工業(yè)和信息化部近日發(fā)布《關(guān)于同意中國移動通信集團公司開展試商用工作的批復(fù)》(工信部電函【2008】211號)，同意中國移動在全國建立TD-SCDMA(下稱“TD”)網(wǎng)絡(luò)并開展試商用。

該文件已經(jīng)下發(fā)到一些通信行業(yè)機構(gòu)，據(jù)一位不愿透露姓名的運營商人士表示，該《批復(fù)》最重要的內(nèi)容在于第八點——“你公司和各地分支機構(gòu)可憑此文件辦理工商登記等必要手續(xù)”，即獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

監(jiān)管層面為TD開出通行證

《批復(fù)》指出，應(yīng)加速TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時制定具體方案，確保工作順利進行；對于TD頻率、號段、終端等發(fā)展等也有概述?！杜鷱?fù)》要求中國移動認真研究并制定后繼網(wǎng)絡(luò)發(fā)展計劃，拉動和促進產(chǎn)業(yè)化工作；同時與相關(guān)設(shè)備企業(yè)、終端渠道商、用戶在產(chǎn)業(yè)鏈等各個環(huán)節(jié)溝通、聯(lián)系，做好宣傳指導(dǎo)工作，共同促進TD產(chǎn)業(yè)鏈完善。

“這是又一里程碑式的事件，從監(jiān)管層面為TD給出一個通行證。”TD技術(shù)論壇秘書長王靜表示，“但還需要一個運營層面的操作細則，如果是TD牌照先發(fā)，3G牌照的涵蓋應(yīng)該更廣。”

此次工信部的發(fā)文，也是部長李毅中對于TD系列支持的書面政策總結(jié)，但中國移動還沒有公開的TD發(fā)展計劃。王靜指出，中國移動的TD五年目標、用戶發(fā)展目標、區(qū)域目標等還有待揭示。

《批復(fù)》要求，中國移動對TD運營模式、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方案、市場需求、后繼演進等問題進行認真探索、總結(jié)，為TD后繼發(fā)展提供技術(shù)支持和管理經(jīng)驗。

中國移動還未全力支持TD

德瑞電信咨詢總經(jīng)理阮開利認為，中國移動的態(tài)度經(jīng)歷了“不支持TD”、“勉強支持TD”到目前的“必須支持TD”，但還沒有到全力支持TD的階段。

首先，在其考核層面，TD沒有進入中國移動內(nèi)部的關(guān)鍵業(yè)績指標(KPI)；

其次，在人力資源層面，中國移動還缺乏足夠的TD運營、維護的人才；

再次，業(yè)務(wù)支持層面，目前的TD試商用還是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)居多，而展示3G特色的TD業(yè)務(wù)如視頻通話、高速上網(wǎng)沒有強力支撐。

最后，看中國移動業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、終端三個方面的外因，建設(shè)TD網(wǎng)絡(luò)是相對容易做好的，但業(yè)務(wù)、終端方面都是其短板。

中國移動自己已有的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)不佳，如QQ比飛信，獨立WAP比移動夢網(wǎng)都有更好的用戶支持；而中國移動對于終端的控制力較差，加之國際巨頭仍在觀望，TD終端仍然是制約TD發(fā)展的重要瓶頸。