重組能否徹底解決網(wǎng)絡(luò)問題?
在這次電信重組中,人們期待的電信運(yùn)營商應(yīng)為3家,這樣才能構(gòu)成電信競爭的初步環(huán)境。3家全業(yè)務(wù)電信運(yùn)營商,對他們來講,也就是固網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)都可以做。這樣就可以把固網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)的業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的整合起來,以改變現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的單一性和由此而造成的業(yè)務(wù)限制發(fā)展問題,將大大提升電信運(yùn)營商的綜合運(yùn)營能力,更有利于形成核心競爭力。
電信重組要解決各家電信運(yùn)營商缺少的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營問題,使新的電信運(yùn)營商在網(wǎng)絡(luò)上能夠得到互補(bǔ),促進(jìn)全網(wǎng)絡(luò)全業(yè)務(wù)電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營能力和通信服務(wù)能力的快速提高。如此,他們就能在同一平臺(tái)上得到有效競爭。真的是這樣嗎?我看也未必。
按照現(xiàn)有的重組方案來講,從未來網(wǎng)絡(luò)資源上說,這一點(diǎn)都沒有錯(cuò)。但問題的關(guān)鍵是,其3家全網(wǎng)絡(luò)全業(yè)務(wù)電信運(yùn)營商將面臨著同樣的網(wǎng)絡(luò)問題,這個(gè)焦點(diǎn)主要集中在固網(wǎng)方面。就目前的固網(wǎng)來看,中國電信、中國網(wǎng)通、中國聯(lián)通、中國鐵通都有固網(wǎng)的業(yè)務(wù)。我國兩大固網(wǎng)掌握在中國電信和中國網(wǎng)通是我國最大兩家固網(wǎng)運(yùn)營商,這兩家固網(wǎng)運(yùn)營商自2002年5月起進(jìn)行分地域經(jīng)營,說是可以相互進(jìn)入對方領(lǐng)地競爭,但實(shí)際上受到限制。不是嗎?中國電信和中國網(wǎng)通曾在北京簽有合約協(xié)議,停止在對方領(lǐng)地開展業(yè)務(wù)競爭,這恐怕也不是雙方都自愿的行為。固網(wǎng)是我國實(shí)現(xiàn)信息化強(qiáng)國的基礎(chǔ)資源,對任何一家電信運(yùn)營商來講,都是極為重要的網(wǎng)絡(luò)資源。如果這個(gè)問題不能夠在電信重組中得到徹底解決,打破固網(wǎng)的地域限制,也將會(huì)影響到未來3家電信運(yùn)營商的發(fā)展問題,更會(huì)在今后長期發(fā)展中使這一問題更加突出難辦。這個(gè)問題也許在近幾年內(nèi)都不會(huì)太明顯,不明顯不等于說沒有。
對電信運(yùn)營商來說,全網(wǎng)絡(luò)全業(yè)務(wù)綜合運(yùn)營與整體服務(wù)(資費(fèi))等都是實(shí)際問題。既然要對電信進(jìn)行重組解決網(wǎng)絡(luò)問題,不如徹底放權(quán)其網(wǎng)絡(luò)問題,使其3家電信運(yùn)營商能夠擁有全國性的電信網(wǎng)絡(luò)資源(固網(wǎng)/移動(dòng)),進(jìn)行大刀闊斧的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(優(yōu)化)和綜合通信服務(wù)的提升,這才是實(shí)實(shí)在在真正的有效競爭,競爭必然帶來綜合通信服務(wù)能力(網(wǎng)絡(luò))的進(jìn)一步提高。