數(shù)年來只打雷不下雨的電信重組近日再受矚目。業(yè)內人士紛紛向媒體透露,電信重組已是“板上釘釘”,具體方案或將于本月17日公布,而高層人事安排被認為是重組最關鍵的因素。
電信重組歷經(jīng)N次炒作,這回似乎真是走到了大門口,但中國電信業(yè)究竟為何要重組,重組的根本目的是什么,重組能有多大的實際效果,可能有關部門的領導也未必說得清楚。而在重組前夕,業(yè)內精英們最關注、最熱衷于猜測與傳播的不過只是老總們的“變數(shù)”,真是讓期待電信業(yè)改革的公眾大為失落。
很顯然,普通人關注電信重組,不是關注重組能不能讓固網(wǎng)公司心理平衡,盡管這幾年固網(wǎng)公司為固話用戶流失、又沒分得移動業(yè)務一杯羹而吵昏了頭,更不是關注重組后電信業(yè)高層如何“交叉換防”、重新排排座,而是關心重組能不能改善電信服務。但與是否重組、人事變動等相比,電信服務質量本身在業(yè)界獲得的關注反而很弱。
關于電信服務的質量問題,本周還有這么兩條消息。一是北京垃圾短信第一案開庭,某先生收到兩條廣告短信,一怒之下將某信息公司及運營商告上法庭,要求他們賠償經(jīng)濟損失3元、分給自己短信廣告收入30元、支付相關訴訟產(chǎn)生的費用3000余元人民幣。二是繼國際信息技術與創(chuàng)新基金會(ITIF)近日發(fā)布全球寬帶報告,中國寬帶因服務差價格高排位跌出世界30名之后,人民網(wǎng)進行了調查跟進,結果顯示九成多網(wǎng)友對寬帶服務不滿意。
盡管對“嚴重壟斷”的指責,電信公司們能說出一籮筐“并非壟斷、存在競爭”的道理,但終端用戶從自己購買到的服務中看到的,就是壟斷的兩個基本屬性:價格不合理、質量上不去。
借用網(wǎng)友對寬帶的說法,即“高的是價格,慢的是速度,差的是服務,磨的是耐性”。據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù),我國寬帶價格占網(wǎng)民收入水平的10%,而在發(fā)達國家該比例為1%。再看手機,降低話費、取消漫游費、實行單向收費、打擊垃圾短信,公眾呼吁是一聲比一聲高、一聲比一聲急,但改進的腿腳總是落后于預期。店大欺客讓人沒有脾氣,而公眾要討個說法絕對需要勇氣:發(fā)短信向運營商投訴垃圾短信,1角錢信息費照樣收取。而狀告兩條垃圾短信,賠償、補償加一起33元,訴訟費倒是3000元有余。
電信怎么重組才合理,也許只有業(yè)內人士才能說出個山高水低,但一年利潤數(shù)百億的大企業(yè)只能提供令大多數(shù)消費者不滿意,不滿意還難講理的服務,絕對不是一件有面子的事情。如果看似大動干戈的電信重組沒有化學反應只有物理轉移,只是領導、資產(chǎn)、牌照的流轉而已,那就真應了北京郵電大學教授闞凱力此前的憂慮:不涉及產(chǎn)業(yè)結構的電信重組就是爛土豆重分配,爛土豆還是爛土豆,無非就是分成一堆還是幾堆。