提出，政府首先拿出47億澳元(34億美元)作為啟動(dòng)資金，國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施基金可提供200億澳元(142億美元)，其余資金則通過(guò)發(fā)行國(guó)家債券和私營(yíng)公司入股等方式募集。依照計(jì)劃，新成立的公司完成網(wǎng)絡(luò)布局后，政府將在5年內(nèi)出售所持股份，逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)“私有化”。

■一石二鳥(niǎo)

一些歐美經(jīng)濟(jì)分析師認(rèn)為，陸克文的寬帶網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃具有“一石二鳥(niǎo)”之效：一方面促使互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施整體升級(jí)，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面借機(jī)為電信業(yè)“重新洗牌”，打破澳大利亞電信公司“一家獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局。

陸克文在宣布計(jì)劃時(shí)強(qiáng)調(diào)，寬帶網(wǎng)絡(luò)建成后將對(duì)所有電信運(yùn)營(yíng)商“開(kāi)放”。這一提議得到許多中小規(guī)模電信企業(yè)贊同。

基金投資分析師泰奧·馬斯說(shuō)，澳大利亞政府決心成立新公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)高速寬帶網(wǎng)，而拒絕依賴(lài)澳大利亞電信公司的現(xiàn)成資源，目的在于形成一個(gè)“競(jìng)爭(zhēng)性”格局。

美聯(lián)社評(píng)論說(shuō)，澳大利亞電信公司多次被同行指責(zé)從事“壟斷經(jīng)營(yíng)”、“牟取暴利”，新公司的出現(xiàn)將使它多了一個(gè)強(qiáng)大對(duì)手。陸克文正試圖通過(guò)這一規(guī)模龐大的建設(shè)計(jì)劃，重塑澳大利亞的電信業(yè)版圖。