近日，湖北、江蘇、重慶、海南、天津、江西、福建、青海、北京等地的電信運營商在當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭值慕M織下，紛紛簽訂《電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享合作協(xié)議》，這標(biāo)志著全國電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作全面展開。

1月20日，湖北省通信管理局袁瑞青局長主持召開通信行業(yè)高層例會暨湖北電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)小組第一次會議。會上，經(jīng)過友好協(xié)商，湖北電信、移動、聯(lián)通公司共同簽署了《湖北電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享合作協(xié)議》。據(jù)悉，截至去年12月，湖北全省未新建鐵塔、基站、桿路和傳輸線路。目前，全省鐵塔共享率約為10%，已建桿路共享率為20%，已建基站共享率為10.1%，已建傳輸線路共享率為34%。

江西省通信管理局將電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享作為通信行業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，成立了省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《江西省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享實施意見》，要求新建鐵塔、桿路、管道必須共建?！兑庖姟愤€規(guī)定共建共享基礎(chǔ)設(shè)施原則上由所有方負(fù)責(zé)維護(hù)，也可采取委托第三方代維或采取其他的維護(hù)方法。共建共享費用由企業(yè)間商定，共建費用按成本進(jìn)行分?jǐn)?，共享的租用價格以成本為基礎(chǔ)，附加一定的收益原則。禁止簽訂排他性協(xié)議，企業(yè)租用第三方站址、機房等各種設(shè)施不得簽訂排他性協(xié)議阻止其他企業(yè)進(jìn)入。不共建的企業(yè)，3年內(nèi)不得在同地點、同路由新建相同電信設(shè)施，也不能共享該地點、路由上新建成的電信設(shè)施。

在福建省通信管理局的組織協(xié)調(diào)下，福建省通信業(yè)日前簽署了電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享合作協(xié)議，協(xié)議就共建共享的基礎(chǔ)設(shè)施范圍、原則、技術(shù)要求、合作機制、費用及權(quán)益確定原則、維護(hù)要求、爭議解決、免責(zé)條款和協(xié)議有效期等內(nèi)容作出明確要求，對基層電信企業(yè)開展共建共享工作、協(xié)商簽署具體共享租賃和共建合作協(xié)議具有積極的指導(dǎo)意義。根據(jù)協(xié)議，此次共建共享的范圍包括鐵塔、桿路、其它基站設(shè)施和傳輸線路(包括管道、光纜) 等，交通節(jié)點與線路、公眾場所、學(xué)校、醫(yī)院及政府機構(gòu)、名勝風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施為重點共享對象。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)將按照時間優(yōu)先、技術(shù)可行、公平合理、產(chǎn)權(quán)清晰的原則共同推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。此外，本著保證安全、利于維護(hù)的原則，各省級公司應(yīng)共同制訂并遵守共建共享基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)相關(guān)的管理辦法。

在天津市通信管理局的積極推動下，天津電信、天津移動和天津聯(lián)通近日在天津市通信管理局簽訂《天津市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享合作框架協(xié)議》，隨后，天津通管局出臺了《天津市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享設(shè)施方法(暫行)》，扎實推進(jìn)共建共享的各項工作。

青海電信企業(yè)在簽訂的《青海省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享合作協(xié)議》中，對桿路、鐵塔、傳輸線路、管道共建共享作出明確定義，對共建共享的基礎(chǔ)設(shè)施范圍，基礎(chǔ)設(shè)施共建共享原則，基礎(chǔ)設(shè)施共建共享技術(shù)要求、費用及權(quán)益確定原則，共建共享基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)要求、爭議解決、免責(zé)作出規(guī)定。

●編后

當(dāng)前，各電信企業(yè)已經(jīng)開始了3G網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模建設(shè)，盡快推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享顯得十分迫切。近段時間以來，各省區(qū)市通信管理局和相關(guān)運營企業(yè)按照兩部委文件精神，做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作，紛紛出臺了共建共享的實施辦法，簽訂了共建共享的合作協(xié)議，為全面深入推進(jìn)這項工作打下了很好的基礎(chǔ)。當(dāng)然，由于各地情況千差萬別，在具體實施中還會遇到很多新情況、新矛盾、新問題，但只要各運營企業(yè)以大局為重，本著互利互惠、平等協(xié)商的原則，相信總能找到解決問題的辦法。