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[導(dǎo)讀]近日,黑龍江省通信管理局負(fù)責(zé)人向本刊記者表示,截至目前,哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、黑河以及佳木斯五城市的IPTV業(yè)務(wù)用戶數(shù)約為15萬(wàn),雖用戶黏度得到了提升,但數(shù)量較前幾年并未出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。 該人士認(rèn)為:&ldqu

近日,黑龍江省通信管理局負(fù)責(zé)人向本刊記者表示,截至目前,哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、黑河以及佳木斯五城市的IPTV業(yè)務(wù)用戶數(shù)約為15萬(wàn),雖用戶黏度得到了提升,但數(shù)量較前幾年并未出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。

該人士認(rèn)為:“IPTV在黑龍江地區(qū)總體發(fā)展遇到困難,需要獲得政策層面的支持。比如許多地方臺(tái)還沒(méi)有落地,可收看面較窄。此外,機(jī)頂盒掌握在廣電部門手中,也對(duì)IPTV發(fā)展造成一定影響。”

而與黑龍江省IPTV發(fā)展?fàn)顩r不同,在奧運(yùn)前夕,上海IPTV申裝率創(chuàng)下了商用以來(lái)的最高記錄。據(jù)上海電信相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前上海地區(qū)IPTV的日均預(yù)約申裝量高達(dá)3000戶,全市的IPTV用戶數(shù)已超過(guò)51萬(wàn),預(yù)計(jì)到今年年底,IPTV用戶數(shù)將突破80萬(wàn)。

發(fā)展模式成關(guān)鍵

“在黑龍江,一方面是哈爾濱廣電不同意網(wǎng)通將上海文廣的電視節(jié)目在黑龍江落地,另一方面是網(wǎng)通自己希望等待AVS成熟以后再推動(dòng)IPTV。”UT斯達(dá)康首席科學(xué)家楊景分析,“上海的情況則恰恰相反,上海文廣節(jié)目的制作和落地就在上海,上海電信與之沒(méi)有沖突,只有共贏。”

據(jù)流媒體網(wǎng)首席運(yùn)營(yíng)官?gòu)垙┫杞榻B,黑龍江和上海地區(qū)都有地方牌照,因此可以在當(dāng)?shù)匕l(fā)展IPTV,但兩者的差異在于:在哈爾濱,即使有BESTV(百視通)和當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)通合作,當(dāng)?shù)貜V電依舊會(huì)有一定的干預(yù),最明顯的是,哈爾濱20元的IPTV包月套餐被廣電以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的名義取消。而上海文廣本身就是當(dāng)?shù)貜V電,所以基本不會(huì)遇到來(lái)自本地的干擾。

楊景認(rèn)為,電信應(yīng)該與廣電合作,這是IPTV發(fā)展一個(gè)比較好的模式。正如一位中國(guó)網(wǎng)通人士所言,這是“各取所需”,廣電本身就是一個(gè)產(chǎn)業(yè),包括制作、播出和傳輸環(huán)節(jié),有自身的規(guī)則和規(guī)律;而目前廣電和電信功能重合的僅僅是傳輸部分。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為:“這也與電信和網(wǎng)通對(duì)于IPTV的策略、決心以及支持力度的差異有關(guān),上海沒(méi)有當(dāng)?shù)貜V電干預(yù)只是原因之一。”

利益分配是核心

合作趨勢(shì)在業(yè)內(nèi)已得到普遍認(rèn)可,但在具體實(shí)施過(guò)程中卻并不順利。一位中國(guó)網(wǎng)通人士指出:“這主要是由廣電的四級(jí)播出體制造成。比如某地方廣電會(huì)要求地方電信為其建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,以獲得較多分成。而這必然會(huì)遭到地方運(yùn)營(yíng)商的拒絕。”

張彥翔認(rèn)為:“運(yùn)營(yíng)商IPTV和廣電未來(lái)的雙向互動(dòng)電視正走向同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),因此,從自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō),廣電當(dāng)然不愿意讓運(yùn)營(yíng)商插手。”

談到目前IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙,張彥翔表示,就宏觀而言,主要是政策層面,但細(xì)化來(lái)說(shuō),則是運(yùn)營(yíng)商如何與地方廣電處理好利益分配的問(wèn)題。目前監(jiān)管矛盾只是政策的表相,更深層核心還是利益博弈。

張彥翔進(jìn)一步分析,在北京、上海等一線城市,廣電自身有實(shí)力,其業(yè)務(wù)與電信運(yùn)營(yíng)商的IPTV是一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系;而在二、三線城市,廣電自身發(fā)展互動(dòng)電視有一定難度,但又不甘心用戶流失,就會(huì)采取政策手段阻礙、延緩IPTV發(fā)展步伐。

“網(wǎng)臺(tái)分離不徹底也是造成一些地方IPTV發(fā)展遲緩的原因,因?yàn)榈胤綇V電必然會(huì)支持有線網(wǎng)絡(luò)公司而不是運(yùn)營(yíng)商。”張彥翔表示。

嘗試多種合作方式

據(jù)了解,目前國(guó)內(nèi)外IPTV發(fā)展的主流是H.264,“它能使圖像壓縮技術(shù)達(dá)到一個(gè)更高的水平,能夠在較低帶寬上提供高質(zhì)量的圖像傳輸,這正好適應(yīng)了目前國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商接入網(wǎng)帶寬還較有限的狀況;同時(shí),該技術(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)更成熟、產(chǎn)業(yè)鏈更完善。”業(yè)內(nèi)人士表示,“而國(guó)內(nèi)AVS標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善,網(wǎng)通推行該標(biāo)準(zhǔn)的確面臨一定困難。但地方網(wǎng)通若推H.264,如果之后集團(tuán)層面不認(rèn)可,再改為AVS,就會(huì)造成巨大損失。”

張彥翔認(rèn)為,有利于行業(yè)發(fā)展的政策是通過(guò)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)幦?lái)的,“用戶需求推動(dòng)市場(chǎng),市場(chǎng)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)興起才能引發(fā)政策變化”。

他認(rèn)為,無(wú)論是以內(nèi)容商為主體的運(yùn)營(yíng)模式,還是以業(yè)務(wù)為主體的運(yùn)營(yíng)模式,都有其存在的理由。“在中國(guó)發(fā)展IPTV業(yè)務(wù),應(yīng)該兼容兩種方式,采用合作式的運(yùn)營(yíng)模式,即內(nèi)容商和運(yùn)營(yíng)商不獨(dú)立運(yùn)營(yíng),采取內(nèi)容合作、業(yè)務(wù)合作的方式。因?yàn)橹挥泄餐@利,才能讓彼此都贏得最大的利益,如果相互制約,最后誰(shuí)也不可能把這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大。”

張彥翔表示,就目前而言,一線城市的電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該采取多種方式來(lái)拓展客戶,因?yàn)橛脩羰琴Y本;在二、三線城市,電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)積極探索與當(dāng)?shù)貜V電的合作,并可嘗試從行業(yè)性項(xiàng)目開(kāi)始。

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