2月2日,美國總統(tǒng)奧巴馬向1300萬支持者群發(fā)電子郵件求助,奧巴馬在電郵中稱:“親愛的朋友,我希望在未來數(shù)周內將經濟刺激方案寫進法律,但我需要你們的幫助!”為了刺激美國經濟的復蘇,奧巴馬政府制定了8000多億美元經濟刺激計劃,奧巴馬用電郵方式求助于民顯示出他對“數(shù)字化”辦公方式的情有獨鐘。
奧巴馬的刺激經濟中的IT項目建設包括:健康檔案電子化、構建21世紀教室、普及寬帶、智能化電網、政府運作電子化等五大部分,其中寬帶是最基礎的部分,通過寬帶網的建設,奧巴馬希望能舒緩民困,提高經濟的競爭力。
寬帶計劃出爐
奧巴馬的經濟刺激方案法律草案中將多處涉及IT領域。奧巴馬在正式就職前曾表示,希望更新美國的信息高速公路。有分析認為,奧巴馬政府對信息技術的重視程度堪比克林頓政府,不僅將信息技術視為21世紀基礎設施的關鍵組成部分,而且力圖通過實施經濟刺激方案等進行力度較大的政府支持。
奧巴馬表示,要在全國范圍內普及寬帶網。草案提出為此撥款60億美元,在寬帶網覆蓋率不高或未覆蓋的鄉(xiāng)村等地區(qū)普及寬帶網,并要求接受政府撥款的寬帶網運營企業(yè)提供“開源”式服務,也就是說支持手機或筆記本電腦等任何上網裝置,而且不對上網裝置的制造商等進行限制。選擇鄉(xiāng)村等地區(qū)有重點地加強寬帶網建設,有助于縮小“數(shù)字鴻溝”,提高美國國內電子商務的整體發(fā)展水平。
奧巴馬的主張還包括:健康檔案電子化,要讓每個美國公民的健康檔案電子化;構建21世紀教室;智能化電網,要為智能化電網的研發(fā)等撥款110億美元;政府運作電子化,要借助先進的技術提高執(zhí)政透明度和更有效吸引民眾參政。
寬帶業(yè)務事關民生
發(fā)展寬帶業(yè)務,是奧巴馬政府宏大刺激計劃的一個重要組成部分,因為它會實現(xiàn)多個目標。除了能為建設行業(yè)迅速提供就業(yè)崗位,讓更多的人使用互聯(lián)網外,這種做法可能會提升美國在國際上的寬帶地位。在世界經合組織的排名中,美國的排名一度為第四位,而現(xiàn)在卻處于寬帶發(fā)展的第15位,落后于丹麥、荷蘭和挪威等國。自由媒體組織的研究主管Derek Turner稱,寬帶對于美國經濟的未來至關重要。寬帶能創(chuàng)造大量的就業(yè)機會,但需要通過正確的方式發(fā)展寬帶。
奧巴馬政府計劃為企業(yè)減少稅收200億至300億美元,以此換取他們拓展寬帶業(yè)務,加快寬帶服務速度。
這些舉措可以說與奧巴馬更加關注民生密切相關。從奧巴馬最新的經濟復蘇計劃來看,與布什政府較為接近的關注點主要是集中在就業(yè)率上,就業(yè)率的大幅下降,是即將正式步入衰退階段的美國經濟所引發(fā)的最為激烈的矛盾之一。
兼顧民生打造競爭力
包括寬帶計劃在內的經濟政策上,特別是針對近期拯救美國經濟,奧巴馬主張大規(guī)模增加政府支出,創(chuàng)造就業(yè)。創(chuàng)造的就業(yè)指標從150萬人不斷上升到 200萬人、300萬人,現(xiàn)在的目標已經是400萬人。而且強調退稅和相應的政策要惠及中產階級。奧巴馬宣誓就職后三次講話,不斷強化創(chuàng)造就業(yè)、縮小收入差距、擴大中產階級的當前拯救經濟和今后美國經濟發(fā)展的思路,政策的取向顯然不同于前屆政府以銀行救助為主的拯救方案。
美國眾議院能源和商務委員會近日批準了超過28億美元的經濟刺激補助計劃,以擴大農村和服務不完善地區(qū)的高速互聯(lián)網接入服務。該委員會主席 Henry Waxman表示,全國電信和信息局的補助將為固定電話和無線網絡的配置進行資助,以幫助更多的家庭和企業(yè)連接到全球經濟中。據(jù)了解,寬帶服務供應商、網絡基礎架構公司、州和地方政府將可以申請補助。
奧巴馬對民生問題的關注,顯然是美國經濟發(fā)展到一定時候所必須的。而寬帶產業(yè)作為基礎產業(yè),對于提升美國經濟的競爭力十分重要。奧巴馬希望通過發(fā)展寬帶帶動經濟結構的調整,從而繼續(xù)保持美國在世界經濟中的領先地位。