C114 2月22日專稿（蔣均牧） 國務院2月18日審議并原則通過了電子信息產業(yè)調整振興規(guī)劃。對此，通信專家、北京郵電大學教授舒華英在接受C114采訪時對該規(guī)劃的積極影響給予了充分肯定，并表示國家在這個時間段出臺規(guī)劃占盡天時、地利、人和。

規(guī)劃此時出臺意義非凡

舒華英指出：“電子信息產業(yè)調整振興規(guī)劃對我國進一步發(fā)展是一個非常重要的規(guī)劃，和其他行業(yè)相比，電子信息業(yè)技術含量更高，又是我國的國民經濟戰(zhàn)略性、基礎性和先導性支柱產業(yè)。所以現(xiàn)在通過這個規(guī)劃可說是我國未來發(fā)展的轉折和奠基。”

同時他表示，此時出臺電子信息產業(yè)調整振興規(guī)劃無疑占盡了天時、地利、人和。從時間來看，大背景是國家應對全球金融危機而啟動。2008年電子信息產業(yè)出口額達到9000多億，在我國整體出口額中占35%的很高比例，該規(guī)劃出臺將有效抗擊金融危機對我國電子信息產業(yè)的侵襲。

“目前從事我國電子信息業(yè)的企業(yè)主要分為三類，一類為完全外資企業(yè)在華分公司、子公司；第二類為合資企業(yè)；第三類為完全中國獨資企業(yè)。前兩類企業(yè)在出口比例份額中很大，而第三類企業(yè)出口量主要集中在加工、生產和制造，自主創(chuàng)新的東西并不多，設計和制造專利都在別人手中。”舒華英認為，國家在此時從資金、政策等各個方面給予鼓勵、支持和指導，給予了產業(yè)利方面的扶持。并且在國外企業(yè)紛紛遭遇金融危機沖擊情況下，這也是扶持本國企業(yè)打破壟斷、走向高端市場的一個絕佳機會。

“過去形勢好的時候大家都在忙于生產，而現(xiàn)在除了加強對自主創(chuàng)新的重視，企業(yè)內部也正是做調整的時候，這就是規(guī)劃出臺的人和。”

下階段應重視現(xiàn)代服務業(yè)

據了解，此次國家的行業(yè)調整振興規(guī)劃將涉及七大行業(yè)，除了電子信息業(yè)外還包括輕工業(yè)、能源業(yè)、房地產業(yè)等。“可以看到其中缺少一個現(xiàn)代服務業(yè)，還主要停留在工業(yè)化前提上，開發(fā)、設計、制造為主。”舒華英表示，下階段應該重視現(xiàn)代服務業(yè)。

他告訴C114，現(xiàn)代服務業(yè)是最能夠解決就業(yè)問題的行業(yè)。如今歐美等發(fā)達國家服務業(yè)占GDP 70%左右，比重非常之高，而中國目前還不到40%。

“不過在我國這個問題還比較復雜，現(xiàn)在一些大城市非常發(fā)達已經進入服務業(yè)化階段，而其他城市還在農業(yè)化向工業(yè)化過渡、工業(yè)化向服務業(yè)化過渡階段。國家重視工業(yè)化是為了把有限的資金用在對我國整體經濟拉動作用上。”

他解析規(guī)劃稱，在電子信息產業(yè)調整振興規(guī)劃中側重點是抓最基礎最基本的工作：“從上游對芯片、元器件‘短板’，到下游消費層面軟件、數字信息產業(yè)等給予特別的重視。中間系統(tǒng)、設備制造中也提到了開發(fā)新的下一代通信系統(tǒng)、通信標準，技術從高端抓起。”

舒華英表示他個人很認同這一做法：“因為只有有基礎的情況下，后期服務方面發(fā)展才能夠順利實施。”

對TD利好

按規(guī)劃，今后3年內3G、下一代互聯(lián)網、數字電視網絡的“三網”建設將形成6000億元以上的投資規(guī)模，帶動國內相關產業(yè)發(fā)展。對此舒華英表示：“3G的投資未來3年就可能超過這個數字。”

“第一年三大運營商將接近3000億，到明后年投資也不會減少。僅僅運營商投資就將超過6000億，這還不包括社會上其他的投資。”

同時他認為規(guī)劃的出臺對于TD-SCDMA是利好消息，將對加速TD的產業(yè)鏈建設、普及起到積極的推動作用：“且不說一些重點工程對于TD的推動作用，規(guī)劃提出強化自主知識產權創(chuàng)新的主導思想，TD又是三大3G國際標準中唯一的我國自主標準，僅從這點來看對TD就是很有利的。”

“并且從巴賽羅那展會上看，LET-TDD和LTE-FDD已融合。我國目前在TD制式處于領導地位，要在未來3G后乃至4G時代爭得一席之地就必須保持這一領先優(yōu)勢。”舒華英如是說。